農田水利灌溉工程建設質量及安全管理研究

李文虎

（甘肅省水利水電工程局有限責任公司，甘肅 蘭州 730030）

水利工程的建設和使用影響農業的發展。水利灌溉工程能夠有效地將雨水進行統一保存，當到干旱季節時，就可以為農田提供大量的水資源，進而保證農作物的生長。要想實現農業可持續發展，不單單要有效地運用淡水資源，還要改進灌溉方式，農田灌溉工程建設能實現新型灌溉技術的應用。水利工程的質量與安全問題時刻影響工程項目建設，對于這些問題，需要從水利工程管理入手，將各個環節細則落實到位，高度重視灌溉工程的相關工作，進而保證水利灌溉工程可以實現最大價值。

1 影響水利灌溉工程的主要因素

1.1 人為因素

人為因素是影響水利灌溉工程施工質量的主要因素之一。施工人員在施工過程中發揮著巨大作用，直接影響著施工質量，如果施工工作人員自身的素質水平不高，就會給整個工程帶來巨大的威脅，不利于水利灌溉工程建設。

1.2 材料因素

施工材料是水利灌溉工程的基礎，如果運用材料時缺乏合理性，將直接影響水利灌溉工程的建設質量。

1.3 管理因素

管理分為規章制度和管理理念兩大類。科學合理的管理方式決定了管理制度實施的效果。所以在有效的工程建設時，一旦發生管理制度不完善的現象，就會為水利灌溉工程留下安全隱患。

2 水利灌溉工程安全管理的重要性

農田水利灌溉工程作為農業生產服務的主要設施，其作用就是對水資源進行合理利用，以此來保證水資源的可持續運用，為農業生產發展夯實基礎，增加農作物的產量[1]。因為我們國家的水資源分布非常不均衡，多數地區的水資源處于匱乏狀態并時常發生一些自然災害。農林水利灌溉工程和農業有著極為緊密的聯系。因此，必須要加大農業水利灌溉建設的力度才能對農業生產起到促進作用，根據農田實際情況，進行全方面的分析，在把控用水的同時，進行科學合理的灌溉[2]，可以在一定程度上增加農作物產量，確保農業的生產力。提高農業水利灌溉的管理，結合所遇到的問題，做好用水的控制，提升資源利用率，有效促進農業可持續性發展，確保糧食產量逐年增產。農田水利灌溉工程良好的建設質量和發展情況，可以有效支持農業發展。對提升農民生活水平、社會可持續發展具有至關重要的意義。

3 當前水利灌溉工程安全管理情況

3.1 組織結構不統一

開展水利灌溉工程建設時，需要做好質量以及安全監督的管理工作：一是建立完善的管理制度。具體工作內容，由施工單位負責及管理。二是由水利行政部門負責，做好質量監督工作。三是獨立質量安全監督部門，在有關責任人的領導下執行相關工作。質量安全監管機構存在差異性，水利工程組織機構不具備統一性，給相關工作的執行帶來一定的挑戰。

3.2 工程建設質量與安全問題

水利灌溉工程作為一項大的工程，管理工作較為復雜，且具有全面系統性。需要開展質量管理，利用科學有效的管理方式監管工程建設質量。現階段很多管理工作過于表面化，不能針對性地進行解決，以致于出現大量質量問題。此外，在進行水利灌溉工程建設時，建筑材料至關重要，為水利灌溉工程提供了堅實保障。但部分施工單位為了保證經濟效益，購買了很多低標準的材料[3]，給水利灌溉工程施工帶來巨大的隱患。

3.3 質量安全監督管理工作呈現表面化

即使有很多水利工程項目構建了監督管理制度，但由于各種問題影響，導致安全監督管理工作流于表面。

首先，由于我國小型水利工程無論是在人力上，還是在資金上都出現了監管不嚴的現象，而監督管理工作具有一定的復雜性，且費時費力，已經擁有的資源已無法滿足監督管理工作運行，進而阻礙了監督管理工作的實施。由于監督管理工作不夠規范，僅有的資金不能為其提供保障，進而阻礙了監管工作實行。再有，一些監督站，自身沒有完善規范性制度，直接影響了質量安全監督管理工作，無法將水利灌溉工程質量安全監督管理機構的自身價值充分發揮出來。

4 加強水利灌溉工程施工質量管理策略

4.1 完善灌溉工程設計

完善施工設計的主要目的就是有效地保障工程質量。因此，在施工前期，設計人員需要去現場進行詳細勘察，再根據材料、地理位置以及水資源條件等情況，設計出更加完善的工程方案，便于進行科學合理施工。

4.2 提高材料管理意識

現場施工工作人員需要根據有關標準進行材料的購買。保證使用到工程建設中的材料都可以達到合格的標準。在購買材料與設備過程中，施工人員需要認清自身工作的重要性，根據規章制度提供審查，確保供應商的資歷符合要求。結合質量檢查部門的要求，準備好有關材料[4]。如果發現質量不達標的材料及時向上匯報，以此來保證水利灌溉工程材料的質量。

4.3 加強工程資金管理

水利灌溉工程在建設期間，就應該加大資金投入力度。工程資金管理直接影響工程質量與施工進度，所以，需要加大工程資金管理力度。禁止使用不達標的產品，監督施工隊要對所有施工項目進行全面的驗收，達到指定的標準可以付款，以此來保證工程的質量。在水利灌溉工程建設過程中，需要明確資金的使用情況，保證每一筆資金都可以有效地進行使用，加強資金的使用效率，從根本上促進農田水利灌溉工程的發展。

4.4 提升施工人員的管理力度

水力灌溉工程施工的面積較大、并且存在施工任務重和工期緊張等問題，在完成整個施工時，在有限時間內需要多支隊伍同時施工。因此，在人員管理制度上要設定科學合理的管理計劃，使其建立在合理的人力資源基礎上，進而才能設計出詳細的實施方案開展施工，確保整個工程的質量，在規定時間內順利完成施工。首先，加大宣傳力度，提升施工操作人員自身的服務意識，將宣傳工作貫徹落實到實際工程中，在宣傳工作的開展中，促進施工人員能夠以積極的心態學習有關施工的優秀經驗，不斷強化在施工質量管理方面要注意的關鍵問題[5]。其次，將規章制度深入員工思維意識，才能保證在施工的各個環節嚴格遵循標準的施工制度，保證每一名施工人員的行為更加規范。最后，為施工人員提供能夠接受教育的良好機會，構建一個完善的教育平臺。在這個平臺中，不僅能讓施工人員及時了解到有關水利灌溉工程發展的相關法律法規，還能強化施工人員對知識的學習和掌握程度。對一些不能遵循規定的人員進行懲罰，才能對員工的行為起到更好的促進和規范作用。

5 加強水利灌溉工程施工安全管理策略

5.1 加大施工現場安全管理力度

首先，在施工現場需要張貼施工安全牌。針對最近幾年水利灌溉工程施工情況而言，由于沒有張貼安全牌，出現了大量的安全問題，給工程管理工作帶來巨大的影響。為了防止類似問題發生，首先，施工人員需要在施工現場各處張貼安全牌，對不是施工現場的工作人員的出入情況進行有效地管控[6]。其次，加大對施工設備的管理力度，對施工現場的器械設備定期進行維護與管理，在使用設備的同時，確保工作人員的安全。

5.2 遵守施工要求，確保施工安全

首先，施工現場要聘請一些專業水平高的人才來完善管理。其次，工作人員應該充分掌握操作技能與安全技術規范。由于水利灌溉工程是一項綜合性的工程，在施工過程中，對工作人員的要求偏高，從業人員必須要持證上崗，進而充分發揮自身的作用。在施工過程中，通過利用科學合理施工技術進行工作，防止盲目施工的現象發生。

5.3 加強工程安全監督管理

水利灌溉工程在建設期間，施工人員應該根據具體的規定進行施工，在嚴格制度下使用材料與設備。同時加大農田水利灌溉工程完成后的管理力度，防止出現重建設、輕管理的現象，從根本上保證農田水利灌溉工程安全監督管理[7]。在健全法律法規的背景下，將農田水利灌溉工程的巨大價值充分呈現出來，為農業發展夯實基礎。同時，工作人員需要定期對設備進行維護與保養，防止出現水資源浪費的現象，以此來保證水利灌溉工程建設工作的順利開展。

5.4 加大施工人員培訓力度

在進行水利灌溉工程建設時，現場施工人員需要掌握一定的施工技術以及技能，并在空閑時間去參加相關的培訓，以此來提升自身的能力水平，尤其是通過培訓有效地提高自身的安全意識，并將其融入到各個施工環節中。同時，國家與政府部門需要為其建立完善的獎勵機制，提高節約用水灌溉技術的研究。借用國外的先進技術以及實驗成果，促進我國農田水利節約用水灌溉工程的建設發展。

5.5 建設工程質量安全監督管理網絡體系

灌溉工程建設階段，施工人員多，在建設過程中會出現很多的問題，如無法將管理工作落實到位，就會導致管理模式十分混亂等。施工單位應該利用有關信息技術具體發展水利灌溉工程。工作人員需要重視網絡體系的建設，科學劃分每個部門的權利和主要責任，讓工程信息可以實現相互傳輸，推動工程的有效發展。

5.6 完善安全監督管理制度

水利灌溉工程建設期間，如果發生任何的意外，都會給水利灌溉工程建設帶來巨大的影響，同時，施工人員人身安全也得不到有效的保障。所以，施工單位應該高度重視此項問題，加大安全管理力度，進而促進水利灌溉工程的實施。導致施工人員工作延長的因素有很多，其中比較典型的是雨季的到來。所以，施工單位就需要加強安全管理工作，設計科學有效的管理計劃，建立一個防汛搶險小組，再儲存大量的物資防患于未然[8]。在雨季結束之后，施工單位應該對所有的儀器設備進行檢查，以此來保證施工進行。水利灌溉工程建設期間，會遇到很多安全問題，所以，施工單位需要結合安全問題，建立救援小組，如果發生安全問題，利用科學有效的防范方法立即開展救援工作。

5.7 有效控制隱形安全隱患

不單單要關注工作進度，更要注重安全管理問題，如果在水利灌溉工程中發現了很多安全隱患問題，就需要提高警惕，保證水利灌溉工程施工安全；工作人員也需提高自身水平，降低事故發生率。施工人員要加大管理力度，及時地找到水利灌溉工程中存在的問題，以此來保證施工工程的安全性[9]。

6 結束語

綜合以上內容，我們國家的農業在不斷發展，所以水利灌溉工程非常重要。施工質量管理與安全管理直接影響著水利灌溉工程建設，為了保證質量安全，需要建立完善的水利工程建設質量與安全監督管理制度，進而為我國水利灌溉工程建設打好基礎，促進國民經濟的發展。