新時代市場經濟下國有企業經濟管理模式思考

廣西師范大學 夏培杰，高立云

隨著我國市場經濟體制的實施，國民經濟實現了質的飛躍。經濟發展和國家實力的增強體現了市場經濟的優越性。在當前市場經濟條件下，民營企業，外商投資企業和其他經濟形式的企業已經獲得了良好的發展平臺，這對曾經在計劃經濟體制中處于主導地位的國有企業產生了一定的影響。但是，在當前的市場環境下，與其他經濟形式相比，某些企業固有的模式已經成為制約企業發展的因素。其中經濟管理模式是最關鍵的一種，它在企業發展中起著決定性的作用。由此可見，考慮國有企業的經濟管理模式，找出制約國有企業發展的重大問題，找到解決這些問題的方法，是實現企業可持續發展的關鍵。

一、中國特色國有企業的經濟管理模式

我國固定制度經濟的管理模式具有計劃商品經濟的主要特征，以公有制為主體的綜合性特點。目前，我們處理致力于經濟和政治體制改革探索，國有企業經濟管理模式在探索中不斷改進的過程中。

國有企業內部管理機制：

目前而言，我國已經初步實現國有企業內部經營的自主化，企業的所有權經營權得到了進一步的分離。盡管如此，我國國有企業內部管理中仍然存在一些問題。國有企業管理人員的管理機構不僅要考慮自己所在部門的利益，還需要涉及整個行業，各種經濟形式。國有企業經濟管理小組要以服務為導向，協調和監督為重要手段。國有企業市場經濟包括對經濟機構的管理和監督。要對國有企業內部的賬目予以嚴格監督，實現各部門生產過程的密切關注。只有做到以上步驟，才能促進國有企業的經濟發展在生產經營中，有一個穩定和良好的經濟環境。此外我們還要對目前我國的各種經濟政策以及市場經濟信息有所了解，讓研發的科技成果能夠轉化為具體的經濟成果，這樣才能對國有企業的經營發展產生有利影響。

二、市場經濟條件下的國有企業經濟管理存在的主要問題

（一）缺乏制度管理，導致權力、責任和利益失衡

目前，國家事業單位還沒有實施“以人為本”的管理政策，以至于企業仍根據員工職務和年限進行傳統的人事管理。傳統的人事管理更加注重員工的服從度和根據分配的任務進行工作的能力。即使完成了任務指標，也缺乏績效考核，形成了均勻分布的人才環境。缺乏績效考核制度是人力資源管理中存在的主要問題。整個人力資源管理系統的缺乏直接導致了領導與群眾之間有效溝通的失敗。如果事情繼續這樣下去，將不可避免地導致權力、責任和利益的不平衡。

（二）我國國有企業文化意識淡薄

文化是企業發展的靈魂。國有企業要想實現經濟的快速發展，就必須建立穩定的企業文化。企業文化的建立，不僅可以有效地團結員工，促進員工的自我發展，而且對國有企業的發展也具有指導作用。隨著市場經濟的快速發展，必須根據實際情況不斷改革和創新我國國有企業的經營理念，使國有企業能夠在競爭日益激烈的市場經濟中穩定發展。但是，在許多國有企業中，仍然沒有穩定的企業文化，企業文化意識相對薄弱，制約了國有企業經濟管理模式的創新。

（三）企業組織結構缺陷

對于所有管理內容都采用相同的方法，并且不再進一步分析最終結果，從而使管理人員沒有更具針對性的組織特征，也無法對科學組織進行全面的了解。從長遠來看，企業的經濟發展將受到限制。

三、當前循環經濟模式下行業發展方向的表現和存在的問題

（一）當前的經濟形勢使就業觀念變得靈活

除了最初的市場霸主之外，其他行業（例如在線貿易，采購代理，在線任命駕駛員和各種兼職工作）所推動的職位需求也逐漸增加。人們可以選擇的工作數量在增加，其就業觀念也變得更加靈活。在各種職業的影響下，行業發展方向的不可控制性大大增加了。例如，人們在職業規劃中有很多選擇。如果您對某個職業感興趣，則可以通過不同的就業渠道進入新的就業環境。

（二）就業和再就業將對當前經濟模式的發展造成阻礙

按照我國目前的經濟模式，企業還不是獨立的市場參與者。因此，在就業和再就業的過程中，企業之間的競爭將由于人力資源的流動而發生。有時，勞動力轉移和再就業也會對企業的運作和行業發展方向的建立產生重大影響。在人力資源短缺的情況下，該行業發展方向的勞動力資源將無法支撐該行業的發展和進步，而再就業將改變某個行業的人力資源結構。

四、當前經濟模式下行業的發展方向

從行業發展方向的上述績效特征來看，當前的經濟模式與勞動力市場的變化密切相關。因此，在確保行業發展方向適應市場經濟發展的需要，并在發展方向上具有正確的控制和表現。本文結合行業的未來發展來討論其發展方向。

（一）彈性就業已成為行業發展方向中一種新的就業觀念

在目前的經濟模式下，靈活就業可以為各行各業帶來很多就業優勢。為了適應靈活就業的趨勢，企事業單位還調整了人員派遣和人力資源外包的招聘安排，減少了職位和勞力的親密程度，提高了整合度以及用工效率。同時，靈活的就業也使更多的人有機會創造自我價值。在現代社會中，勞動力資源相對豐富。每個人的職位都有勞資關系。但是，由于市場和產業的開放，個人就業不再具有約束力。就業平臺與市場相連。例如，在線打車現在非常流行。如果私家車擁有者可以在業余時間充當駕駛員并承擔“社會駕駛員”的責任，社會勞動力資源將得到有效共享。因此，靈活就業并不是行業發展方向中不可控制和不穩定的因素。當一個行業可以容納和改善其勞動力資源時，靈活的就業模式也可以為勞動力市場帶來平衡和協調。

（二）就業多元化變化

隨著科學技術的進步，一定崗位的專業能力得到了顯著提高。隨著就業方式的不斷轉變，社會勞動力資源也將發生變化。除了改變用人觀念，公司與員工之間的勞動關系和關系角色也悄然發生了變化。職工與企業建立勞動關系后，企業將為職工支付相應的費用和報酬。無論是身體上還是精神上，企業的利益都與勞動者密切相關。然而，隨著員工派遣和人力資源外包管理模式的逐步引入，員工的就業模式發生了巨大的變化，例如企業家就業，自由就業和多種職業。這些就業模式可以使人們的勞動力產生更高的價值。在多樣化就業方式的前提下，當前的經濟模式為市場經濟帶來了很多優勢和因素。

五、新時代市場經濟下國有企業經濟管理模式思考

（一）創新和完善國有企業內部監督管理評估機制

在創新國有企業經濟管理模式方面，必須根據國有企業的實際情況，完善國有企業內部監督管理機制。在國有企業內部監督方面，應進一步加強國有企業內部審計部門的審計監督職能，加強國有企業黨組織的政治監督職能，完善監事會職能，建立國有企業內部監督服務體系，加強國有企業決策過程。對重大投資項目、建設項目、重要業務合同以及重要項目的招投標進行監督管理。同時，也要著力完善國有企業內部評價機制，建立國有企業績效評價體系，提高績效評價的科學性，增強績效評價的有效性，調動積極性。

（二）調整國有企業經濟管理的組織結構

在發展過程中，國有企業之間的競爭一直存在，這是非常殘酷的。國有企業要獲得作為獨立市場主體的可持續創新發展，就必須充分重視組織結構創新，并將其與企業發展相結合，高度重視市場經濟發展的實際需要，并以市場為導向，不斷優化企業組織結構。堅持良好的協商和更多的協商，拓寬員工反映意見和建議的渠道，積極鼓勵員工就經濟管理模式的使用提出自己的見解。按照“目標任務、任務項目、項目部門和部門職責”的要求，將任務逐層分解，將中長期目標和大目標合理地劃分為小目標，并分階段實現。科學建立國有企業內部機構，實行全面的實施和監督制度，建立覆蓋各個治理實體和審計、紀檢、監察、法律、財務等部門的監督制度，以消除差距以及管理和監督中的盲點。加強風險意識，定期檢查，制定重大風險預防和解決方案，建立和完善內部控制體系，加強對易發風險領域和環節的控制，建立全面的風險預防和控制機制，以及利用信息技術增強實時性監測和預警，提高企業風險研究、判斷和處置能力。

（三）加強基本建設管理

建立國有企業經濟管理內部審計制度可以使管理更加有效。建立國有企業業務清單，從而建立一個有效的審計制度。國有企業審計制度建立后，我們要嚴格按照這個審計制度，按照既定的經濟規律來對整個工作流程進行監管。與此同時，要完善國有企業經濟管理體制應審查系統的所有部分，包括機構本身制定的計劃、目標和事件業務單位的經濟結構、最近的經濟活動等，必須嚴格按照業務清單進行監督管理。只有建立內部審計制度的審計機關，才能促進國有企業經濟的快速成長及健康發展，使國有企業在安全的情況下有效提高工作效益。

六、結語

國家事業單位作為我國獨特的公共服務部門，其必須加強改革以適應時代的發展。同時，其還需要積極吸收和引進社會優秀人才，以徹底改變自身的形象和職能。面對人才競爭，國家事業單位必須考慮如何從人才隊伍中選拔最合適的人才，如何從全國范圍內招募人才共同管理社會，以及如何確保有相應的人才。使這些優秀人才能夠將先進的思想觀念應用到管理中，以確保單位長期健康發展。