農業灌溉增效策略研究

尹召婷

（高臺縣六壩水管所，甘肅 高臺 734300）

隨著我國社會經濟的不斷發展，國家對于“三農”問題的重視也逐漸提高，對于各項農業基礎建設的投入量也在不斷增加，對于我國的農田發展來說，農田水利灌溉工程在現代各種新型科技的促進下得到了長足發展。對農田進行有效灌溉，還能夠增產增效，有助于水資源節約，使我國的農田生產效率得到有效提升，是保證我國農業可持續發展的主要途徑。因此，在這種背景下分析探究高效的農業灌溉增效策略至關重要。

1 農業灌溉增效的必要性

農業灌溉增效對于農作物的產值以及生產質量都有著十分重要的影響。其必要性主要體現在提高農業用水效率、實現糧食安全的需要以及改善生態環境幾個方面[1]。

1.1 解決農業用水效率較低問題

從我國農業灌溉用水系數與發達國家存在較大差距的現狀來看，我國農業用水效率極低，表明我國農業節水潛力巨大，也體現出給農業灌溉增效的必要性。

1.2 實現糧食安全

隨著我國人口數量的不斷增加，糧食需求也在不斷增大。從我國目前的水資源供給情況來看，其供給能力遠遠無法滿足9億畝農田灌溉面積的需求，因此農業灌溉節水方式的落實是十分有必要的。

1.3 改善生態環境

從目前我國生態環境的基本現狀來看，我國生態環境仍然處于不斷惡化的狀態。因此改善生態環境的同時對于水資源匱乏的問題也應給予高度重視。提高農田灌溉用水利用率作為一項戰略性舉措對于生態環境的改善有著十分重要的作用[2]。

2 農業灌溉用水利用現狀

水資源作為人們生產生活的重要物質支撐資源，在農業生產與灌溉中自然也發揮了不可忽視的重要作用。但是水資源日益緊缺的現狀，使農業生產與灌溉也更加傾向于利用先進的灌溉技術來保證水資源的利用效率。但是從目前的情況來看，農業灌溉用水中仍然面臨著各種各樣的問題。例如農業灌溉技術的創新性不強、農業自身生產結構的局限性等等[3]。這些問題的存在嚴重限制了農業灌溉增效的進程。面對這一現狀，盡管國家已經出臺了一系列指導性意見，但是落實效果都不是十分理想，影響農業灌溉用水利用率的因素也沒有得到及時有效的控制。因此，目前農業灌溉用水利用現狀不容樂觀。

3 影響農業灌溉用水利用效率的因素

從農業灌溉用水的實際情況來看，水資源從引用到最終被農作物吸收要經歷多個環節。一旦任何一個環節無法做到有效且嚴格的控制，都會使水資源的利用效率降低。因此，明晰影響農業灌溉用水利用效率的因素至關重要。

3.1 灌溉區自身條件因素

灌溉區自身條件因素主要包括灌溉面積、輸水距離、用水管理等方面的內容。而這些因素的綜合作用同樣會導致灌溉水利用率產生不同的效果[4]。例如一些灌溉區本身的灌溉面積相對較小、輸水距離相對較短、采用的灌溉管理方式也十分有效，這樣一來在多種因素的影響下自然會形成較高的利用效率。相反，一旦灌溉面積較大、輸水距離較遠、用水管理不當勢必會造成水資源損失較大的結果。

3.2 工程措施與灌溉技術因素

通常情況下人們會采用一些防滲、管道輸水技術對農業灌溉進行優化，從而實現農業灌溉增效的目的。但值得注意的是，如果不能有針對性地使用往往不能達到理想的效果。例如使用塑料薄膜進行防滲能夠有效減少80%的滲漏量，而如果采用黏土夯實技術則無法取得理想的效果，滲透量僅能減少45%[5]。因此合理選擇科學有效的工程措施與灌溉技術是至關重要的。

3.3 農業種植結構因素與管理因素

農業生產中不同作物對于水的需求有所不同。如果全部采用一刀切的灌溉水方式不僅會造成水資源的浪費，還會使作物質量受到嚴重的影響。與此同時，不同作物對水的需求量不同會直接導致灌溉水利用率發生變化。例如小麥、水稻等作物會隨著播種面積的增加而導致灌溉水利用率直線下降，而玉米的灌溉水利用率反而會隨著播種面積的增加而有所提升[6]。因此明晰每一種農作物的種植結構以及其灌溉特點對于灌溉增效有著十分重要的意義。另一方面，農業灌溉區的各方面管理水平的高低也會直接影響農業灌溉增效的質量。如果灌溉區農業管理水平較高，那么勢必會對水資源進行合理的配置與調度，從而確保用水的效率與質量，避免水資源的浪費。反之也一定會給農業灌溉增效帶來一定的消極影響。

3.4 經濟政策等宏觀環境因素

經濟政策等宏觀環境對于農業灌溉增效的影響主要體現在經濟水平對農業灌溉區建設的影響上。也就是說經濟發達的灌溉區建設水平較高的話勢必會對灌溉水利用率產生一定的影響。并且由于經濟水平的影響也會導致水價發生變化，從而使得水價與灌溉水利用率呈現正向的比例關系[7]。

4 農業灌溉增效過程中存在的問題

具體而言，農業灌溉增效過程中存在的問題主要包括以下幾個方面內容。

4.1 灌溉方式與管理機制無法滿足要求

通常情況下，我國各地大部分農業灌區都采用分級管理的辦法。這樣一來勢必會造成管理體制脫節、責任交叉的問題。在工程建設與管理技術無法滿足農業灌溉需求的同時導致灌溉水利用率較低的現象。此外，一些灌溉渠道由于管理不到位、維修費用短缺等問題使得滲水現象極為嚴重。這樣一來，不僅造成了水資源的浪費，還會在一定程度上影響農作物的灌溉效果。

4.2 灌溉設施缺乏專業指導，技術含量低

我國大部分農業灌區支渠以下的渠道都是土渠，且大部分水利設施都是缺乏專業指導的農民自行建造的。因此無論是在設計標準上還是工程質量上都缺乏一定的質量要求，長此以往也就會造成崩渠、斷渠等現象的出現，也正是因為這些問題的存在使得農業灌溉增效效果不佳。

4.3 灌溉投入經費不足，與建設成本日益增加的趨勢不符

隨著農業灌溉用水需求的逐年增加，國家財政每年分配的水利灌溉經費在逐層分級后已經不能滿足實際經費的需要。另外，一些貧困地區的財政緊張以及農田水利投資物價上漲使得建設成本大大增加，這也在一定程度上拉大了實際需求與財政資金之間的差距。還有就是灌溉區村民在思維觀念上往往會更加側重眼前的利益，而水利灌溉建設問題是一個需要耗費較長時間才能完成的工作。因此村民并不會給予充分的配合[8]。種種因素的存在使得灌溉投入資金處于不足的狀態，農業灌溉增效也就無從談起。

4.4 節水實施主體類型單一，施工難度大

要實現農業灌溉增效這一目的，始終要以節水項目為主要實施主體，并通過各級灌溉區部分申報立項、實施具體針對性方案以及招投標工作開展等一系列流程才能順利完成。而在這個過程中，作為經營主體的農民合作社、農業生產龍頭企業、家庭農場等參與建設的數量相對較少，這使得在實際施工過程中的運行與管理會出現各種各樣的問題。例如協調工作多、施工難度大、運行管理困難以及項目區種植結構統一困難等等。

5 農業灌溉增效的策略

針對農業灌溉增效過程中遇到的種種問題，實施行之有效的解決策略是十分有必要的。從目前農業灌溉的總體情況來看，農業灌溉增效的策略主要包括以下幾個方面。

5.1 加強農田水利的建設力度

農田水利建設的程度直接影響著農業生產以及新農村建設。具體而言，農田水利建設應以提高農業生產能力、提升水利設施灌排能力為中心。強調水利制度的革新與農田生產方式的轉變，這樣一來才能真正意義上實現農業灌溉用水管理能力的加強以及用水質量的提高，進而總體提升農業生產質量。

5.2 強化灌溉區基礎設施建設

加強農業灌溉區基礎設施的建設對于農業灌溉增效的作用也是十分明顯的。因為無論是灌溉區自身條件還是工程措施、灌溉技術等方面的問題都在一定程度上反映了灌溉區基礎設施需要強化。而真正意義上加強灌溉區基礎設施建設的舉措主要包括兩個方面的內容：一方面是各地政府要不斷加強對于灌溉區基礎設施建設的投入，并根據各地灌溉區的實際情況為其匹配配套的基礎設施，進而使灌溉區的整體灌溉水平得到提升。另一方面是要建立基礎設施使用監督體系，使灌溉區基礎設施的使用與利用都是安全有效并且不存在過度使用的現象。這樣一來不僅能保障基礎設施建設的水平是不斷提升的，還能有效降低基礎設施更換的頻率[9]。

5.3 完善農業灌溉制度，優化種植結構

農業灌溉用水利用率的提升所遇到的阻礙之一就是不規范的管理。因此，結合灌溉區的實際情況進一步完善農業灌溉制度、優化種植結構是目前勢在必行的舉措。從農業灌溉制度的完善這一方面來說，首先要對灌溉區的實際灌溉情況進行精準的剖析，這是制定出合理有效的灌溉方案的前提。其次要明確農業灌溉各方面工作的具體辦法與農業用水使用標準，從而最大程度保證農業用水利用率。最后要對農業灌溉制度效果給予定期記錄，從而根據記錄結構的反饋信息為農業灌溉制度的不斷調整與完善提供參考方向[10]。從優化灌溉區種植結構的角度來說，不同地區的農業灌溉區都應結合當地的地下水資源分布、降水分布特點對農作物種植結構進行優化調整，從而在科學選擇農作物種植類型的基礎上合理搭配種植品種，這樣一來才能在提升灌溉水利用率的同時實現增產的目的。

5.4 加強節水灌溉技術的推廣工作

在水資源節約利用的大背景下，農業灌溉增效問題已經成為了越來越多人關注的問題。而在這種情況之下，農業領域節水灌溉措施的創新應用已經成為了一個必然的趨勢。各地要想實現農業灌溉增效的目的就必須要充分利用當地資源加強各種節水灌溉技術的推廣工作。而具體的落實舉措主要包括以下幾個方面的內容：一是要在當地成立節水灌溉推廣小組，使節水灌溉技術的優勢與特點都能為村民所知，并且能提高對農業灌溉節水技術的重視程度。二是要加大節水灌溉技術的宣傳工作，例如可以通過板報、條幅的方式來進行宣傳與推廣，進而擴大農業灌溉節水技術的應用范圍。三是要定期開展農業灌溉節水技術分享交流會，讓使用過的村民能及時分享、交流自己的感受以及經驗，從而使農業節水灌溉技術能夠被更多的人以及地區應用[11]。

6 結束語

農業灌溉增效問題是農業發展過程中十分重要的問題。從目前我國農業灌溉增效現狀來看，仍然存在著農業灌溉增效過程中灌溉方式與管理機制無法滿足要求；灌溉設施缺乏專業指導與技術含量低；灌溉投入經費不足，與建設成本日益增加的趨勢不符；節水實施主體類型單一施工難度大等諸多方面的問題。這些問題的存在影響著農業灌溉的效果。因此對其采取針對性的解決策略是十分迫切且必要的。從本文的分析結果來看，農業灌溉增效的有效性策略主要包括加強農田水利的建設力度；強化灌溉區基礎設施建設；完善農業灌溉制度，優化種植結構以及加強節水灌溉技術的推廣工作幾個方面。