國企黨建工作與 生產經營深度融合的現狀及解決對策

趙慶峰

（中鐵十二局集團第二工程有限公司，山西 太原 030032）

一、國有企業黨建工作與生產經營深度融合的意義

相較于民營企業和外資企業而言，國企具有政治和經濟的雙重屬性，政治屬性即是鞏固黨執政的物質基礎和政治基礎，經濟屬性即專注于生產經營和經濟效益。正是因為這雙重屬性，使得黨建工作與生產經營深度融合，成為當今國企實現高質量發展的新路子。

1.有利于加強政治建設

《中國共產黨章程》第三十三條規定：國有企業黨委（黨組）發揮領導作用，把方向、管大局、保落實，依照規定討論和決定企業重大事項。國有企業和集體企業中黨的基層組織，圍繞企業生產經營開展工作。該項規定，一方面給國企黨建工作明確了定位，另一方面要求基層黨組織圍繞企業生產經營開展工作。具體而言，國企黨委（黨組）是政治建設工作的主力軍，是保障生產經營活動得以正常開展的中堅力量。只有助推國企黨建工作與生產經營的深度融合，才能實現兩者的與時俱進，從根本上杜絕黨建工作與生產經營的“兩張皮”問題，進而在形成科學黨建工作模式下，幫助國企在生產經營活動中獲得更大的經濟效益和社會效益。

2.有利于提高企業核心競爭力

在城鎮化建設的后半程，建筑行業趨于飽和，行業競爭越發激烈。加上國家對施工企業提出的綠色施工、安全生產、高質量發展等要求，建筑國企需要不斷克服技術和管理方面的難題，通過優化生產經營模式來提高企業的核心競爭力，這樣才能獲得更多的發展機會。但改革并非一蹴而就，建筑國企在探索新的發展路徑過程中，勢必會遇到各種各樣的困難，這些問題就需要黨委（黨組）充分發揮出引領作用，各基層黨組織發揮戰斗堡壘和黨員先鋒力量，實現黨建工作與生產經營深度融合，幫助建筑國企克服困難，進而提高企業核心競爭力。

3.有利于解放生產力

企業生產力的高低既是黨建工作能力的體現，又能直接反映出生產經營活動的開展成效。在建筑施工環境日益復雜的情況下，業主對建筑質量、施工技術、工藝水平的要求逐年提升。建筑國企的生產力能否滿足業主的要求，從根本上看還取決于人的專業素質和業務能力，因為建筑國企的各項工作都需要人的參與。實現黨建工作與生產經營深度融合，就是要解決人的思想和大腦方面的問題，充分發揮黨員、企業管理者和技術人員的力量，用黨的理論知識武裝廣大黨員、領導干部和職工，用黨規、黨紀約束和規范全體黨員的行為，在思想上面能夠與時俱進，主動履行自身的責任，強化使命感，幫助建筑國企解放生產力。

二、國有企業黨建工作與生產經營深度融合的現狀

雖然黨建工作與生產經營深度融合成為了關乎國企生存和發展的關鍵問題，但在兩者具體的融合過程中，還存在一定的問題，這些問題具體表現在以下幾個方面：

1.對黨建工作的重要性認識不足

雖然黨建工作的主要對象是人，強調了對員工的思想政治教育，但由于其不能像生產經營活動一樣，涉及對具體人財物的管理和分配，所以其作用體現于讓國企間接獲益。在激烈的市場競爭環境下，人們往往會把經濟效益作為衡量企業發展和管理水平的標準，因為認識不到黨建工作的重要性，基于這種思想上的認知偏差，使得國企黨建工作面臨著核心地位有所弱化、黨組織的職能有所弱化、黨組織地位權限模糊等問題。

2.黨建工作與生產經營存在“兩張皮”現象

“兩張皮”指的是黨建工作與生產經營相互分離，“各吹各的號，各唱各的調”。一談具體業務工作頭頭是道，將其作為“硬任務”“硬指標”來抓，一談黨建工作則官話套話連篇，認為黨建工作是務虛的工作，不愿意花費時間和精力在黨建工作上。只有臨近考核、檢查時，才在黨建工作上“搞突擊”“弄花樣”。究其原因，并非企業領導干部不清楚黨建工作的重要性，而是兩者見效時間長短不一樣，生產經營涉及具體業務，一抓就容易見效果，而黨建工作更多的是做人的思想政治工作，周期長、見效慢。長此以往，必然造成黨建工作與生產經營脫節的問題。

3.基層黨建工作缺乏活力

在深化改革的過程中，國企生產經營得到了進一步優化，加上現代企業管理理念的普及，讓傳統黨建工作已經無法適應新形勢下國企的發展需要。而對基層黨組織而言，所學習和了解到的國家政策和決策部署大多屬于宏觀層面，沒有細化到國企生產經營中，至于如何圍繞企業生產經營開展工作，成了基層黨組織比較困惑的問題。比如，采用照本宣科的方式學習黨的政策性文件，工作缺乏責任意識和創新意識，這不僅讓員工難以學習和體會，而且容易對黨建工作產生抵觸情緒，最終的結果往往是不了了之。

三、國有企業黨建工作與生產經營深度融合問題的解決對策

基于上述幾個方面的問題，筆者認為，一方面是要加強領導干部和員工對黨建工作的認知程度，進一步強調黨建工作的重要性；另一方面要圍繞生產經營和經濟發展這一中心任務，找準黨建工作與生產經營的結合點，使兩者能夠做到各司其職、相互協調運行。

1.強調黨建工作的重要性

黨的基層組織是團結帶領群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務的戰斗堡壘。它的基本任務是“宣傳和執行黨的路線、方針、政策，宣傳和執行黨中央、上級組織和本組織的決議，充分發揮黨員的先鋒模范作用，積極創先爭優，團結、組織黨內外的干部和群眾，努力完成本單位所擔負的任務。”這一要求既是國企政治屬性的具體體現，又反映出通過黨建工作，和諧人與人之間的關系，聚合人心、凝聚力量，從而間接使企業獲得效益的客觀經濟發展要求。所以，強調黨建工作的重要性，這一點與國企生產經營不矛盾，而且黨建工作與生產經營這兩者的目標和工作對象是一致的，都是為了開創國企改革發展的新局面。

2.找準黨建工作與生產經營的結合點

要想實現黨建工作與生產經營的深度融合，就需要把握正確的政治方向，不打折扣地執行黨和國家的方針政策和在地方上的重大部署的前提下，將黨建工作重心逐漸轉移到經濟建設上面來，通過工作內容和職能的優化來服務、服從生產經營活動。在遇到難題和困難時，黨員干部要迎難而上，努力破解管理或制度上的弊端，讓黨建工作可以在國企內部“說得上話”“站得住腳”。在兩者深度融合過程中，具體可找準以下幾個結合點。

（1）在服務對象方面找準結合點。雖然黨建工作與生產經營的過程和方法存在一定的差異性，但其服務對象都是人，都強調了對人的教育、影響和引導作用，最終促進國企的可持續發展。為此，黨員干部要充分發揮出先鋒模范作用，把握企業正確的決策方向，確保黨的路線、方針、政策得以落到實處，讓黨建工作深入人心，力求讓黨建工作這項“軟任務”成為促進國企經濟發展的“硬指標”。

（2）在思想政治工作中找準結合點。國企黨組織要發揮自身優勢，最大限度地調動人的積極性和能動性。要通過加強員工思想政治教育，構筑企業文化陣地的方式，引導員工樹立終身學習觀念、正確價值取向及忠誠企業、奉獻社會、愛崗敬業等理念，提高員工的整體素質，為國企營造健康和諧的發展環境。

（3）在宣傳工作中找準結合點。企業文化是企業生存、競爭和發展的靈魂，只有把宣傳工作、精神文明建設等活動作為載體，開展特色鮮明、形式多樣的主題活動，豐富員工的文化生活，才能讓員工在潛移默化中形成積極向上、樂于奉獻、團結協作、頑強拼搏的精神。

四、結語

綜上所述，國企黨建工作與生產經營兩者存在相輔相成的關系，即兩者都強調了對人的管理，如果將黨建工作視為國企發揮黨的政治核心作用的重要途徑，那么生產經營則是企業發展的中心。因此，二者又存在核心與中心的關系，黨建工作既要團結帶領群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務，又要緊密圍繞經濟建設這一中心，服務大局。只有這樣才能實現國企黨建工作與生產經營的深度融合，進而形成合力，促進企業發展。