探析城市交通規劃存在的問題及對策

山東美譽工程咨詢有限公司 黃德福

市政道路交通規劃是城市發展方案中的重要組成部分。城市人口、車輛不斷增長是城市交通壓力的主要原因。然而在現有的市政道路規劃中，常常缺乏長遠的規劃理念，道路的建設往往只考慮現下城市發展需求，不能適應長遠的戰略發展，從而導致道路不停翻修、改道的情況。除此之外，市政道路交通規劃的側重點往往針對城市結構布局與人們的出行便利兩方面，忽視了對城市文化、生態建設與車輛停放問題的規劃，這也是市政道路交通面臨的主要問題。

一、市政道路交通規劃的重要意義

隨著城市化腳步的不斷推進，原始的市政道路已經不能滿足人們的出行需求與精神追求。對市政道路交通進行更新改進，對城市道路進行合理的、科學的規劃可以解決原有城市道路結構不合理、交通擁堵、停車困難的問題，也是推動文明傳承與經濟進步的重要方法。

二、城市市政道路交通規劃的特點

（一）市政道路交通規劃的綜合性特點

市政道路交通的規劃不僅僅需要考慮道路的功能性，還需要對城市管道、商業建筑、生態環境、景觀綠化、公共設備等進行考慮。把城市發展中的各個元素用道路交通串聯起來，形成一個系統性的社會發展圈。因此市政交通規劃必須充分認識到其綜合性的特點。進行規劃時，需調閱城市發展歷史，了解城市發展目標定位。通過居民、政府與設計單位的三方協調，出具可行性研究報告，以避免在建設過程中破壞城市原有的設備設施，導致額外的經濟損失。

（二）市政道路交通規劃的復雜性特點

市政道路交通規劃設計的因素十分廣泛，例如：橋梁隧道、地下工程、道路綠化、路網照明等。所以科學的城市市政路網規劃，需要進行系統的研究。如果把市政交通比喻成一個人，那么其中涉及的各個因素就是人的五官、軀干。只有把各個元素合理地歸納在一起，才能實現城市路網的順利、高效運行。因此針對市政道路交通規劃的復雜性這一特點，就需要規劃單位對各因素的主管部門進行協調，從而制定最優的規劃方案。

（三）市政道路交通規劃的人文性特點

城市的發展不僅僅是高樓林立道路發達，而且還是經濟與文化并重的發展。所以在市政交通規劃設計中需要充分體現人文性特點。對城市的文化內涵、知名景點、歷史建筑進行發揚保護。因此在市政道路交通規劃時，應充分考慮對歷史文化建筑的保留，在規劃上充分體現人文思想，避免大規模的市政道路建設對當地文化標志地的破壞，鼓勵城市道路以交通便利與文化底蘊并行發展，甚至可以通過市政道路交通規劃整合城市風貌，提升城市發展空間。

（四）市政道路交通規劃的可持續發展特點

市政道路交通規劃需要對城市的長遠發展進行充分的考慮。如建設環城路網、放射性路網等市政道路結構，需聯合未來城市發展的新興產業區、功能區、副中心區以及樞紐區進行規劃，這樣才能確保道路交通的長久運行，減少道路規劃方案的更改。除此之外，市政道路交通規劃的可持續性還體現在建設時的綠色環保理念中，在規劃時一定要考慮道路施工對周邊環境的影響以及施工過程中的污染問題，把道路規劃建設與自然資源相結合，盡量減少對原有生態系統的破壞，這樣才能推進城市的發展進步。

三、市政道路交通規劃存在的問題

（一）原有市政路網規劃結構無法滿足現階段城市發展的需要

近年來我國經濟飛速發展，城市人口不斷聚集，車輛也不斷增加，原有的市政道路已經無法滿足人們的出行要求。首先，城市交通主干道道路網絡覆蓋不全面，對于新建社區、大型娛樂生活場所的道路交通不便利；其次，由于城市建筑的大規模建設，支干線路規劃受到阻礙，只能根據已有條件進行建設，導致交通支線雜亂無章，毫無科學性，嚴重阻礙了城市的發展建設，除此之外，還有很多支線由于規劃不合理導致建設半途而廢，既占用了城市空間又不能發揮其功效；最后，原有市政道路由于未考慮到車流過大的因素，大部分支干道路比較狹窄，無法區分機動車道與非機動車道，這給行車車輛帶來了極大的安全隱患。

（二）市政道路交通規劃缺乏戰略性考慮

市政道路交通規劃不僅僅是一項獨立工程，還是連接社會需求與環境發展的橋梁。但是現階段的交通規劃常常不重視其對城市發展的調控作用，對城市的長期規劃不了解。相關政府部門沒有完全發揮其指導作用，不能把市政規劃與土地資源的長遠發展計劃進行全面協調，導致市政規劃部門對城市規劃的大政策、大方針、大趨勢不夠了解，例如城市住宅與商業區的建設目標、城市管道線路的鋪設等。因此出現了道路建設剛完工，投入使用沒有幾年，又要重新翻修，或改道或拓寬的情況。這種反復對道路規劃進行變更的情況，不僅會導致交通建設效率低下、結構混亂，還浪費了大量的資金，嚴重影響了城市發展。所以在城市道路交通規劃工作中，要把城市的整體戰略布局作為規劃基礎，從而實現長遠的發展。

（三）市政道路交通嚴重擁堵

城市道路交通擁堵已經成為一個常態化問題，尤其是一線城市的堵車現象已經成為城市的一張“名片”。在現有的市政道路交通規劃中缺乏對易擁堵路段的考慮，例如城市醫院路段、學校路段、景區路段、大型商業中心路段等。這些地方往往會出現潮汐式擁堵。其主要原因是這些功能性強的場所會出現車流人流的高峰時段。以學校為例，接送學生上下學的時間段由于道路兩側車流量明顯增加，使交通出現嚴重堵塞；以大型商業中心為例，現階段信息發達促使了很多新興產業的誕生，如外賣行業。中心商業區午餐時間段的外賣車輛聚集，但是卻缺少相應的停車位，從而導致交通混亂，這些都是市政道路規劃中有待解決的現實問題。

四、市政道路交通規劃的優化策略

（一）建設完善的交通網絡

想要城市能夠穩定發展，就需要對交通網絡存在的問題進行根治。首先，市政主干道路處于交通網絡中的主體地位，必須要確定城市的交通功能以及人群聚集的建筑物等要素，完善主干道的規劃。首先，主干道是連接城市各大功能區的主要道路，需要以交通通行功能為主。行人較多路段要設置非機動車車道進行隔離，條件允許的情況下應盡量設置多車道，以保證其通行功能。其次，次干道可以與主干道相互連接，使交通網絡初具模型，在規劃中要以滿足居民出行需求為目標。最后是支路的建設，其主要作用是緩解局部交通壓力，完善城市道路交通的細枝末節。

（二）全面考慮城市發展戰略

市政道路交通不僅要實現通行便利，還需要配合城市的整體規劃與社會的可持續發展。這就要對城市的生態環境、資金投入、法律法規等進行多方面的考慮。建設以人為本的交通服務體系、遵守生態交通的規劃理念，把市政道路交通規劃分為短期、中長期、戰略三個類別。對于新建服務區的小規模道路交通可以進行短期規劃，發揮短期規劃建設便捷高效的優勢。對于涉及城市發展的道路，要進行中長期規劃，以使道路建設符合城市發展需求。對于城市中不確定的發展建設，要進行戰略性規劃，從而使市政道路滿足未來城市的彈性發展需求。

（三）緩解城市擁堵的措施

市政交通規劃中緩解擁堵情況是一項需要長期研究的課題。首先，要在整體規劃中根據城市發展現狀提倡居民綠色出行。規劃城市慢出行示范區域，提倡居民短途步行、中途單車、長途公共交通，以此來緩解私家車帶來的環境污染和交通堵塞問題。其次，要大力整治中心區域停車難問題，可采用分時段停車位、共享停車位、規劃外賣車輛專用停車位等方式。除此之外，還需要結合線下的車流情況，分析道路通行能力，然后調整車道的寬度、流率以及橫向干擾等因素，從而提供最大的交通服務量。最后，城規軌道交通的規劃已經成為現階段的重點項目，通過高架或地下軌道形式解決城市土地空間不足的問題。通過以上三種方案的規劃，可以對城市交通擁堵進行很好的治理。

（四）建設智能化市政道路交通

現代化智能市政道路可以提升城市道路的通行能力，并且及時發現其存在的安全隱患。通過智能道路設備對道路交通情況進行監測，監測數據可以及時傳輸到信息平臺，為合理調節道路資源、提供道路事故預警提供便利。在規劃城市道路時，要合理區分服務對象，無論是人行道、機動車道、非機動車道都需要進行合理的規劃。引入智慧交通建設，可以更科學地提升城市交通規劃質量。

五、總結

隨著社會的不斷進步，市政道路交通的規劃問題已經受到了人們的廣泛關注。本文主要通過對市政道路規劃的特點以及現階段交通規劃中的不足之處、待改善的問題進行分析，并且提出了針對城市交通網絡的規劃內容、可持續發展規劃的重要性、交通擁堵的治理方式以及道路智能化的發展方向的建議，從而不斷優化城市路網的運行，推進城市的長遠發展。