企業住房公積金財務管理存在的問題及解決辦法

李小紅

（連云港市住房公積金管理中心，江蘇 連云港 222001）

一、前言

住房公積金制度是一項惠民政策。住房公積金是指單位及其職工共同按職工工資總額的一定比例，逐月繳存的住房儲金，歸職工個人所有，職工退休后不再繳存住房公積金，退休時可以全額提取住房公積金本息。企業也十分關注住房公積金的管理，這既符合國家政策的要求，也是企業為職工提供住房福利的表現。但是對于當前為職工繳存住房公積金的企業來說，因為對其進行財務管理涉及的內容特殊性，不但局限于企業內部和職工本身，還涉及住房公積金管理部門。開展住房公積金管理有相對的規范要求，再加上其涉及每個職工，資金規模相對較大，企業提供的財務管理機制等事項，導致住房公積金財務管理中存在一些問題，需要企業管理人員進行明確和解決。

二、加強住房公積金及其財務管理的意義

住房公積金是一類特殊的社會保障措施，是各個企事業單位為職工提供的長期住房儲金。這項福利針對的是城鎮在職職工，具體的繳存金額分別由職工所在單位以及職工自己負擔，具備長期性特點，在不同單位可能有不同的比例，專門用于住房消費支出。這項制度的存在，大大緩解了很多職工的住房壓力。這項制度具有強制性、互助性和保障性等特點，很多職工紛紛通過住房公積金提取和貸款來購房，減輕購房壓力。在《住房公積金管理條例》中，對于住房公積金具體的繳存和使用方式有明確的規定，例如：設立要求、繳存時間、繳存額度、會計處理方式等。

三、當前企業住房公積金財務管理中存在的問題

1.繳存控制不到位

根據《住房公積金管理條例》的規定，企業職工的繳存基數是上一年度的月平均工資，雖然具體核定住房公積金繳存基數的工作屬于專業管理機構的職責，但這項數據的獲取需要企業提供支持。而實際上，管理機構如果無法獲得企業職工的真實的工資數據，就無法核算清楚繳存基數。同時，個別企業可能對于職工工資數據造假，試圖減少企業應繳存的份額，以減少企業的負擔，侵害了職工權益。另外，一直以來對于住房公積金的繳存比率相對單一，在考慮企業、職工和政府部門之間的利益關系上存在不足，離保證職工的實際需求還有較大差距，不利于企業鼓勵職工繳納住房公積金。

2.管理模式單一

雖然企業本身在住房公積金財務管理中發揮一定作用，但主要作用就是按規定繳納企業本身需要繳存的住房公積金以及代扣代繳職工繳納職的部分。這些資金最終會歸集到住房公積金管理中心進行集中管理。這也意味著企業在支出這部分費用之后，因為中心機構資金運作模式的限制，使得這部分資金運作受限。另外，目前繳存的公積金對于職工有多方面的用途，但因為企業內部宣傳不足，也不關注對職工進行指導，使得很多職工對公積金的用途認識不到位，導致使用率偏低，一般是進行儲蓄，帶來資金閑置和浪費問題。

3.職工的積極性不強

一方面，主要是職工的法律意識淡薄，在企業內部落實住房公積金制度缺乏良好的外部環境。職工對于住房公積金的認識不全面，存在偏差，認為公積金只能用于貸款，不能在需要時提取，不如企業將之以工資的形式進行發放。另一方面，企業本身管理人員對于住房公積金的使用性質認識不明確，認為繳納住房公積金是增加了企業的負擔，所以不能依法履行相關義務。這些使得住房公積金制度的推行受到一定阻礙。

4.管理制度有待完善

企業中很多人員的觀念比較傳統，對于新鮮事物的接受比較滯后，所以對于一些先進理念和方法的學習和引進都比較落后，這使得企業在開展住房公積金財務管理時存在一些不足。企業建立的工作機制不完善，制度體系不健全，影響到財務管理工作的開展；制定的制度體系片面性較強，針對性不足，實質性不高的問題，沒有考慮各個企業的特點，使得制度落實不適應企業現狀，落地成效不良。另外，工作實效性不足，理論與實踐之間存在顯著差距，管理人員對制度的執行力度不足，難以滿足企業管理住房公積金的基本需求。

5.財務人員素養不高

就實踐工作而言，很多企業的財務人員專業水平不高，缺乏專業的財會素養，特別是對于住房公積金的了解不充分，難以保證住房公積金財務管理工作的有序進行。企業需要安排專業人員負責進行住房公積金的財務管理工作，人員要求具備專業的會計素養和住房公積金政策素養才能保證管理工作的合規開展，妥善處理復雜的住房公積金管理事項，并避免核算數據出現錯漏。但實際上，管理人員的專業素養水平不高，對住房公積金財務管理工作沒有足夠的認識，對其重要性不明確和不了解，再加上企業沒有為此提供專業化的培訓工作，所以自身的業務能力很難提升，在工作中可能出現較多的問題，影響到住房公積金財務管理工作的開展。

四、解決企業住房公積金財務管理問題的有效辦法

1.樹立住房公積金財務管理意識

企業要按照當前住房公積金的財務管理需求，遵循相應的管理規范，全面進行住房公積金財務管理，建立完善的管理體系。企業要引導職工認識到住房公積金的重要性，掌握其對于職工的實惠，樹立相應的住房公積金繳存意識，認識到住房公積金管理的內涵和意義，強化財務管理機制。企業要結合實情完善住房公積金財務管理計劃，以住房公積金為基礎，樹立正確的財務管理觀念，選擇合適的人員開展工作，提升管理水平。其中，財務人員需要掌握企業開展住房公積金管理的內容，針對其中財務方面的工作事項加強關注。另外，對于住房公積金繳存和使用時需要辦理的各項證明材料等，財務管理人員需要指導職工繳存時合規辦理，同時繳存的住房公積金要按規定進行核算，方便職工進行住房公積金的提取和使用。

2.營造良好的外部管理環境

企業要注意在內部加強住房公積金知識的相關宣傳，增加職工和管理人員對于住房公積金的認識。一是在企業內部網站上建立住房公積金模塊，內容覆蓋本企業的住房公積金繳納和政府政策變動信息，鼓勵職工積極瀏覽模塊內容，掌握住房公積金最新的政策要求，并按照法律規定維護自身的合法權益。二是借助廣告宣傳欄制作有關住房公積金的宣傳標語，定期在企業內部和辦公場所放置，提醒職工關注；還可以借助報紙、雜志等載體，宣傳住房公積金相關的知識內容。另外，企業要積極建立住房公積金制度，加強政策宣傳，設置專門的管理部門或者崗位，要求他們密切與住房公積金管理中心聯系，掌握住房公積金的政策變動。企業要積極承擔相應義務，按規定及時進行繳存。比如，對于住房公積金提取，如果購買或建造自住房時，可以憑相關合法證件直接進行提取；而且退休之后住房公積金可當作養老金使用，但都需要合法的證明。

3.積極與管理部門聯動

企業要積極與住房公積金管理中心聯動，形成聯動機制，打造住房公積金財務管理一體化模式。企業要積極融入住房公積金管理中心財務管理一體化體系中，作為一分子承擔管理責任。企業主管住房公積金的人員需要積極與公積金中心聯系溝通，按照公積金中心的要求進行住房公積金的財務管理。企業要積極與住房公積金管理平臺進行對接，將企業內部的個人繳存賬戶統一納入平臺管理中，由政府部門統一管理。這樣在企業內部職工出現人員流動時，跟隨個人檔案的轉移可以直接將住房公積金的個人賬戶轉接到后續的企業，避免還需要線下跑程序，影響時間。企業還要配合公積金管理中心的管理要求，協調好住房公積金的繳存和使用機制，結合財務管理實際，結合本企業經營效益以及職工工資的增長水平，適當調整企業和個人之間繳存比例，同時科學應用住房公積金，擴大資金使用范圍。

4.提升職工業務能力

企業內部進行住房公積金財務管理對于管理人員的素質要求較高，要求管理人員不僅要有財務管理的專業水平，還要了解住房公積金的發展歷程和政策規定等，能夠妥善管理住房公積金工作的開展。一是強化財務管理意識，促使人員了解住房公積金的重要性及其財務管理對于企業發展的影響，并能按照自身企業的規模，合理進行住房公積金財務管理。二是提高財務人員專業素質，積極掌握自身企業的住房公積金財務管理內容，合理使用住房公積金繳存比率等指標，確定住房公積金得到合理使用。三是根據行業特點合理應用先進方法進行住房公積金財務管理，對于企業來講，重點在于住房公積金的繳存和使用等方面。

五、結語

在企業發展過程中，住房公積金財務管理是一項重點工作。所以企業要認識到這項工作存在的問題，進行優化和改善，提升住房公積金財務管理水平，推動住房公積金的作用發揮。