環(huán)境監(jiān)測質量管理的現狀與有效對策探討

黔西南州生態(tài)環(huán)境局晴隆分局 江橋英

隨著生活水平的提高，人們越來越關注環(huán)境質量，如何通過環(huán)境監(jiān)測和對可能的污染的預防和控制來改善環(huán)境質量已成為當前研究的重要課題。從布置、采樣到實驗室分析，環(huán)境監(jiān)測的質量始終在整個監(jiān)測過程中發(fā)揮著重要作用。如果要獲得準確、可比較、完整和有代表性的數據，則任何監(jiān)測的環(huán)節(jié)都不能出現疏漏現象，因此，對整個監(jiān)測過程進行質量控制和管理是不可避免的。為了更好地促進經濟發(fā)展和環(huán)境保護，實現可持續(xù)建設的目標，環(huán)境監(jiān)測是必不可少的，因此有必要集中力量加強研究。但是，目前的環(huán)境監(jiān)測質量管理狀況仍然存在缺陷，有必要根據當前的當地情況提出相應的解決方案，改善環(huán)境監(jiān)測的質量管理，并堅持我國的可持續(xù)發(fā)展道路。

一、當前環(huán)境監(jiān)測質量管理的現狀及原因分析

（一）區(qū)域監(jiān)測能力不足

從現狀來看，環(huán)境監(jiān)測過程中的采樣工作一直未得到應有的重視，在采樣人員安排和設備使用上存在諸多問題，采樣難度偏大，且所采集到的樣本也缺乏典型性和代表性，一些樣本的采樣時間僅在幾分鐘內完成，因此得出的最終結果也僅能代表某個時間點的情況，不具備普遍參考性。同時，由于環(huán)境監(jiān)測行業(yè)的特殊性，購買相關機械設備、維護和監(jiān)測的成本非常高，而且日常成本也很高。政府提供的資金無法覆蓋監(jiān)測系統(tǒng)。環(huán)境監(jiān)測任務的維護不能及時有效地進行，監(jiān)測數據和信息不夠準確，無法滿足信息分析的基本要求，這對環(huán)境分析的結果產生了較大的負面影響。在一些偏遠地區(qū)，由于政策執(zhí)行不力和經濟水平的巨大差距，人們對環(huán)境保護的意識不強，對環(huán)境保護的重視程度不高。發(fā)達地區(qū)的工作水平之間也存在差距，不同地區(qū)環(huán)境監(jiān)測工作的強度和頻率不同。在一些規(guī)模較小的行政單位中，通常接受培訓的人員較少，專業(yè)水平較低，缺乏獨立的處理能力，因此沒有專業(yè)的工作人員跟進樣本監(jiān)測，能力不足。

（二）環(huán)境控制質量管理體系不合理

當前，我國環(huán)境控制質量管理的內容極為單一、滯后、傳統(tǒng)且不合理。盡管許多地方的環(huán)境保護部門已經建立了相關的運行規(guī)范和管理體系，但管理措施相對落后，缺乏合理性，難以實施。從檢查員的角度來看，檢查員的總體管理意識和獨立監(jiān)測意識都相對較弱。這并不能改善監(jiān)測機構的人員，同時建立管理體系和監(jiān)測人員的工作，不利于人員的監(jiān)測很容易使工作人員工作松懈。專業(yè)人士對保護環(huán)境沒有強烈的責任感，他們沒有主動學習，努力工作和細心工作的意識。一些環(huán)境監(jiān)測機構缺乏在各部門之間有效溝通，給工作造成了障礙。

（三）重視程度不夠

在改革開放的過程中，經濟建設受到了越來越多的關注，很多工作的重點都放在了經濟層面上，對環(huán)境保護的關注不多。此外，該單位對質量意識的宣傳不足，導致普遍存在監(jiān)督人員對質量管理意識不足的現象。新員工缺乏對質量管理重要性的認識。它們僅要求工作效率，并且不按規(guī)則進行操作。另外，我國的市場主要是生產環(huán)境監(jiān)測設備的中小型公司，研發(fā)工作不足，對發(fā)展沒有足夠的認識監(jiān)測設備的級別相對較高，但總體級別仍處于中小型的級別因此監(jiān)測并不高效，最終監(jiān)測數據有較大的誤差，監(jiān)測結果不夠精確，影響了工作人員的判斷。

（四）監(jiān)測技能人才缺乏

由于環(huán)境監(jiān)測工作條件相對而言比較艱苦，許多地方環(huán)境監(jiān)測部門的資金相對有限，工資待遇差距不明顯，部分監(jiān)測站的單位沒有積極引進高素質的技術人才，且愿意全身心投入監(jiān)測工作的人員較少，許多監(jiān)測人員從現場監(jiān)控、實驗室和其他職位調任，專業(yè)與非專業(yè)工作人員之間的比例極度不平衡，他們沒有經過系統(tǒng)的培訓，只有一種業(yè)務知識，不能執(zhí)行數據分析和報告準備等，不能判斷結果的可行性。不僅如此，部分監(jiān)測站的管理人員專業(yè)水平較低，沒有能力對問題單獨進行分析和處理，檢測人員也沒有較高的信息化意識，環(huán)境監(jiān)測無法從根本上提高質量管理，進而阻礙了質量管理的進步。

二、加強環(huán)境監(jiān)測質量管理的有效對策

（一）提高環(huán)境監(jiān)測人員素質水平

全面提升環(huán)境監(jiān)測人員業(yè)務素質水平，提高環(huán)境監(jiān)測質量管理意識，不斷提高管理的水平，加強管理人員的自身素質和工作經驗，增加各個領域的交流機會，為監(jiān)測工作打下堅實的基礎。通過定期組織單位內部技術人員參加實訓，不斷強化培訓，提升全體員工的參與意識，進一步提高技術能力，使個人素養(yǎng)能夠達到新的層面，提高工作人員的積極性同樣會有所提升，從而達到自我監(jiān)督和約束的效果。在進行人員招聘的時候，同樣需要認真把關，對新進人員進行培訓，促使其將自身知識基礎轉化為實踐能力。除了需要不斷認真學習新知識之外，實踐操作的鍛煉同樣不能忽視，這也能對環(huán)境監(jiān)測工作的開展起到非常好的促進效果。通過全體監(jiān)測人員共同的努力，才能做好監(jiān)測、設計、布點、采樣及審核等工作，進而為環(huán)境監(jiān)測工作的正常展開奠定良好的基礎。

（二）組建專業(yè)的環(huán)境監(jiān)測質量管理隊伍

明確監(jiān)測工作與質量管理的關系，抓好環(huán)境質量管理，同時發(fā)揮領導作用，建立強大的管理組織，確保合理分配各種資源。加強人員的專業(yè)培訓，可以在高等教育領域培訓更多的環(huán)境監(jiān)測專業(yè)人員，并保證環(huán)境監(jiān)測人員的數量。其次，還需要及時更新監(jiān)測技術，并根據環(huán)境發(fā)展的要求進行調整，以盡可能滿足當前的監(jiān)測需求。監(jiān)測人員可以充分利用信息技術和大數據技術來預先分析可能的污染并開發(fā)相應的監(jiān)測技術，從而使環(huán)境監(jiān)測能夠充分發(fā)揮其作用并為環(huán)境保護提供幫助。長此以往技術上杰出的人才的數量將會大大增加，這樣就可以通過強大的知識和強大的實踐技能來建立高質量的人才庫。

（三）建立合理的監(jiān)測質量管理體系

為了使管理系統(tǒng)有效地投入到工作過程中，必須完善和改進現有系統(tǒng)。在改進過程中，有必要根據系統(tǒng)中不同的聯系和情況全面分析具體問題，找到合適的解決方案，并及時改進并解決。改善當前在各個監(jiān)測領域建立質量管理和監(jiān)測系統(tǒng)的不平衡狀況，建立自動監(jiān)控系統(tǒng)，充分發(fā)現和分析問題的原因，有效地把握問題的根本原因，加強對問題的監(jiān)督檢查和變更系統(tǒng)的不平衡，填補新領域的空白。環(huán)境監(jiān)測機構必須根據國家標準的要求優(yōu)化現有內部系統(tǒng)，使其與所有任務完全一致，以確保所有任務得到執(zhí)行。加快對環(huán)境監(jiān)測質量工作的評價和對系統(tǒng)的研究，形成標準化的評價模型，強化全過程質量管理的觀念，將質量控制擴展到整個監(jiān)測站。通過“工作責任制”，明確劃分每個工作的細節(jié)，并命名相應的管理員，使員工可以以更正確的態(tài)度進行工作，同時提高工作質量和效率。此外，環(huán)境監(jiān)測部門應實行“獎懲制度”，根據績效獎勵和懲罰員工在壓力和動力的共同推動下，使員工的積極性得到最大程度的調動，避免負面現象的發(fā)生。同時，不斷提高跟進信息的質量，建立強大的管理組織，分配專業(yè)的管理人員，不斷增強管理人員的素質和工作經驗，增加各領域的交流機會，為后續(xù)工作打下堅實的基礎。

（四）選擇先進的技術和設備

通過不斷研發(fā)和推廣高科技測量儀器，提高環(huán)境監(jiān)測技術水平，使技術裝備落后的地區(qū)也可以引進新技術和新設備，從而減少環(huán)境監(jiān)測質量管理的差異。這就要求我們不斷研究、開發(fā)和引進新技術，以研發(fā)和推廣監(jiān)測儀器。另外，為更好地利用新技術的儀器，有必要建立一套完整的環(huán)境監(jiān)測儀器進入制度，盡快改變目前儀器質量參差不齊的測試結果、準確性以及不同系統(tǒng)和非標準市場服務之間的問題，缺乏可比性之間存在的差異，確保監(jiān)測硬件的質量管理。進一步提高監(jiān)測標準和技術規(guī)范、系統(tǒng)清理、修改和完善現有的環(huán)境監(jiān)測標準和技術規(guī)范，通過技術評估等手段確保儀器測量的數據標準化，有計劃性地在新領域中遵守監(jiān)測標準和法規(guī)技術。

三、結語

簡而言之，隨著社會的不斷發(fā)展，環(huán)境監(jiān)測質量管理體系的建設越來越受到重視，目前的環(huán)境監(jiān)測工作也十分困難，因此有必要在各個方面進行優(yōu)化管理，改善環(huán)境監(jiān)測的質量應根據技術和設備的條件。在不斷完善管理機制的基礎上，建立一支更加專業(yè)的隊伍，從多方面促進總體專業(yè)性的進步，是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的關鍵。技術和更專業(yè)的團隊可以補充精簡的人才庫，而系統(tǒng)法規(guī)則從另一個角度強調工作內容。因此，如果要相有效提高環(huán)境監(jiān)測質量的工作水平，就必須不斷提高監(jiān)測技術，只有妥善處理好內部和外部問題，我們才能為高質量的環(huán)境監(jiān)測工作提供強有力的支持。

相關鏈接

環(huán)境監(jiān)測,是指環(huán)境監(jiān)測機構對環(huán)境質量狀況進行監(jiān)視和測定的活動。環(huán)境監(jiān)測是通過對反映環(huán)境質量的指標進行監(jiān)視和測定，以確定環(huán)境污染狀況和環(huán)境質量的高低。環(huán)境監(jiān)測的內容主要包括物理指標的監(jiān)測、化學指標的監(jiān)測和生態(tài)系統(tǒng)的監(jiān)測。

環(huán)境監(jiān)測就是運用化學、物理、生物、醫(yī)學、遙測、遙感、計算機等現代科技手段監(jiān)視、測定、監(jiān)控反映環(huán)境質量及其變化趨勢的各種標志數據，從而對環(huán)境質量作出綜合評價的學科。

既包括對化學污染物的檢測和對物理（能量）因子如噪聲、振動、熱能、電磁輻射和放射性等污染的監(jiān)測；又包括對生物因環(huán)境質量變化所發(fā)出的各種反應和信息測試的生物監(jiān)測，以及對區(qū)域群落、種群遷移變化進行觀測的生態(tài)監(jiān)測等。