企業安全生產標準化管理模式的應用性探討

蘇永春

（南平實業集團有限公司，福建 南平 353000）

一、企業安全生產標準化管理理論概述

企業安全管理模式標準，指的是利用科學的辦法，通過系統而又細致的觀察，對于安全生產過程中出現的問題作出及時的處理，對于有可能發生的問題作出及時的預防，對細節的合理把控，從而提高企業的生產安全，為企業的發展保駕護航。這主要涉及下面幾個重要的環節。

1.生產過程管理

要體現到生產過程中的操作要求管理，具體到操作員工的操作細節和注意事項，通過對生產過程中計劃、實施以及檢查和改進等多個操作工序的具體要求，提高整個生產過程的安全管理水平。

2.生產對象管理

這里不僅是側重某一工序生產流程，而是以整個生產過程為對象，詳細地列出安全生產管理的對象和內容，對不同的對象要有切合實際的具體要求。

3.關鍵點管理

在企業安全生產的過程中，會有很多需要關注的地方，只有管理好這些關鍵點，才能更好地提高產品的生產，保證管理的實施準確性和生產過程的安全性。關鍵點管理方法，強調的是在生產過程中特定的點的管理。只要確保局部的生產環節和關鍵點把握得好，才能在核心技術的完成上取得很好的效果。

二、推進企業安全生產標準化管理模式的意義

1.提高企業安全生產管理水平，為實現預期安全目標提供依據

將安全生產的理念，融入企業經營管理的方方面面，離不開與企業生產管理相符的安全標準化管理模式。通過模式構建推廣實踐，將有助于企業安全生產達標國家標準，為企業構建更加科學化、信息化、標準化的管理體系，以提高企業安全生產管理水平，為實現預期安全目標提供依據。

2.優化企業安全生產工作環境，增強員工安全生產責任意識

企業安全生產標準化管理模式的設計，需要結合企業實際生產情況而定，并依據建成模式進一步明確各階段的安全生產標準，以助于企業達到預期的管理效果。而標準化管理模式的執行，不僅有利于優化企業生產環境，而且有助于培養員工安全生產責任意識，確保在每一階段的生產管理具有規范性。同時，更有助于減少生產安全事故發生概率，促進企業更好適應激烈競爭的市場環境。

3.嚴控企業安全生產管理過程，規范企業安全生產每一環節

構建企業安全生產標準化管理模式，以規范生產階段違規行為為聚焦點，將直接影響企業安全生產的管理水平。企業構建安全生產管理模式，本質上就是以規范處理這些問題為出發點，最終目標在于減少各類違規行為的出現，嚴格控制企業生產環節的標準化流程，確保每一環節都有可執行的標準規范。此外，該模式的推廣應用，更有助于規范生產人員日常行為，降低企業安全生產潛在的風險概率，以達到預期的企業安全生產目標。

三、企業安全生產標準化管理模式的探索

1.模式標準

就國內企業安全生產現狀來看，急需一套高效、面廣、標準、長期的安全生產標準化管理模式，以為企業安全生產經營保駕護航。據此，依據國內企業經營特點來看，要求推進的企業安全生產標準化管理模式標準，至少包括這幾方面：

一是執行的標準覆蓋面廣，橫向到邊，縱向到底，要能關系到所有對象、整個過程，并最終落實到具體的動態管理；二是執行的標準具象明確，要求具體，詳細到工作方式、文檔內容等等；三是執行的標準體現動態性，具備自適應性，要能根據情況的變化，結合相關的法規要求隨時調整。但是，總方針、大框架不能說改就改。

2.模式體系

模式體系的架構，應圍繞安全管理方法和對象展開，通過整合執行完善的措施，以實現對每個對象、每個階段的具體管理，實現對安全生產全過程、各對象的立體全覆蓋。就構成要素來看，至少應包括這幾方面：一是基礎信息源，該部分涉及安全管理對象諸多數據，包括對象基礎信息、相關法律法規等；二是臺面管理區，該部分涉及具體量化的表格、報表等，包括規定表格、報表的詳細分類、要求等；三是關鍵核心區，該部分要以管理對象和過程兩大維度而確定的要素區，包括執行標準所要求諸要素對應管理的內容和要求標準。

簡單而言，基礎信息源是所有管理對象和過程的信息匯總，臺面管理區是針對各種信息的量化表格、報表等，關鍵核心區是圍繞標準而執行的諸多措施。

（1）基礎信息源

應安全生產管理工作要求，需要對企業安全生產標準化管理涉及各對象信息做好統計匯總，以作為后期企業安全生產管理的基礎依據。所涉及的基礎信息，包括人員、設備、物料、環境等諸方面。

①人員信息。包括姓名、性別、崗位、身份證、從業證書、學歷證書、工齡、從業時間、安全培訓記錄、職業健康體檢等諸多方面。

②設備信息。包括設備名稱、類別、廠家、使用壽命、技術參數、保養要求、校對要求等，還檢查校對信息、維修保養信息等。

③物料信息。包括危險品數量、各原料用途、年產量、年使用量、物料名稱等。

④環境信息。環境層數、層高、面積、位置、類別、門窗穩固、安全出口、封閉狀態等，還包括其他信息。

（2）臺面管理區

當前，企業安全生產管理涉及表格、報表等，沒有統一規范性的格式參考，更多是依據各企業的經驗，結合相關文件的要求自行設置。如此，不可避免導致表格格式復雜化，缺乏統一的標準要求，尤其是推進信息化管理難度增大。為提升企業安全生產管理工作效率，便于企業安全生產實現信息化管理，有必要在全社會面針對不同安全管理階段形成統一、簡化的表格、報表。

比如：安全管理計劃階段，要生成計劃表，至少包括對象、內容、周期、責任部門、參與部門、完成目標、檢查部門、檢查時間等；安全管理實施階段，要生成落實臺賬、檢查臺賬。落實臺賬，至少包括對象、內容、對應計劃項、完成時間、參與部門、完成目標、完成人、完成情況等；檢查臺賬階段，至少包括對象、內容、對應檢查項、檢查部門、檢查人、檢查結果情況等；安全管理總結階段，要生成統計報表，至少包括對象、內容、統計項目、統計周期、統計結果等。

（3）關鍵核心區

該部分最終圍繞著管理過程和對象而展開，為企業安全生產標準化管理執行區。

①管理過程

以年度為管理周期，每周期嚴格計劃、實施、總結三部分執行。新一年度、新周期著重于前一周期的改進，并以總結性問題有選擇性地突出工作側重點。

在計劃階段，根據企業生產經營情況，結合有關文件法律法規，針對不同的經營對象，制定周期性和跨周期性計劃。其中，跨周期計劃應以上一周為參考，做好調整修正。制定的計劃，應包括對象、內容、要求、完成時間、責任部門、責任人、監督部門等。

在實施階段，應包括兩部分，即：計劃的組織實施、實施的監督檢查。組織實施，包括落實情況、完成情況、完成時間等。實施監督，包括記錄檢查情況、檢查人、檢查時間等。同時，對未執行的預計劃內容，提出督促修正意見。

在總結階段，要對照階段性計劃情況，做好計劃實施的落實和檢查工作，并體現定期性匯總的結論，包括對象總結和全面總結。

②管理對象

這應該囊括覆蓋安全生產管理的所有內容，但是注意，要避開不同對象之間的交叉重疊部分，以免導致有重復降低工作效率。

之前，對企業安全生產管理標準的劃定，主要從目標、機構職責、安全投入、安全制度、安全隱患排查、安全培訓、設施設備安全、作業安全、職工安全、應急救險、事故報告處理、績效評價及改進等方面執行，這樣的劃分明細能覆蓋安全管理的方方面面。但是，在實際應用管理期間，常用交叉重疊不便管理。今后為便于管理，建議在人員、設備、物料、環境、管理等幾方面細化分組，針對不同分類劃定管理側重點，以提高企業安全生產管理的質量和效益。

人員分類執行標準，包括安全生產管理員、特種作業人員、外來作業人員、應急救援人員等。設備分類執行標準，包括生產設施建設、設施運行安全管理、新舊設備報廢、拆除、維修等。物料分類執行標準，包括生產過程控制、危險源識別等。環境分類執行標準，包括安全警示標志、職業健康管理、職業危害申報等。管理分類執行標準，包括安全管理規章制度、安全教育培訓、安全作業變更、隱患排查、隱患預測預警、事故報告處理、績效評價、標準改進等。

四、結語

綜上所述，當前國內企業正值安全生產標準化建設的關鍵期，新時期推進企業安全生產標準化管理模式建設，將有助于提高企業安全生產管理水平、優化企業安全生產工作環境、規范企業安全生產每一環節。構建一套高效、面廣、標準、長期的安全生產標準化管理模式，有助于為企業安全生產經營保駕護航。未來，企業應重點圍繞安全管理方法和對象兩個維度展開，以整合完善執行手段措施，實現對每個對象、每個階段的具體管理，實現對安全生產全過程、各對象的立體全覆蓋，從而大大地提高企業安全生產管理的質量和效益。