終身教育理念下構建社區學習共同體研究*

中共天津市武清區委黨校 蘇珂,高懷霞

隨著終身教育理念的提出，各個社區開展了學習共同體的構建，內部工作人員適時設立良好的學習管理制度，通過對內部學員需求的掌握來制定出適宜的教育計劃，改善社區人員素養。

一、終身教育理念下打造社區學習共同體的執行性

（一）較強的學習需求

在當前終身教育理念的帶動與影響下，廣大城市居民產生了較強的學習需求，其在日常工作與生活中出現了受教育終身化、學習持續化與知識更新化的內在需要，通過該類舉措來更好地應對時代帶來的變化，將生活與教育有機融合。在終身教育理念日益普及的當下，多數城市居民對參與社區教育活動的意愿更加強烈，其原因在于該行為不但能滿足其自身的學習興趣，還能不斷強化自身的精神質量。與傳統形態的培訓不同，社區學習共同體中的學習主題與時間的安排都較為靈活，該類共同體架構出的群體歸屬感與共同學習目標可滿足各類成員的學習需求，因而社區學習共同體具有一定的可行性。

（二）閑暇時間的增多

延長休閑時間是人類文明發展的趨勢，該情況不僅有助于恢復民族主體人群的體力與健康，還能利用該時間適時增強智力，并開展更多的社會活動。在設計與打造社區學習共同體的過程中，由于該類活動帶有自我評價、高度自主與自愿參與等特征，其吸納的人群多擁有閑暇時間，在該活動隨時接納、即時開放的影響下，無形中吸引了有較強學習愿望的人群，為社區學習共同體提供了必要的人員支持，增強了社區終身教育學習共同體的構建效果[1]。

二、終身教育理念下打造社區學習共同體的現狀

（一）管理制度不完善

在管理社區學習共同體的過程中，相關部門未能統一管理主體，部分社區內部的教育問題劃歸到社會事務科、建設科與綜合治理科等，在管理主體較多且缺少主導者的情況下，極易給社區管理工作帶來不同程度的混亂，部分部門在實際工作中還存有相互推諉責任的現象，相應的制度保障較難徹底落實。相關部門在打造社區學習共同體期間，雖然從制度與政策等宏觀層面上指出了該類共同體的發展方向，但未能根據該類政策制定出更加有效的執行措施，影響了該類社區學習活動的執行效果，降低了終身教育理念的傳播性。

（二）資源分配不平衡

社區學習共同體帶有極強的公共學習屬性，其內部資源需要擁有一定的共享度、整合度，而受資源分配的平衡性影響，部分文化機構與學校的學習資源較充足，而少數機構與企業的學習資源則較少，因而從學習資源的供給上，社區學習共同體帶有一定的不平衡性。同時，在社區學習共同體的內部受學習資源影響，還缺少有效的交流溝通機制，其原因在于社區內部的單位較多，其受多個行政主管部門的管轄，且發展方向也存有較大不同，在溝通交流不暢的情況下沒有搭建出帶有共享、共建的社區學習制度，降低了該類共同體在部分社區中的學習效果。

（三）經費來源單一

社區學習共同體在運行過程中若想增強運行效果，需借用強力、持續性的資金支持。部分社區學習共同體在執行各項活動期間，由于其經費來源較單一，且多依靠學員自籌與政府撥款，使其發展受到了些許限制。部分社區捐贈與學員捐款從資金管理角度上缺少穩定性，此類資金難以成為維系該類學習共同體的活動經費，因此，部分社區學習共同體受資金限制，其在開展學習類活動時只能以短期低投入為主，帶有持續類性質的長期學習活動較難正常運行，使社區學習逐漸轉變成單一化、低層次化的發展方向，嚴重影響了社區學習共同體的拓展前景。此外，在學習氛圍與社區教師隊伍的整體水平上，社區學習共同體也存有些許問題，比如，在學習氣氛的營造方面，社區部分管理人員并沒有采用先進的學習教育理念，降低了社區內部人群的投入度；而針對教師隊伍的整體素養來說，受經費與學習管理理念的限制，社區教師隊伍的整體素養不高，影響了社區居民的學習效果。

三、終身教育理念下優化社區學習共同體的構建措施

（一）強化保障機制

首先，政府部門在搭建社區學習共同體的過程中應為其提供一定的制度與法律保障，通過對社區教育相關的法律法規的完善來確認相關社區學習市場的權利、責任，防止出現因權責不清而產生的運行或管理的混亂，增強社區學習共同體的制度保障。其次，在發展學習共同體期間，政府部門應主動設置一套多方參與的協調機制，利用平等對話機制來保證不同市場主體間的權益。值得一提的是，若政府開展的利益分配較合理，會適時激發出社區學習共同體內部成員參與的積極性、主動性。最后，社區學習共同體在運轉期間，其內部信息需帶有一定的公開性，在參與建設學習共同體期間，部分利益主體間的矛盾多來源于不均衡的利益分配，因此，政府部門需借用保障制度與溝通機制來強化社區內各主體間的關系，運用資源共享機制與信息公開機制來提升社區學習共同體的運行效果。

（二）加強資源的共享與整合

一方面，社區學習共同體內部的管理人員需借用網絡信息技術來搭建資源資料庫，適時打破空間與時間的限制，大范圍改善相關區域的學習資料。廣大社區還要主動聯合社會力量開展合作辦學，將政府、企業、教育機構、文化單位與學校中的學習資源調動起來，利用線下與線上相融合的方式搭建出社區學習系統。另一方面，學習共同體組織中的工作人員還需適時整合并共享網絡資源，將網絡教學項目當作學習載體推廣到社區各類學習人群中，加強該類人群的學習黏合度，通過加強不同主體間的聯系來保證市場主體的多元化權益，使各主體間有效實現資源與信息的共享，適時解決其內部存有的各項問題，提升合作機制的長效性[2]。此外，根據終身學習理念，多個社區還可依照其內部學習共同體的發展狀態來搭建出一套“網絡學分銀行”，即在網絡中有效實現學分與學習成果的轉換，使社區學習人群能快速看到自身的學習效果，增加學習動力，使之逐漸養成終身學習的良好習慣。

（三）加大經費支持力度

政府部門在支持社區學習共同體建立的過程中，還需加大經費支持力度。一般來講，管理人員可在每年的財經經費中設置專門的社區類教育經費，利用該項資金的增加來促進學習共同體的持續性發展。在增加社區教育經費投入的同時，相關部門還要逐步提高教育工作人員的福利與工資待遇，借用該項舉措來吸引更為優質的人才。同時，相關部門還需在日常工作中逐漸拓寬學習共同體形態的經費渠道，適時出臺些許與土地、金融、稅收相關的優惠政策，對市場主體投資社區教育的行為予以及時鼓勵與支持，再通過對共同體利益分配的完善，及時保證市場主體在社區教育中獲取權益。此外，雖然社區學習共同體帶有公益性質，但在免費向社區居民提供學習資源的同時，也要設置些許品牌性項目，為具有特殊需求的居民提供更具針對性的教育服務，并適當收取與該學習內容相關的教育費用。

（四）營造良好的學習氛圍

社區學習共同體與政府部門在宣傳終身教育理念時可借用多項途徑，如微信公眾號、微博、電視與網絡等先進傳媒技術，還可在社區中的公告欄與部分展板中張貼宣傳單，并開設多項與讀書宣傳相關的公益活動，便于在社區內營造較好的學習氛圍，運用潛移默化的方式將終身教育理念滲入到廣大居民的日常工作與生活中[3]。與此同時，社區管理人員還要依照終身教育理念，開展多項符合學員實際需求的學習活動，在開設此類活動前要通過調研適時掌握其學習需求，通過舉辦多項以滿足學員需求為主的學習活動來增加相關人群的參與感、積極性。在構建社區學習共同體期間，相關管理人員應適時制定出不同階段的學習管理目標，即按照相關目標來規劃各項學習計劃與任務，對其內部成員的學習成果進行一定考核，繼而逐漸加強該類學習的教育質量，并樹立優秀學習居民的典型，借用適宜的榜樣宣傳來逐步提升該學習共同體的參與數量，使該類形態有效形成規模效應，使相關社區內的各個居民適時實現自我增值。

（五）提高社區教師隊伍水平

其一，社區學習共同體在構建過程中，其內部管理層要及時完備該共同體中的激勵、晉升、考核與任用機制。在選拔社區內部的教育工作者期間，要在源頭上嚴格把控人才質量，適時加強用人選人的標準，對相關人事制度進行不斷地完善與升級，利用多重福利待遇來吸引更多的優秀教師。

其二，社區學習共同體內部管理者還要及時增強教師隊伍的整體素養，部分教師在教授社區學員時，不僅為學習者帶去較專業的知識，還為其梳理了該行業發展的最新動態。在日常學習中，學習共同體組織要主動邀請多名不同行業的專家或企業家，通過其實踐與理論的高效融合幫助社區內部成員掌握更多的專業化知識，增強其知識學習的實用性。

其三，受終身教育理念影響，社區學習共同體還要主動搭建一套長效發展機制，打造出“互為人師”的良好學習風氣，使每位學習者都能加入社區學習中，在豐富學習內容的同時，更好地發揮出每名學習者的專業特長。社區學習管理者還要從職業發展角度為社區內的教育工作者提供一定的職業規劃與指導，增強其對該項職業的認可度、認知度，提升其職業使命感。

四、總結

綜上所述，在目前產業變革的關鍵階段，我國多個行業都要樹立終身教育理念，在發展社區教育的過程中要主動搭建學習共同體，利用終身教育系統的構建來滿足社區學習需求，促進社區成員的全面發展。