大興國際機場對大興區(qū)旅游業(yè)的影響研究

北京市社會科學(xué)院經(jīng)濟研究所 孫莉

大興國際機場是首都重要的標(biāo)志性工程，是國家發(fā)展新的動力源。“十四五”期間，大興國際機場作為北京城市南部地區(qū)的重要引擎，對大興區(qū)旅游業(yè)的資源要素、客源市場、旅游功能將產(chǎn)生重要的影響，形成新的發(fā)展格局。因此，預(yù)判機場帶來的影響并據(jù)此提出相應(yīng)的旅游業(yè)發(fā)展策略，對大興區(qū)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要的意義。

一、大興國際機場建設(shè)進(jìn)展

北京大興國際機場位于北京市大興區(qū)和河北省廊坊市廣陽區(qū)之間，與天安門直線距離為46公里，是目前全球建設(shè)規(guī)模最大的新建機場。2019年9月，北京大興國際機場正式通航。開航三個月，大興機場旅游吞吐量超過300萬人次。2020年，全年旅客吞吐量突破1600萬人次，進(jìn)出港航班13萬余架次。“十四五”時期是大興機場高質(zhì)量發(fā)展的重要時期，根據(jù)相關(guān)規(guī)劃，到2022年，機場旅客吞吐量將達(dá)到4500萬人次，國際航班占比20%；到2025年，旅客吞吐量將達(dá)到7200萬人次，國際航班占比有望達(dá)到30%。大興國際機場民航投資達(dá)到1167億元，帶動交通等實證配套設(shè)施投資3000多億元，總投資達(dá)到4500億元。

大興國際機場的臨空經(jīng)濟區(qū)、自由貿(mào)易試驗區(qū)、綜合保稅區(qū)正在如火如荼地建設(shè)。目前，臨空經(jīng)濟區(qū)正在進(jìn)行道路、市政管線、綜合管廊、再生水廠、變電站、天然氣管網(wǎng)等重要基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。自由貿(mào)易試驗區(qū)第一批81條制度創(chuàng)新清單已經(jīng)落地，第二批39條制度創(chuàng)新清單已經(jīng)發(fā)布。作為國內(nèi)首個跨行政區(qū)域建設(shè)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，大興綜合保稅區(qū)由北京、河北、首都機場集團兩地三方共同建設(shè)管理運營，大興綜合保稅區(qū)預(yù)計于年底正式封關(guān)運營。

二、大興區(qū)旅游發(fā)展現(xiàn)狀特征

（一）歷史文化資源底蘊深厚

大興區(qū)擁有底蘊厚重的文化資源，包括永定河文化、皇家文化（含南苑文化）、農(nóng)耕文化、移民文化、紅色文化等。大興有2400余年的建縣史，元明清被譽為“天下首邑”，境內(nèi)有古城鎮(zhèn)村落遺址4處，年代最早的為唐代回城、閭城，有官署遺址、古景觀、古寺廟、古建筑等數(shù)十處。永定河流經(jīng)大興西部，形成了獨特的大興永定河文化，是北京西山用地和文化帶的重要組成部分。大興在明清時期是重要的交通重鎮(zhèn)、軍事重地，并且地處京南中軸線“龍脈”上。南海子是明清兩朝的皇家苑囿，魏善莊鎮(zhèn)有武舉文化特色村。以“營”命名的村莊是移民文化的代表，它們是明初自山西向北京移民在這一帶留下的歷史地理基因。大興擁有非物質(zhì)文化遺產(chǎn)共計31項，在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中，國家級的有白廟村音樂會、古琴制作技藝、太子務(wù)武吵子、吳氏太極拳（北派）等。

（二）都市農(nóng)業(yè)資源特色突出

大興區(qū)位于永定河下游，具有沙地農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的獨特特征。蔬菜、西甜瓜、果品、甘薯、花卉五大種植業(yè)是大興主導(dǎo)農(nóng)業(yè)。在歷史上，大興是歷代皇家果品的供應(yīng)地。如今，大興是首都農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地，繼續(xù)發(fā)展西瓜、梨、桑葚、葡萄等特色農(nóng)業(yè)，西瓜、甜瓜等瓜果品質(zhì)位居北京之首。2019年大興區(qū)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值為27.7億元，占全市的十分之一，干鮮水果46992噸，約占全市的1/10，產(chǎn)量僅次于平谷、密云。大興農(nóng)業(yè)瓜果產(chǎn)量6萬噸，在全市排第一位。可見，大興區(qū)特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢突出，具有開發(fā)都市農(nóng)業(yè)休閑、鄉(xiāng)村旅游的良好基礎(chǔ)。

“綠海田園”特色突出。大興鄉(xiāng)村旅游特色業(yè)態(tài)數(shù)量眾多、類型多樣。88家鄉(xiāng)村旅游特色業(yè)態(tài)分布廣泛，位于大興新城、亦莊新城、臨空經(jīng)濟區(qū)三城之間。這些特色業(yè)態(tài)發(fā)揮了農(nóng)業(yè)采摘、鄉(xiāng)村休閑的重要功能，同時也具有獨特的農(nóng)業(yè)科普研學(xué)功能。這些業(yè)態(tài)中納入中小學(xué)生大課堂實踐基地的18家，接待餐飲的22家（其中9家不對外），接待住宿的7家（其中2家暫未營業(yè)）。大興現(xiàn)有星級民俗村19家，其中五星級民俗村1家、四星級民俗村6家、三星級民俗村12家。同時有包括西瓜節(jié)、月季大會、梨花旅游文化節(jié)、葡萄旅游文化節(jié)、桑葚旅游文化節(jié)、“春華秋實”系列活動等在內(nèi)的豐富旅游節(jié)慶活動。農(nóng)業(yè)景觀資源獨特豐富，為鄉(xiāng)村旅游奠定了基礎(chǔ)。

（三）產(chǎn)業(yè)園區(qū)密集，“旅游+”融合潛力巨大

大興區(qū)作為北京南部重點的功能區(qū)，形成了“442”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。聚焦電子信息、生物醫(yī)藥、高端汽車、高端裝備四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意、臨空服務(wù)、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化提升都市服務(wù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)量大支撐產(chǎn)業(yè)。大興區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)園區(qū)密集，具有“產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟+研究院+專業(yè)池+技術(shù)交易平臺+基金+特色產(chǎn)業(yè)園”六位一體的創(chuàng)新體系。旅游業(yè)是開放、融合性的產(chǎn)業(yè)，大興的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、新媒體產(chǎn)業(yè)均可與旅游產(chǎn)業(yè)充分融合，形成特色旅游業(yè)態(tài)。

（四）游客市場以市內(nèi)游客為主，國際客源較少

與中心城區(qū)的旅游資源等級不同，大興區(qū)的客源市場主要以北京市內(nèi)為主，其次為京津冀區(qū)域。在北京16個區(qū)旅游的海外網(wǎng)民關(guān)注度來看，大興區(qū)排在第8位，遠(yuǎn)低于東西城、昌平、延慶、密云、平谷。按照北京旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局的9個板塊，整個南城的旅游均不在首都旅游發(fā)展的重點板塊之內(nèi)。

（五）旅游營銷不斷多樣化

大興區(qū)實施了多元化的旅游營銷方式,取得了良好的效果，“春華秋實”“享趣大興”、梨花旅游文化節(jié)等系列旅游主題推介活動不斷推陳出新，形成了巨大的吸引力。印發(fā)了《大興旅游一冊通》《大興旅游一圖通》《城南綠海、生活大興》中英文版新區(qū)旅游宣傳冊、宣傳折扇、主題環(huán)保購物袋等一系列宣傳材料，并利用地鐵播放了一批特色旅游宣傳片，取得了良好效果。

三、大興國際機場對大興旅游的影響

（一）改變旅游資源要素市場

目前，大興區(qū)的旅游資源主要是依托特色農(nóng)業(yè)資源的鄉(xiāng)村旅游。從旅游業(yè)發(fā)展的“食住行游購娛”六要素來看，大興機場對“行”要素的影響最大。隨著大興機場的建設(shè)，大興區(qū)旅游的交通通達(dá)性將得到有效提升，游客進(jìn)入大興區(qū)更加便捷。進(jìn)得來、留得住游客是旅游的基本要求，大興機場的定位是首都國際航空樞紐，對外交往的門戶，國際標(biāo)準(zhǔn)對旅游六要素提出了更高的要求，提升服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)以達(dá)到國際要求，滿足國際游客的需求，吸引國際游客。

（二）拓展國際客源市場

根據(jù)大興國際機場的相關(guān)規(guī)劃，未來機場將有1億的旅客吞吐量，其中國際旅客占比達(dá)到30%。如果將這些旅客吞吐量有效轉(zhuǎn)化成為大興的客源市場，將會對大興旅游業(yè)產(chǎn)生巨量的影響。此外，未來客源市場的結(jié)構(gòu)將會發(fā)生重大改變，國際客源市場成為主攻的對象，而國內(nèi)客源將從過去京津冀近域拓展到長三角、珠三角。

（三）重構(gòu)大興區(qū)旅游功能

隨著2019年大興國際機場的正式通航以及新航城建設(shè)的推進(jìn)，大興作為國際門戶區(qū)域，旅游功能將發(fā)生重組。根據(jù)國際案例經(jīng)驗，世界文化創(chuàng)意與高端休閑娛樂服務(wù)、健康產(chǎn)業(yè)及都市配套服務(wù)將成為大興新功能。與此相對應(yīng)的，旅游的功能將得到提升，由過去的觀光旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)變?yōu)橐晕幕瘎?chuàng)意、健康產(chǎn)品為主導(dǎo)的新功能。同時，鄉(xiāng)村旅游功能與大興產(chǎn)業(yè)園區(qū)功能相結(jié)合，城市旅游與鄉(xiāng)村旅游相呼應(yīng)。

（四）提升公共服務(wù)質(zhì)量

大興國際機場加速了大興區(qū)交通、市政等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與發(fā)展。未來，大興旅游業(yè)的環(huán)境將更加國際化，包括旅游平臺、旅游標(biāo)志、智慧旅游等旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。旅游營銷渠道不斷拓展，機場營銷成為營銷的一個重點方向。

四、大興旅游業(yè)發(fā)展的策略

（一）打造具有國際吸引力的旅游資源

充分利用北京打造國際消費中心城市的契機，借助大興機場臨空經(jīng)濟區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)、綜合保稅區(qū)的政策優(yōu)勢，在大興機場臨空經(jīng)濟區(qū)建設(shè)購物小鎮(zhèn)，構(gòu)建世界級商貿(mào)旅游綜合體。面向新機場的巨大客流，配套免稅購物、商務(wù)會展、旅游接待、文化展示等實施，將臨空經(jīng)濟區(qū)建設(shè)成為商務(wù)會展與文化休閑區(qū)。依托國際交往功能，將旅游業(yè)與商務(wù)會展進(jìn)行充分融合，大力發(fā)展會議旅游、獎勵旅游等。

（二）與產(chǎn)業(yè)園區(qū)融合，重點發(fā)展康養(yǎng)、文化旅游產(chǎn)品

依托亦莊新城科技創(chuàng)新特色優(yōu)勢，整合亦莊企業(yè)、科研院所、高新技術(shù)單位等資源，推動“旅游+科創(chuàng)”，融入文化創(chuàng)意、雙創(chuàng)社交、藝術(shù)環(huán)境，打造科創(chuàng)文化休閑區(qū)。重點打造亦莊科技館之城，圍繞科技創(chuàng)新展示、科技文化博覽體驗類旅游產(chǎn)品卡站。依托大興區(qū)工業(yè)企業(yè)和園區(qū)，鼓勵其利用科技資源發(fā)展工業(yè)旅游、科技體驗旅游。構(gòu)建創(chuàng)客休閑坊、科技主題園、休閑綠道，形成“旅游休閑+科創(chuàng)”，營造功能性與趣味性相融合的獨特場景。聚焦生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)與特色小鎮(zhèn)建設(shè)，發(fā)展醫(yī)藥康養(yǎng)、大健康旅游產(chǎn)品。

（三）建設(shè)國家旅游門戶與集散服務(wù)基地

充分發(fā)揮大興國際機場建設(shè)和大興將成為首都國際交往新門戶的優(yōu)勢，使大興區(qū)成為國家旅游新門戶。依托大興區(qū)綜合實力和配套設(shè)施基礎(chǔ)，完善優(yōu)質(zhì)的旅游服務(wù)設(shè)施，構(gòu)建高度便捷化的大興旅游公共服務(wù)體系，強化大興旅游功能空間塑造、旅游綜合開發(fā)、旅游集散中心建設(shè)等，使大興成為大區(qū)域旅游集散服務(wù)基地。

（四）提升公共服務(wù)水平

著力提升大興區(qū)交通通達(dá)性，形成以機場——景區(qū)的便捷旅游交通網(wǎng)絡(luò)。依托機場臨空高端服務(wù)定位，配套完善旅歐集散及信息咨詢、免稅購物等服務(wù)，包括交通換乘、汽車租賃、旅游信息咨詢、免稅店的布局等等。面向高端商務(wù)市場，提供專業(yè)化的會議、展覽設(shè)施及服務(wù)以及品質(zhì)化的住宿、餐飲等旅游要素服務(wù)，進(jìn)一步完善游憩設(shè)施和休閑空間，面向本地居民和外來游客，發(fā)展多樣化的都市旅游。