增能理論視角下高校學生會干部能力建設路徑探析*——以浙江理工大學為例

浙江理工大學紡織科學與工程學院（國際絲綢學院） 周皓荻

高校學生會是在高校黨委領導和高校團委指導下進行思想政治教育、服務于廣大學生的重要組織，而高校學生會干部便是高校聯系廣大學生的橋梁和紐帶。如今正值深化高校學生會運行機制改革之際，結合實際探析學生會干部能力建設的若干問題，對于提升高校團學工作凝聚力、踐行“三全育人”使命具有重要意義。“增能”一詞最初見于社會福利界，在社會工作領域是指增強特定對象的權利和能力的一種能力增長方式。如今，增能理論早已運用到護理、教育、組織發展、社區、心理學等作等各個領域，在高校學生會干部能力建設中也有著獨特的含義。

浙江理工大學紡織學院學生會是接受學院黨委領導、團委指導的學生組織。下設辦公中心、文體中心、學生發展中心、對外聯絡中心。每個中心由本學期學生會輪值主席管理。各中心有兩名學生會正副部長參與管理。學生會干部指的是在學生會擔任正副部長以上的高年級學生。他們由每年一次的學院學生代表大會選舉產生。筆者以浙江理工大學紡織學院為例，探析學生會干部能力建設路徑。

一、高校學生會干部能力建設的重要性

（一）學生會干部是引領思想、解讀規章的“傳聲器”

高校學生會是校黨政部門與學生管理部門密切聯系青年學生的重要紐帶，是貫徹落實黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，加強青年學生思想教育工作的重要平臺。浙江理工大學紡織學院以理工科專業和藝術學科專業為主，部分學生存在政治素養薄弱、理論聯系實際能力不足等問題。學生會干部堅持全心全意為同學服務的宗旨，加強自身能力建設，全面學習并吸收黨和國家最新方針政策知識，創新讀書會、研討會等理論教學班和線下實踐活動的思想教育方式，引導學生將個人理想融入黨和國家的發展中，向廣大學生解讀學校最新規章制度，培養學生養成愛校榮校的思想觀念。

（二）學生會干部是深化改革、服務師生的“風向標”

目前共青團中央、教育部、全國學聯制定了推動高校學生會深化改革的若干意見。探索實行學生會主席輪值制度并精簡學生會人員與結構規模。明確學生會干部的遴選條件并嚴格遴選程序。學生會運行機制的改革使得學生會干部需要在人員精簡、機構簡化的條件下保質保量地完成思想教育工作、網絡文化宣傳工作、學生權益維護工作等，同時協助分管學生會工作的指導老師創新工作思路，提供有益的建設性的學生會建設思路。這便要求學生會干部進一步強化自身責任使命，加強自身綜合素質能力建設，方能更好地勝任服務全校師生開展團學工作的職責。

（三）學生會干部是反映訴求、貼近學生的“晴雨表”

學生會干部既要做好傳達輔導員布置的工作任務、做好榜樣示范和思想引領的工作，同時也是基層學生反映訴求和提案的集中對象。在高校日常管理工作中，由于學生眾多無法由輔導員一一為同學們答疑解惑，需要由學生會干部定期收集廣大學生參與學校教學科研、后勤服務事項中提出的整改意見，并進行篩選、排查和凝練，及時聽取、收集涉及廣大學生切身利益的問題，健全各類事關學生權益問題的呈報與反饋制度。通過上傳下達使得廣大學生符合實際情況的需求能被學校聽取。這便要求學生會干部要提升自身實地調研和信息篩查能力，主動開展全面幫扶工作，做好貼近廣大學生心聲的知心人。

二、高校學生會干部能力建設的現狀

（一）執行力不足

學生會日常工作便是完成好校院團委及其他職能部門所布置的工作。一旦部分學生會干部拖延推諉，便會出現工作效率低下，工作執行能力不足的情況。愿意繼續留任學生會的學生干部普遍上存在著較高的工作積極性，但沒有正確認識工作理念和工作方式，只是一味追求前期工作的層層指派，不落實后期工作的督促反饋，因循守舊地開展團學工作且缺乏工作方式的創新。

（二）公信力欠缺

高校學生會干部都是經由每年一次的校院學生代表大會公開選舉產生的，代表了絕大多數學生的意志與權益。但在后續工作中也存在部分學生會干部以個人利益為中心，缺乏與學生群體的交流，根據個人喜好來參加學生會內部活動，與其他學生會干部缺乏有效溝通從而產生隔閡影響團隊凝聚力，無法發揮模范作用有效地開展校院團學活動，從而降低在學生心中的公信力。

（三）創造力匱乏

高校學生會面向服務的對象是頭腦認知靈活、頗具創新思考能力的當代大學生。當前部分學生會干部仍秉持傳統陳舊的工作模式，無法結合實際因勢利導地與廣大大學生產生時代共鳴。部分學生干部缺乏自主學習分析能力，沒有用辯證地視野去對待院校布置的團學工作，將過去的工作經驗和辦事流程生搬硬套地移植住新形勢下的學生工作中。學生會指導老師也過分注重穩定性而忽略培養學生會干部的創新意識，壓抑學生團隊的創造力使其缺乏鍛煉的空間。

三、高校學生會干部能力建設優化路徑

（一）強化理論學習，加強思政引導能力

高校學生會干部應是政治素質過硬、理論知識扎實的優秀學生骨干。應從學生干部選拔之日到離任之時起建立學校與二級學院“雙線聯動”的思政教育引導體系，學校通過每年定期召開的學生代表大會選拔學生會干部后，結合線上線下教育資源，通過“大學生骨干培訓班”等方式定期對學生會干部進行黨課團課理論教育、革命舊址現場觀摩、先鋒榜樣現身教學，為學生會干部開展思政教育提供現實素材的積淀。學院則組織班會、讀書會、思政微課等形式為學生會干部面向廣大學生開展理論宣講、進行愛國主義與愛校榮校教育提供平臺。從接受教育到傳遞教育，不斷加強學生會干部對習近平新時代中國特色社會主義思想的理解認識，深化學生干部的責任意識和理想擔當，擯棄以個人利益為中心的工作思想，引導廣大學生“青春心向黨，建功新時代”。

（二）完善激勵機制，提升工作執行能力

高校學生會干部中存在執行能力不足的原因一方面在于自身缺乏與時俱進地向其他優秀高校學生會學習借鑒管理經驗，另一方面則是由于目前高校學生會沒有形成一套前期目標與最終工作成果相掛鉤的激勵機制。學生會指導老師在學生會干部任職之初便應制定好學年工作計劃，做好目標激勵工作。當遇到工作執行不力的困境時，學生會指導老師應關切學生會干部并以自身成長經歷真情實感地進行工作指導，做好情感激勵工作。當遇到學生會評優評先、重要比賽參賽等大型活動時，應充分發揮好競爭激勵的作用性，設置一定的競爭項目來鼓勵學生干部激發內心的工作動力。此外學生會指導老師的榜樣激勵作用也至關重要。老師的工作作風、工作能力和工作態度所形成的自身師德師風的展現對于學生會干部提升工作執行能力頗有影響。

（三）創新考核方式，塑造“爭先爭創”能力

高校學生會之所以存在公信力不足的情況，是由于許多學生會干部缺乏目標指向和共同奮斗的意識，在民主管理、學生內部事務運行中沒有公平公正地處理相關問題，導致內部凝聚力不足，公信力喪失。因此引入一個完整可行的學生會干部考核體系十分重要。對學生會干部的考核要堅持長期可持續性的工作方式。在每一學年初針對不同學生干部制定考核目標，到學年結束時以考核目標為準，將工作踏實、成果卓著的部門及個人評選優秀學生會部門和優秀學生會干部。建立科學的學生會干部監督機制。從由上到下的教師監督到自下而上的學生基層監督，再到學生會同層次的成員之間的監督。不斷凈化學生會干部隊伍，杜絕“特權主義”的歪風。對受到師生批評及舉報的學生會干部，應及時進行調查取證并進行口頭批評，重大違紀的學生會干部則按照校院規章制度剔除學生會干部隊伍并進行后續品德教育。將考核體系和監督體系予以配合，激發學生會干部“爭先爭創”能力。

相關鏈接

學生干部是指在學生群體中擔任某些職務，負責某些職責，協助學校進行管理工作的學生，是一種學生身份。選舉標準一般是優秀學生、有能力的學生。

學生干部職位有：班干部、學生會（研究生會）干部、學生科學技術協會（研究生科學技術協會）干部、大學生自律委員會干部、學生社團聯合會（社團）干部、共青團干部、新聞宣傳干部等。

學生干部按照不同類別分為：班干部（包括團支部）、學生會（研究生會）干部（包括校、院系各級學生會）、學生科學技術協會（研究生科學技術協會）干部（包括校、院系各級學生科協）、大自委干部（包括樓棟、勤工助學組織、國旗班、心理聯絡員）、社團干部（包括各公益性組織）等。