黨組織引導國企基層隊伍團結奮進的工作開展

石油化工工程質量監督總站 姚敏

國企是社會主義現代化建設進程中的重要組成部分，強化基層員工積極性，提高企業凝聚力是新時期企業轉型升級的重要保證。以基層黨務工作為載體，強化黨務工作，實現黨建引領是提升企業活力的重要途徑。黨組織需將黨務工作與基層員工積極性深度融合，推進企業現代化轉型升級。本文以某國企所屬國企為例，分析了黨務工作與基層員工積極性的關系，及黨務工作引領基層員工積極性的意義。結合筆者工作經驗提出了黨務工作引領基層員工積極性的策略，希望進一步增強國企干事創業的積極性。

一、黨務工作與基層員工積極性的關聯

黨務工作是國企基層黨建的重要組成部分。新時期，基層黨建明確提出了加強黨務工作的要求，堅持守正創新的理念，運用多種教育方法與途徑，確保基層黨員堅持政治意識、堅定理想信念，實現自身發展與組織共同進步的目的。國企是市場經濟發展中重要的參與主體，黨務工作不僅是基層黨建的要求，更是社會主義現代化發展的重要內容[1]。重視基層黨務工作的政治性與引領性，抓好黨務工作是基層黨組織發揮活力與戰斗力的基礎，將黨務工作在基層黨務工作中一以貫之，是基層黨組織的重要責任。

黨員是基層支部發揮先鋒模范作用的主體，也是國企員工重要的組成部分，黨務工作效果將直接作用于企業生產和企業工作氛圍的建設中。重視黨務工作與現代化發展深度融合，是國企堅定政治路線促發展的必然結果，發揮黨員先鋒模范作用是基層黨建的重要內容。將黨務工作與黨員先鋒模范作用深度融合起來，是充分發揮國企活力的重要體現。因此，黨務工作與國有基層員工積極性提升是相輔相成、互相促進的。

二、黨務工作引領基層員工積極性的意義

（一）黨務工作是統一企業發展思想的前提

統一思想是國企轉型升級的重要組成部分。新時期基層黨建明確提出了加強黨務工作的要求，堅持守正創新的理念，運用多種教育方法與途徑，確保基層黨員堅持政治意識、堅定理想信念，實現自身發展與組織共同進步的目的[2]。國企是市場經濟發展中重要的參與主體，重視基層黨務工作的政治性與引領性，抓好企業思想工作是基層黨組織發揮活力與戰斗力的基礎，將思想引領融入基層黨建是統一企業思想的基礎。

黨務工作具有濃郁的政治性韻味，黨務工作與企業發展思想發展深度融合必須堅定不移地堅持黨對企業的領導，進一步施展黨組織政治的重要作用，確保黨組織對企業主要決策的參與權、改革發展的引導權、黨員干部從業行為的監督權、干部選用的主導權、企業文化與思想政治的領導權、基層員工基層員工合法權益的維護權，從而推動國企所屬國企的升級轉型。

（二）黨務工作是企業文化發展的核心

企業文化是企業發展與競爭的核心，基層員工積極性是企業轉型升級的重要動力。基層員工積極性是企業文化的重要體現，是新時期現代企業參與市場競爭的核心競爭力之一[3]。影響基層員工積極性的因素主要源于企業文化引導、政策激勵和氛圍導向三個層面。其中，企業文化引導與政策激勵是企業在發展中長期積淀的企業文化，是企業發展的靈魂，可調整性相對較小。但是企業工作氛圍是可以通過一定的方式干預，來積極創設的。營造積極的企業工作文化能夠進一步增強基層員工的積極性，強化文化導向與活力凝聚。同時，企業工作氛圍還能反作用于企業文化與企業生產，實現企業資源整合，促進企業共同發展。

黨務工作與企業文化發展深度融合一定要堅持弘揚以及發展優秀的企業文化，把社會主義核心價值觀與企業文化進行有機整合，在企業發展戰略中進一步融入核心價值觀的思想，明確企業的使命、責任以及方向，讓企業文化與黨務工作在精神層面上緊密契合、高度統一，外化于行，內化于心。

（三）黨務工作是企業高質量發展的載體

堅持黨的領導重在發揮基層組織的作用。黨員是基層支部發揮先鋒模范作用的主體，同時是國企員工重要的組成部分，黨務工作效果將直接作用于企業生產和企業工作氛圍建設。重視基層黨建與現代化發展深度融合是國企堅定政治路線促發展的必然結果，發揮黨員先鋒模范作用是基層黨建的重要內容。將黨務工作與高質量企業發展深度融合起來，是充分發揮國企活力的重要體現。

黨務工作與企業高質量發展深度融合一定要堅持緊貼中心、服務大局，將提升企業績效、推進企業發展當做黨務工作的落腳點以及出發點，對企業黨務工作的內容與方式進行創新，創建與企業經營管理方式相協調、發展模式相匹配、發展戰略目標相一致的黨務工作體制，進一步帶動企業的不斷發展。

三、黨務工作與激發企業活力深度融合的策略

（一）強化基層員工的使命擔當

國企在促進我國國民經濟發展上發揮著重要作用，在改革開放創造的有利條件下，國有企業應該抓住機遇，不斷挑戰發展策略，實現可持續發展的目標。將黨務工作和基層員工積極性相結合，有利于將先進的思想融合到國企國企發展中。首先，強化黨員使命教育，推動國企全員使命共擔的格局。使命擔當是國企基層黨務工作最顯著的特征[4]。針對新時期國企所屬國企轉型升級目標，黨員思想教育工作必須堅持與時俱進，將黨務工作與黨員先鋒模范作用深度融合，保證黨務工作理論作用于企業生產發展。從黨員使命教育開始引領國企所有員工使命教育，明確當前國企所處環境、發展趨勢，將國企發展戰略和自身權責擔當融合起來。其次，將黨務工作和業務發展理念融合起來，以黨員思想教育帶動全員思想教育。將國企精細化管理思想融合到黨務工作中，將黨務工作與業務融合起來。在教育中必須注重影響成本的細節因素，強化細節因素在國企運營中的影響，并且以流程化、制度化的模式將國企運行成本結合起來，為國企精細化管理奠定基礎。從黨務工作開始，明確業務發展導向，將國企業務觀念融合到黨員思想教育中，發揮黨員的先鋒模范作用，推動國企業務發展思想深入到所有員工心中。

綜合而言，國企在黨員思想政治實施中必須堅持理論導向為主，更新融合學習觀念，把握新時代社會主義現代化建設與國企轉型升級的內涵，推動黨務工作的縱深發展，以黨員教育增強基層員工的思政教育。所以，國企基層黨建黨務工作必須以社會主義發展為根本導向，以增強黨員歷史使命和先鋒模范作用為抓手，以國企精細化發展理念為載體，引導企業內部基層員工堅定正確的思想理念與發展信心，充分發揮基層支部的優勢，創新教育方式，推動企業人才建設與發展，推動企業的轉型升級。

（二）強化基層員工的主體意識

強化基層黨員主體意識是黨建黨務工作的前提與保障。堅持黨員教育主體作用的發揮，必須將國家發展、黨建需求與企業實際情況統籌起來，從企業文化與基層員工精神層面入手，推動社會主義現代化建設，深化社會主義核心價值觀。黨組織干部要提高企業內部對黨務工作結合日常運營的重視[5]。想要提高企業的經濟效益和加強黨務工作，必須積極地轉變國有企業對黨務工作結合日常運營的認知度，提高企業內部對黨務工作的重視。

企業的發展離不開自身員工的發展，員工就是企業的基礎力量，企業只有重視員工、尊重員工，才能讓員工從內心深處對企業產生歸屬感，保證企業的和諧健康發展。對員工的重視不單單是體現在員工的福利方面，還要重視員工的思想發展。因此，國有企業的內部黨組織應該充分發揮自身的作用，組織員工進行相關的政治思想學習，提高員工的思想素質，以此發揮黨員先鋒模范作用和支部戰斗堡壘作用，凝聚基層員工，推進公司高質量發展。并且，企業還應該尊重所有員工的基本的參與權、監督權以及知情權等，讓所有的員工都參與進黨務工作與日常運營相融合的項目中來，更好地促進企業的發展。此外，針對國企廉政、服務、質量等相關的思想教育活動，應當將國企管理人員納入教育中。一方面增強管理人員的發展思想和政治信念，將國企國企發展思想和理念深入人心。另一方面借助管理人員推動國企發展思想普惠化發展，將教育成果深化到每個員工心中。

因此，新時期的國企黨務工作必須堅持以黨員發展需求為基礎，以企業發展為主線，重視黨員思想教育引領強化主體責任意識聯動效應，從而推進國企穩定持續地發展，發揮國企內部基層員工的聯動效應。將黨建理論、國企發展思想、國企發展理念等融合到全員教育中去，逐漸拓展黨員思想教育的外沿，形成基層黨建為核心，全員共同努力的積極發展格局。

（三）搭建適合基層員工的教育載體

黨務工作是新時期基層黨務工作的重要內容與載體，黨務工作必須立足新時期教育背景與教育需求，重視教育職能的發揮與定位。首先需重視教育內容現代化發展，滿足國企思想教育需求。國企基層黨建黨務工作必須精準教育內容，重視現代化、信息化技術在企業中的運用，將黨員的學習需求深度融合，更新教育形式，實現黨建促發展的目的。將現代化教育手段和黨員思想教育結合起來，以黨員活動和國企基層員工教育相結合等多種形式開展黨務工作，共同保障國企所屬賓館政治思想教育成效，實現黨務工作常態化發展，重視教育內容生活化、實用化，不斷豐富國企黨務工作載體，以企業發展導向、工作效率提升為抓手，重視教育動能轉化，增強教育實效。

在教育過程中，教育方向可從兩個方面展開，其一是加強法律法規及規章制度的學習力度，依托法律對基層員工及企業利益予以維護。深入推進的國家法制建設下，進一步完善了各項法律法規及企業規章制度，同時也增強了基層員工法制觀念意識，特別是加強對《黨組織法》《合同法》《勞動法》及《公司法》等相關法律法規、企業規章制度的學習力度，將其內涵深刻掌握，以便能對基層員工及企業利益時能夠予以更強的法律保障。其二是強化業務知識學習。黨務工作在現有社會發展背景下，更具獨立性，且黨組織任務也在增長。然而有關黨組織人員素質、配備方面卻未能呈現出提高和增加的態勢，黨員干部同時擔任多個崗位職責，這也就對其提出了強化業務知識學習、推動自身綜合素質及工作能力提升的要求，以便更好地滿足新時期下黨務工作的需求。

（四）深入基層崗位，獲取員工擁護

黨員干部要傾聽呼聲，了解意愿，對基層員工意愿時刻了解，以各個部門、工種及年齡的基層員工為對象，合理開展調研活動，面對基層員工群眾感興趣的焦點、熱點及難點問題時，應當反復琢磨、細致研究，將事情原因和真相弄清，將其需求準確把握，探索科學、合理的解決措施。在黨務工作與業務工作的融合中，黨員干部要從源頭參與，積極工作，在重大政策出臺前，應當堅持源頭參與，及時反饋化解矛盾，深入基層，將基層員工想法意愿準確把握，及時圍繞基層員工提出的問題展開調研，并向有關單位反映屬實情況、督促處理，隨后向基層員工反饋處理結果，妥善解決基層員工提出的問題。

黨員干部要利用閑暇時間深入基層，將基層員工意見和建議了解清楚，便于提高企業情況及基層員工呼聲的掌握程度。在活動組織召開中，需將企業改革現狀、上級黨組織指示精神與實際情況相結合，切實傳達給全體基層員工，確保能夠與工作各環節深度融合。同時，需要將企業中心任務、工作目標深刻把握，將經營生產工作中企業黨務工作的促進作用進一步深化，有機結合業務工作與黨組織活動，積極探索如何實現企業經營與黨組織活動有效融合。

在處理相關事宜時，黨員干部要始終堅持請示匯報，維護黨政權威。黨組織在工作的開展、問題的解決中，黨的領導是必不可少的，因此必須獲取行政的大力支持。黨員干部應當落實該觀念的牢固樹立，在日常工作期間保持聯系、請示、匯報的習慣，幫助上級單位加深對黨務工作的理解，并予以足夠的重視和支持。

另一方面，黨務工作者要堅持指揮協調策略，妥善處理黨政關系。要想為基層員工合法權益予以有效維護，并避免沖突行政的情況，那么黨員干部就必須將“外圓內方”的處事方法堅持到底，妥善處理該難題，以免工作大局遭受影響。

四、結語

黨務工作是國企基層黨務工作的重點，是國企持續發展的重要內容。將黨務工作與國企思想引領、活力激發深度融合，不僅是黨員先鋒模范作用最根本的要求，更是新時期國企黨務工作與思想引領工作全面發展的重要內涵。面對國企所屬國企發展的現實需求，我們必須將國企持續發展和黨組織政治引領結合起來，共同保障教育效果在國企發展中內化，凝聚國企發展的活力。因此，國企必須把握新時期黨務工作的內涵，強化基層黨建黨務工作帶動企業活力，激活企業一線生產力，強化思想保障，促進新時期企業的轉型升級。

相關鏈接

國有企業，是指國務院和地方人民政府分別代表國家履行出資人職責的國有獨資企業、國有獨資公司以及國有資本控股公司，包括中央和地方國有資產監督管理機構和其他部門所監管的企業本級及其逐級投資形成的企業。國有企業，由國家對其資本擁有所有權或者控制權，政府的意志和利益決定了國有企業的行為。國有企業是國民經濟發展的中堅力量，是中國特色社會主義的支柱。

國有企業作為一種生產經營組織形式，同時具有商業類和公益類的特點，其商業性體現為追求國有資產的保值和增值，其公益性體現為國有企業的設立通常是為了實現國家調節經濟的目標，起著調和國民經濟各個方面發展的作用。

按照國有資產管理權限劃分，國有企業分為中央企業（由中央政府監督管理的國有企業）和地方企業（由地方政府監督管理的國有企業）。對于個別中央企業在國家社會經濟發展過程中所承擔的責任較為特殊，歸屬于國務院直屬管理，這些中央企業屬于正部級。

國有企業具有一定的行政性。由于歷史原因，國有企業的分類相當復雜。對于中國的國有企業，國有資產投資或持股超過50%的即為國有企業。在1978年改革開放前，乃至到20世紀末，國有企業一直是政府支持和扶植的對象，國有企業的建立，其中政府稅收的很大部分都投入到國有企業中，大量的國有企業因此建立和出現，有的國有企業還是由原來的政府部門轉變而來的，如中國電信，中國移動，原來是郵電部，改為電信局，后來在20世紀九十年代末本世紀初改組成為中國電信，中國移動等電信企業。中國的國有企業按《中華人民共和國企業法人登記管理條例》登記注冊，資產的投入主體是國有資產管理部門的，就是國有企業。

無論是從理論上還是從各國經濟發展的歷史看，國有企業在經濟發展的不同階段都會發揮不同的作用，其在國民經濟和社會生活中的地位也不盡相同。

國有企業的普遍出現始于二次世界大戰后。隨著一般壟斷資本主義轉變為國家壟斷資本主義，資本主義國家開始對經濟生活進行全面的干預和調節。同時，在新科技革命的浪潮推動下，企業生產規模日益擴大，純粹靠自由競爭維系的市場經濟造成了社會的不穩定性。在這種情況下，資本主義國家開始承擔起對生產的領導。從 1945年開始，英國將一系列基礎工業和英格蘭銀行收歸國有，法國將能源部門、保險部門、金融部門和一些大公司改為國家接管。與此同時，日本政府設立的國有企業從戰爭結束的7個迅速增加到70年代中期的114個；美國政府也創辦了一些國有企業。這些國有企業主要集中于能源部門、基礎設施部門、提供公共產品部門和科技開發部門。