論農村安全飲水管理的強化措施

松桃苗族自治縣蓼皋片區水務服務中心 熊榮

農村現階段建設工作的一項重點內容就是保障村內的飲水安全，確保農村居民可以飲用對身體無害的健康水源，保障日常生活不受影響。淡水資源數量相對較少的背景下，我國各地政府部門在農村地區修建了大量飲水工程用于解決農村水質不達標、淡水不足等問題，但是在建設和管理階段存在的一些影響飲水安全的問題急需解決，相關政府單位需要采取針對性措施保障飲水安全問題。飲水安全是新時代農村建設工作的重點內容，是各地政府相關單位急需解決的問題。

一、農村安全飲水工程建設概述

農村飲水安全工程主要是由政府出資，屬于一項惠民工程，目的是為了實現農村人口安全飲水。農村飲水安全工程可以解決農村人口的飲水問題，因為農村飲水安全工程建設缺乏盈利性，無法吸引投資者資金，只能依靠國家政府財政投入，這項工程具有顯著的公益性。原來農村飲水缺乏統一管理，無法保障農村飲水水質，沒有檢測和控制水中的雜質和有害物質，一些農村地區甚至直接飲用河水，危害到農村人口的身體健康，因此要落實農村飲水安全工程建設工作，保障農村飲水的安全性和衛生性。

二、農村飲水安全工程建設及管理過程中存在的問題

現階段，在農村建設飲水工程的過程中，依然存在人員能力不足、制度不完善、水質不符合標準等問題。

（一）工程管理制度不完善，使用壽命短

政府單位往往都根據相關政策要求建設了農村飲水安全工程，但是在建設階段以及后續管理過程中缺乏對相關工作的重視程度，未曾結合當地實際情況建立實用、完善的工程管理制度，導致工程建設完成后通常無法滿足實際的飲水需求。部分農村飲水工程在建設完畢后，會存在無人管理的現象，導致工程的使用壽命受到嚴重影響，部分設備故障情況存在無人維護或者無人發現的問題，導致飲水安全無法得到有效保障。

（二）工程管理困難

建設農村飲水安全工程，主要是為了滿足農村人口和牲畜的飲水需求。我國農村面積較大，人口居住具有分散性特征，聚集區之間距離較長，每個聚集區的人數比較少。建設農村飲水安全工程，可以為農村人民飲水提供便利性，但是因為農村地區比較分散，在各個農村地區設置飲水保障體系，不僅建設投資較大，而且增加了農村飲水安全工程管理的難度。農村飲水安全工程具有系統性特征，在設計規劃和施工建設過程中涉及多個管理部門，多個管理部門存在權責不一的問題，管理工作具有混亂性，增加了農村飲水安全工程建設難度。農村人口分布具有分散及量小的特征，農村飲水安全工程需要鋪設較長的管道，增加了施工材料和施工難度，尤其是山區地區，使農村飲水安全工程建設難度不斷增加，同時還會提高整體施工成本。

（三）不重視飲水安全管理工作

國內雖然針對農村飲水安全問題建設了一系列的工程，但是受限于農村的分布特點和工程資金，往往無法實現全范圍的覆蓋。農村居民通常對于飲水安全問題缺乏相應的概念，未曾重視對飲水安全的管理工作，而且一些負責飲水安全的人員往往未曾受到相應的培訓，無法正確按照相關標準開展飲水安全管理工作，導致相關工作存在缺漏，對農村飲水安全產生一定影響。

（四）農村飲用水污染嚴重，水質不達標

農村人口數量相對較多，部分區域在淡水資源缺乏的情況下往往無法滿足區域內農村人員的飲水需求，部分農村日常的飲用水甚至存在大量雜物，難以滿足正常的水質要求，與居民的健康飲水標準存在較大差距。這一問題的存在導致了這些農村中的居民身體健康受到嚴重影響。而且大多數農村選擇飲用地下水，難以確保供水源頭的可靠性，存在嚴重的安全風險。當前一些相對落后區域的農村通常未能建設先進的供水系統，往往在取水的過程中只能依靠簡陋落后的設備。與此同時，農村耕地分布相對廣泛、散亂，難以實現對耕地的集中供水，也會存在水源不足的問題。此外，經濟發展相對落后的農村區域沒有充足的資金投入飲水工程的建設工作之中，甚至為了經濟發展建設了一批污染嚴重的工廠，導致本來較差的水質環境受到了更加嚴重的污染，甚至形成惡性循環，對農村居民生活產生嚴重危害。確保農村飲水安全首先需要解決的就是水質不達標問題，確保農村居民的飲用水更加健康和衛生，符合水質標準的要求。部分農村區域未曾為飲水工程配備相應的水質監測人員及設備，導致一些飲用水水質不合格的問題難以被及時發現。部分單位缺乏重視，對于農村用水問題未能積極關注，導致水質監測工作未曾做到位；相關監督管控制度不夠完善，也影響了水質監測工作的落實。

（五）農村飲水管理難

現在農村飲水難管理，主要是因為很多村都是山泉水自流的，存在沒有收費的情況，既使有的村收費，但都收得少，管理人員的工資相對比較少，所以管理人員很多都是村干部兼任。

三、強化農村飲水安全工程建設及管理的措施

（一）建立完善的管理機制

為了進一步推進農村飲水安全工程管理工作，各單位需要根據本村飲用水的具體情況，建立相關的完善管理機制，具體實施過程中需要結合不同區域農村的實際，確保制度標準具備充足的可行性。山泉水需納入統一管理，建立相關的收費標準，使其更好地為村民服務。在管理制度中需要明確各層級工作人員的責任和權利，確保人員可以結合工作要求解決飲水工程存在的各類問題，有效提升管理質量。為了提升管理效果，管理單位需要將工程劃分為眾多不同的部分，安排人員協調管理，再由負責人員整體管控，確保水質檢測、工程記錄等工作可以得到有效落實。

（二）進一步推進人才建設工作，提升管理人水平

管理人員是保證飲水安全工程建設質量的重要保障，相關單位需要進一步推進人才建設工作，通過業務培養提升人員的技能水平和管理能力，通過將能力及個人表現納入績效考核管理體系，并將其與個人獎金掛鉤，督促管理人員加強對自身能力提升的重視，使其在日常工作中更加積極肯干，及時并整改管理過程中發現的各類飲水工程建設問題。在飲水工程運營中，鄉鎮管理人員、供水站人員應到管轄區域進行監督檢查，及時掌握當地飲水安全情況，明確運營機制、管理方式、收費標準等，如果發現工程問題，需及時上報給有關部門，避免工程運營問題進一步惡化。提高農村飲水管理人員的工資待遇，增強他們的工作積極性。

（三）完善監管體系，加強水源保護

農村飲水安全的核心是水源保護，更是飲水工程可持續發展的基礎，必須重視水源保護工作，管理人員制定目標責任制度、考評機制，提高一線工作人員積極性，上級部門通過建設水源保護公示制度、定期巡檢制度，針對水源現狀，制定水資源保護條例，落實應急預案，完善信息監測系統。對水源進行集中保護，水源附近禁止建設有污染的工程和養殖場，嚴禁亂倒污水，在源頭上加強水源保護力度。供水站維修團隊定期對工程進行維護檢查，不定期開展抽查工作，找出工程運行的安全隱患，確保水站設備可以正常運營。政府部門也應組織監管小組，公開監管信息內容，不斷加強飲水安全工程管理。

（四）建立完善的飲用水水質檢測管理機制

通過建立完善的飲用水水質檢測管理機制，可以有效促進飲用水安全。首先，要結合農村水質狀況，建立一套行之有效的監管制度，對農村水質狀況做出全面分析，不斷完善制度條款與內容。其次，要不斷完善水檢監督機構與人員配置狀況，積極引進技術型、綜合型水質檢測專業人員，并做好專業人員的選拔工作。此外，政府部門要加強對農村水檢中心的管理，對水質檢測情況進行定期調查與不定期審查，提高水質檢測工作的監管力度，有效改善飲用水水質狀況，確保農村群眾的用水安全。

四、結語

綜上所述，飲水安全問題是人民群眾生存發展的基礎，更加關系到我國國民身體素質的整體提升。飲用水的質量不達標，甚至水源污染問題依然在惡化，對人民群眾的健康帶來較大的威脅和隱患，并且也對農村經濟的健康可持續發展造成嚴重的影響。因此，必須要采用科學可靠的水處理技術，來提升水處理的質量，確保人們能夠充足的飲用到安全、健康的水，這也是目前農村飲水工作需要亟待解決的問題。農村飲水安全工程是新時期農村建設的重點工作，是改善農村居民生活質量、為農村居民提供安全可靠用水的重要保證。在建設及管理過程中，相關單位需要持續完善工程管理機制，通過推進人才隊伍建設、明確管理責任、完善監管體系等方式提升飲水工程的管理及維護質量，從而為農村居民提供可靠健康的飲用水。