合巢產(chǎn)業(yè)新城水資源配置與城市協(xié)調(diào)性分析

胡 軍 許承娟

一、基本情況

（一）園區(qū)概況

合巢產(chǎn)業(yè)新城位于巢湖市境內(nèi)，是由安徽巢湖經(jīng)開區(qū)和巢湖市協(xié)同合作、共同打造的產(chǎn)業(yè)新城，規(guī)劃范圍東至柘皋河，南至柘皋鎮(zhèn)、廟崗鄉(xiāng)行政邊界，西至半島大道，北至合巢蕪高速以北，以規(guī)劃城北大道為界，總規(guī)劃面積約為128km2，主要位于巢湖市的柘皋鎮(zhèn)及廟崗鄉(xiāng)境內(nèi)。

（二）園區(qū)發(fā)展和主導(dǎo)方向

合巢產(chǎn)業(yè)新城規(guī)劃以打造“創(chuàng)新智造高地綠色田園之城”為目標，建“3+3+3+N”的產(chǎn)業(yè)體系，即高端裝備智造、新材料、新能源汽車三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、智能家電三大培育產(chǎn)業(yè)，高技術(shù)服務(wù)、高端物流、文化旅游三大關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)及N 個支撐平臺。合巢產(chǎn)業(yè)新城將建設(shè)成為合肥濱湖科學(xué)城的智能智造產(chǎn)業(yè)基地，形成合肥未來產(chǎn)業(yè)承接和綜合配套基地，近期良好承接合肥主城區(qū)大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，有效破解合肥主城區(qū)產(chǎn)業(yè)空間承載不足等難題，遠期作為長三角、珠三角、京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要承載空間，成為合肥參與長三角世界級城市群建設(shè)的重要平臺。

（三）水資源局限性

合肥巢湖經(jīng)濟開發(fā)區(qū)現(xiàn)狀水源地為巢湖。規(guī)劃范圍內(nèi)的柘皋鎮(zhèn)與廟崗鄉(xiāng)現(xiàn)狀水源地皆為柘皋河。根據(jù)合巢產(chǎn)業(yè)新城用水現(xiàn)狀分析，在巢湖市經(jīng)濟社會發(fā)展的同時，合巢產(chǎn)業(yè)新城水資源供求也存在以下問題，主要表現(xiàn)為：

1.水質(zhì)性缺水問題較為嚴重

從水資源角度來看，巢湖市的水資源稟賦條件較好，但近年來巢湖市水源面臨污染威脅，巢湖水源由于水體的富營養(yǎng)化，每年5—10月，是藻類污染的主要時期，特別是5、6月份，藍藻極易爆發(fā)，大面積覆蓋，數(shù)量多，厚度深，密度大，引起水質(zhì)惡化，對飲用水生產(chǎn)造成很大影響。故雖然巢湖水量較大，但可滿足供水水質(zhì)的水量并不足，導(dǎo)致巢湖市水質(zhì)性缺水問題較為嚴重。

2.巢域內(nèi)缺乏有效的調(diào)蓄工程

巢湖市市域范圍內(nèi)現(xiàn)狀最大的調(diào)蓄水體為巢湖湖區(qū)，但湖區(qū)的水質(zhì)已經(jīng)不能很好地滿足供水需求，其巨大的調(diào)節(jié)作用已經(jīng)有所下降。上游丘陵地區(qū)由于地形條件限制，水庫以小型水庫為主，調(diào)蓄能力差，加之巢湖流域水資源具有年內(nèi)年際分布明顯呈不均衡的特點，導(dǎo)致其開發(fā)利用難度較大。

3.城市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水水源單一，現(xiàn)狀水源地存在安全隱患

區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)除少數(shù)從滁河取水外，基本上是取自巢湖湖區(qū)及其支流，取水水源相對單一。巢湖水質(zhì)由于水體的富營養(yǎng)化，藍藻易爆發(fā)，對飲用水生產(chǎn)造成很大影響。柘皋河、兆河等河流水質(zhì)一般為Ⅲ類，隨季節(jié)變化有時也接近Ⅳ類。現(xiàn)狀鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠取水口均未劃定水源保護區(qū)，水源水質(zhì)得不到保證。另外，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠取水口離集鎮(zhèn)較近，甚至緊鄰排污口，水質(zhì)污染嚴重。

4.部分供水工程老化，亟待更新改造

巢湖市現(xiàn)供水工程不同程度地存在結(jié)構(gòu)老化、效率降低問題，制約了工程供水效益的發(fā)揮。小水庫、小泵站等已建小型水利工程大都建于上世紀，經(jīng)過幾十年的運行，存在設(shè)施老化、功能衰退、效益衰減等問題，農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力明顯不足，改造提升工作亟需進行。

二、新城規(guī)劃需水量

合巢產(chǎn)業(yè)新城區(qū)域范圍內(nèi)由天河水廠（設(shè)計規(guī)模為1.0 萬m3/d）、朱氏水業(yè)柘皋分公司（唐馬一廠、二廠總設(shè)計規(guī)模1.5 萬m3/d）、汪橋水廠（設(shè)計規(guī)模為0.15 萬m3/d）聯(lián)合供水。根據(jù)《安徽合巢產(chǎn)業(yè)新城總體規(guī)劃》調(diào)查結(jié)果，現(xiàn)狀2017年柘皋鎮(zhèn)區(qū)常住人口約3 萬人，廟崗鎮(zhèn)區(qū)常駐人口約3800 人。合巢產(chǎn)業(yè)新城現(xiàn)狀總?cè)丝诩s10.3 萬人。根據(jù)分項指標法，結(jié)合城市綜合用水量指標法計算結(jié)果，統(tǒng)一考量生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水量，預(yù)測2035年合巢產(chǎn)業(yè)新城市政需水總量約為3655.5 萬m3（10.01 萬m3/d）。

三、水資源配置方案

（一）水源選擇分析

1.巢湖市

根據(jù)需水預(yù)測成果，2035年巢湖市城區(qū)可利用水源有三個方向。

一是現(xiàn)有巢湖水源，水源距離巢湖近，取水便捷，但其水源特枯年份也無法滿足巢湖需求，同時巢湖水源雖然東半湖水質(zhì)總體尚可，但仍存在很大的水質(zhì)安全隱患，故規(guī)劃水平年如果仍以巢湖水源為巢湖市集中供水水源將很難滿足城區(qū)的供水水源需求。

二是利用巢湖北岸的合肥市，實現(xiàn)合肥市和巢湖市聯(lián)網(wǎng)供水，合肥市現(xiàn)狀城市水源主要是依托董大水庫利用的大別山優(yōu)質(zhì)水源，但根據(jù)合肥市近年實際供水現(xiàn)狀，合肥城市發(fā)展迅速，對水資源的需求日趨增強，合肥市自身供水矛盾已經(jīng)很突出，無富裕水量供給巢湖。

三是利用巢湖市東南部的長江干流，長江干流安徽省境內(nèi)長416km，長江干流水量豐沛，含沙量較低，水位變化幅度不大，水質(zhì)優(yōu)良。

鑒于對上述巢湖市可利用的三種水源進行分析，長江干流水源不管從水量還是水質(zhì)保障程度都較高，本次擬利用正在建設(shè)的引江濟淮工程調(diào)取長江水源供給巢湖市，取水口設(shè)置于兆河閘上。

2.合巢產(chǎn)業(yè)新城

合巢產(chǎn)業(yè)新城壩鎮(zhèn)、槐林鎮(zhèn)、散兵鎮(zhèn)地處引江濟淮向巢湖城區(qū)供水線路沿線，本次規(guī)劃該三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也利用引江濟淮工程供水，可利用巢湖城區(qū)自兆河閘向巢湖主城區(qū)供水主管道上設(shè)支管取原水。產(chǎn)業(yè)新城城區(qū)范圍規(guī)劃新建合巢產(chǎn)業(yè)新城水廠，設(shè)計規(guī)模10 萬m3/d。初步方案規(guī)劃巢湖市三水廠擴建至30 萬m3/d，取水水源規(guī)劃兩個方案，一是巢湖水，二是長江干流馬鞍山段。長江干流馬鞍山段水質(zhì)、水量均可得到保障，但此方案仍在規(guī)劃階段，且實施難度相對較大。按照區(qū)域水資源配置原則，取水水源因地制宜，優(yōu)先選用當?shù)氐乇硭３埠?jīng)多年治理，目前已有好轉(zhuǎn)，規(guī)劃遠期按照《巢湖市水資源綜合規(guī)劃》方案，依然取用巢湖水，提高凈水工藝，巢湖水和引江濟淮水聯(lián)合供給。合巢產(chǎn)業(yè)新城將依托巢湖市城鄉(xiāng)供水一體化，鋪設(shè)供水管道至產(chǎn)業(yè)新城，由巢湖市三水廠直供清水，取水水源為巢湖水。

隨著環(huán)巢湖綜合治理工程的實施，原直接入湖污水逐步截流，近年來巢湖水體水質(zhì)有所好轉(zhuǎn)，大部分指標基本達到Ⅲ類水質(zhì)標準。加之引江濟巢工程逐步開工建設(shè)，可引長江水對巢湖進行補給，因此，本規(guī)劃利用巢湖地表水作為水源是合理、可行的，符合水資源規(guī)劃中先地表、后地下的原則及區(qū)域水資源綜合規(guī)劃要求。

（二）水資源配置體系

1.區(qū)位間的關(guān)系

合巢產(chǎn)業(yè)新城規(guī)劃范圍基本由柘皋鎮(zhèn)和廟崗鄉(xiāng)組成。合巢產(chǎn)業(yè)新城作為論證范圍的組成部分，近期供水取水水源來源于柘皋河，遠期規(guī)劃依托巢湖市城鄉(xiāng)供水一體化格局配置，由巢湖市三水廠供給。

2.配置水源及水源配置工程間的關(guān)系

由于合巢產(chǎn)業(yè)新城和論證范圍在水資源配置上的包含和依托關(guān)系，規(guī)劃水平年合巢產(chǎn)業(yè)新城范圍內(nèi)供水依托論證范圍內(nèi)供水工程體系供水。現(xiàn)狀水平年，巢湖水、柘皋河、裕溪河、夏閣河、滁河、下湯水庫、引江濟淮工程向論證范圍供水，其遠期規(guī)劃年供水和論證范圍一體化，故合巢產(chǎn)業(yè)新城水資源配置將是根據(jù)其規(guī)劃水平年的需水要求，結(jié)合論證范圍內(nèi)水資源配置成果進行規(guī)劃。

（三）配置結(jié)果

合巢產(chǎn)業(yè)新城分水源水資源配置在論證范圍水資源配置成果基礎(chǔ)上，根據(jù)論證范圍內(nèi)城區(qū)當?shù)氐乇硭⒃偕鸵瓭此吹鹊呐渲媒Y(jié)構(gòu)，對合巢產(chǎn)業(yè)新城相應(yīng)區(qū)域進行水資源配置，配置時首先考慮將再生水配置河道外生態(tài)環(huán)境用水，將當?shù)氐乇硭春鸵瓭此窗凑赵谡撟C范圍的分行業(yè)配置比例，對應(yīng)配置到合巢產(chǎn)業(yè)新城的相應(yīng)區(qū)域。

1.規(guī)劃水平年供水水源配置方案

①地表水源配置

合巢產(chǎn)業(yè)新城現(xiàn)狀當?shù)氐乇硭揽胯细藓雍鸵恍┲行⌒退畮旒靶⌒吞翂危┧磫我唬?guī)劃2035年，合巢產(chǎn)業(yè)新城納入城鄉(xiāng)一體化供水方案，規(guī)劃新建合巢產(chǎn)業(yè)新城水廠，供水將依托論證范圍擴建的巢湖市三水廠，鋪設(shè)管道連至巢湖市三水廠，取水水源為巢湖水，中小型水庫及小型塘壩仍作為農(nóng)業(yè)灌溉用水。

②再生水利用

根據(jù)《巢湖市節(jié)水型社會建設(shè)規(guī)劃》，污水處理回用率2020年將提高到18%，2030年提高到22%，預(yù)測2035年提高到25%左右。規(guī)劃2035年，再生水供水量約595.5 萬m3，河道外用水配置再生水總量為261 萬m3。

③供水水源配置方案

規(guī)劃2035年合巢產(chǎn)業(yè)新城多年平均配置水量為7646.2 萬m3，其中7050.7 萬m3均來自當?shù)氐乇硭偕渲盟繛?95.5 萬m3。

2.規(guī)劃水平年行業(yè)水量配置方案

根據(jù)供水水源配置方案，結(jié)合區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，對各行業(yè)用水進行配置，促進區(qū)域水資源的高效利用和經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。

合巢產(chǎn)業(yè)新城規(guī)劃范圍內(nèi)分用戶配置，在論證范圍內(nèi)水資源配置基礎(chǔ)上，依據(jù)論證范圍內(nèi)各分區(qū)各行業(yè)用水配置的成果，結(jié)合合巢產(chǎn)業(yè)新城分行業(yè)需水量成果，對合巢產(chǎn)業(yè)新城各行業(yè)水量進行配置。根據(jù)論證范圍配置結(jié)果，論證范圍內(nèi)規(guī)劃水平年多年平均各行業(yè)配置水量均能滿足需水要求，配置量及需水量。95%保證率下論證范圍內(nèi)壓縮農(nóng)業(yè)用水，保證生活、工業(yè)、城鎮(zhèn)生態(tài)用水需求，故合巢產(chǎn)業(yè)新城規(guī)范范圍內(nèi)95%保證率下生活、工業(yè)、城鎮(zhèn)配置量均能滿足需求。合巢產(chǎn)業(yè)新城規(guī)劃范圍內(nèi)2035年，合巢產(chǎn)業(yè)新城市政供水配置水量為3655.5 萬m3，生活配置水量為1788.5 萬m3，工業(yè)配置水量為1606 萬m3，河道外生態(tài)配置水量為261 萬m3。

四、總結(jié)

本文在對合巢產(chǎn)業(yè)新城水資源的現(xiàn)狀和配套方面局限性分析的基礎(chǔ)上，針對規(guī)劃水平年合巢產(chǎn)業(yè)新城需水量做出了預(yù)測，分析在當前和規(guī)劃水平年水資源條件下，合巢產(chǎn)業(yè)新城規(guī)劃水平年的水資源配置格局和方案。到2035年合巢產(chǎn)業(yè)新城規(guī)劃范圍內(nèi)供水工程，以巢湖和柘皋河作為供水水源，新建合巢產(chǎn)業(yè)新城水廠，配輸水管道，由巢湖三水廠直供清水，依托巢湖市水資源配置總體布局和配置工程體系，合巢產(chǎn)業(yè)新城規(guī)劃水平年供水水源、水資源配置工程及區(qū)域配置水量清晰明朗，可支撐合巢產(chǎn)業(yè)新城經(jīng)濟社會發(fā)展■