關于做好西北少數民族區域建筑業基層項目部工會工作的思考

賈能文

（中交二航局，湖北 武漢 430000）

2018年10月29日，習近平總書記在同中華全國總工會新一屆領導班子成員集體談話時指出，工會工作是黨治國理政的一項經常性、基礎性工作，要把執行黨的意志的堅定性和為職工服務的實效性統一起來，把黨的路線方針政策和決策部署落實到工會各項工作中去，把黨的意志和主張落實到廣大職工群眾中去。可以看出，工會是黨和群眾之間的“連心橋”，架好這座橋才能把黨的各項政策的陽光雨露撒向各地群眾。就西北少數民族區域內大型國有建筑業企業而言，工會作為廣大職工群眾的“娘家人”，是聯系基層群眾的直接紐帶，在解決職工問題，維護勞動關系，推動生產建設等方面發揮著重要作用，同時對于維護民族地區社會穩定和推進經濟發展也具有重要作用。

一、西北少數民族區域國有建筑企業基層工會工作的難點

西北少數民族區域國有建筑企業的工會工作具有一定的特殊性，具體表現在以下幾個方面：

（1）工會工作面對的對象群眾，即企業的員工具有較強的流動性，這就決定了員工間的訴求更加多元，且難以用相對統一的方式去滿足，有關政策的執行也隨時會因為人員的流動受到阻礙。

（2）隨著市場經濟的發展，國有建筑企業在選人用人上也發生變化，用人方式也不斷變革。因此，工會工作不斷面對新的對象群體，需要維護的主體的多元化變化也暴露出了當前工會工作方式比較傳統，組織力量不夠強大等問題。

（3）建筑行業的工作環境十分艱苦。比如，在西北少數民族地區，地處偏遠、生活條件相對滯后，不少員工遠離親人到邊遠地區工作，尤其是基層項目部門的員工，常年駐外修橋修路，產生的生活上問題以及心理上問題更多。

（4）建筑施工項目工期一般較長，而且施工過程中需要克服各類綜合性的復雜問題，員工工作中遇到的困難、需要調節的事項更多。

（5）員工施工任務冗長繁重，增大了企業召開職代會對各類員工最為關心的問題進行協調解決的難度。

上述情況都給工會工作造成了影響，需要通過加強工會工作改革，進行工作創新，打造西北少數民族地區更具有“凝聚力”的工會工作模式。

二、加強西北少數民族區域國有建筑企業基層工會工作的重要意義

1.有助于服務西北地區鞏固脫貧攻堅成果

建筑企業項目部工會可發揮組織優勢，助力西北少數民族地區鞏固脫貧攻堅成果。通過促進經濟發展，達到維護合法權益、協調勞動關系、維護企業穩定、促進脫貧致富的目的。同時，結合西北地區的實際經濟情況與建筑業自身特性，在精準扶貧攻堅戰中發揮工會特殊作用。作為基層項目工會主席，筆者曾親自組織動員多個項目工會組織，共同前往南疆地區，慰問南疆少數民族地區貧困小學生，傳遞黨和工會的愛心，共計慰問500余少數民族小學生，共同助力脫貧攻堅。

2.有助于增強員工凝聚力

任何一個企業發展都離不開員工的全力支持和全情付出，建筑企業更是如此，一磚一瓦的建設都需要凝聚員工力量。因此，得到員工信任，凝聚人心力量，有利于企業的穩定和發展。項目部工會有助于建筑企業解決好聯系服務職工群眾“最后一公里”的問題，通過將職工幫扶、職工維權等工作落到實處，構建和諧勞動關系，并切實將溫暖與實惠送到最基層的職工身邊去，以此解決職工切身問題，把工作做到職工心中去，也讓職工真正感受到項目部工會是最可信賴的“娘家人”，進一步加強了企業吸引力、凝聚力和號召力。

3.有助于更好地服務于生產建設

穩固的群眾工作基礎，勢必會帶來生產服務效能的提升。同時，項目部工會可以根據具體項目開展的情況，調整工會工作的具體內容和階段性重點，最大限度地激發員工的創造力，最大限度地挖掘員工的生產力，把一切有利于生產建設的力量都調動起來，發揮工會服務群眾、保障生產建設的巨大功能作用。此外，加強項目部工會建設，通過引導員工守規矩、重規范、促廉潔，對員工的工作行為加以正面引導，促使員工全身心地投入工作、辛勤勞動、創造價值，為建筑企業創造出更高的經濟效益與社會效益。

4.有助于弘揚并傳承工匠精神

項目部工會通過加強對職工的教育培訓，給職工提供多種學習交流的平臺，以及通過深入開展各種職工技能比武、崗位練兵、勞動競賽等活動，以多種方式和豐富內容不斷提高基層員工的文化素質和技能水平，幫助各層級員工追求精益求精的“工匠精神”，并堅持終身學習的理念，持續學習新知識，不斷鉆研新技術，掌握新技能，讓自己成為建筑企業第一線的行家里手，在自己的本職崗位創造一流的工作業績。

三、西北少數民族區域國有建筑企業基層工會工作的創新路徑

具體而言，項目部工會工作要以維護員工根本利益為出發點，主動結合西北少數民族地區建筑企業特點，積極轉變工作方式，采取多種方法切實發揮項目部工會的功能。建議立足做好內部員工基礎工會工作，深挖工會深層次作用，致力營造“家文化”，如筆者所在單位工會持續強調提升員工獲得感、安全感、幸福感，可以總結為推進基層工會“活力之家、學習之家、快樂之家、奉獻之家”的常態化建設。

1.建設活力之家

要激發員工活力，項目部工會可從兩方面入手。一方面是為員工“減負”。近年來，建筑企業員工的生活水平已經大有改善，但不可否認還有一些員工的生活存在困難，尤其是在西北少數民族區域，本身的經濟相對不發達，員工的生活相對其他城市困難一些，項目部工會需要及時關注這些問題并為員工解決難題。工會可以通過落實關愛機制和暢通意見反映渠道等措施，及時發現和協助解決職工在工作、生活中的實際問題，卸下他們的負擔。比如，項目部工會可建立困難員工幫扶機制，向真正困難的員工伸出援手，給予他們關懷和溫暖，解決他們急難愁盼的問題。在開展烏魯木齊東二環項目時，項目部工會發現了一名職工身患重疾，使得本身不富裕的家庭雪上加霜。在獲悉此情況后，項目部工會組織發動了捐款活動，調動集體力量籌款幫助這名員工，鼓勵其安心看病救治。在其返崗之后，又積極為其工作和生活創造有利條件，根據其身體狀況協調了崗位和宿舍。另一方面，也要為員工“賦能”。通過完善休假制度，組織心理關懷培訓、開辟網上職工之家平臺等載體，讓員工們更有歸屬感，更能感受到企業的溫暖。

2.建設學習之家

西北少數民族區域建筑企業各族員工的學歷水平和知識結構很不平衡，這也給工會組織培訓學習增加了難度。為了能夠助力企業高質量發展，工會應配合人事部門開展多類型的培訓，并積極思考如何能夠讓培訓的方式走進各族員工，讓他們想學、能學、會學、樂學，并解決工學矛盾，不受時間地點限制。筆者所在項目部發揮工會作用，摒棄“本本主義”，結合多媒體時代知識傳播特點，成立了專門的“建疆者” 微信公眾號，宣傳學習黨的理論政策，傳遞上級相關精神，以員工們喜聞樂見的方式，促進員工學習積極性的提升。同時，帶領員工向生活學、向經驗學、向先進學，豐富學習形式，讓學習培訓變得更加接地氣、更加生動。此外，在專業技能方面，工會帶領年輕同志走近業務技術能手，感悟初心、提升匠心，提高專業崗位技能。

3.建設快樂之家

基于西北少數民族地區建筑企業的特點，基層工會應通過生活上關心照顧、活動上共聯共建、服務上平等對待來促進民族團結，讓各族員工在企業中都能感到認可和尊重，快樂工作、快樂生活。筆者所在項目中有47名南疆維吾爾族的員工，他們在語言交流上使用少數民族語言，在生活習慣上也與漢族員工有較大的差異。一開始不少人都擔心他們會成為項目部的“包袱”。為把“包袱”變“抱負”，項目部工會給他們搭建了一個快樂之家。首先，給他們建設了一個衛生、舒適、符合民族生活習慣的“實體”的家，給予他們相對獨立的生活區，備齊生活設施，院內宣傳民族團結，環境舒適。其次，工會還想方設法給他們思想上“安家”。工會在古爾邦節（相當于漢文化里的春節）時按照習俗為這些維吾爾族員工購買瓜果和羊，并邀請了多名漢族和其他少數民族員工一起慶祝。

同時，工會為加強員工管理，在日常的宣傳教育和工作中都采取維漢雙語制，以便這些少數民族員工能夠感受到企業的尊重，更加快樂地融入集體，為生產建設貢獻力量。

4.建設奉獻之家

以推動基層工會服務主業為原則，促進“工會+業務”相融合，組織各類建功立業服務競賽和活動，激發同頻共振、助力中心的熱情和活力。一方面，積極選樹基層項目部的標桿與先進人物、紅色人物，積極申報地方或行業勞動模范，以正面典型實施正向激勵。另一方面，挖掘典型故事和事跡，加強優秀人物和先進事跡的宣貫，弘揚奉獻精神，以美的行為文化促進美的行為，激發各族員工克服困難、投身基礎基建事業、奮勇建功立業的工作熱情。

四、結語

綜上所述，基層工會建設是西北少數民族地區國有建筑企業的重要工作，結合民族地區和建筑企業特殊性，研究探索基層工會工作創新路徑和具體方法，將有助于加大對各族員工維權服務力度，深入推進工會改革創新，開創建筑企業基層工會的新局面。