引調水工程對懷遠縣農村供水布局的影響分析

李建忠

一、懷遠縣供水工程現狀

蚌埠市懷遠縣位于安徽省北部、淮北平原南部，2020年總人口133 萬人，其中農村人口113 萬人，下轄18 個鄉鎮、362 個村（居），1 個省級經濟開發區，2 個省級現代農業示范區，1 個國家級農業產業化示范基地。

懷遠縣農村供水工程通過“十二五”的農村飲水安全工程和“十三五”的農村飲水安全鞏固提升工程的實施，目前共建成集中飲水工程21 處（涉及農村居民供水部分），供水總規模達10.29 萬m3/d。集中供水受益人口113 萬人，供水范圍已覆蓋全縣18個鄉鎮。除新城水廠（3.5 萬m3/d）和常墳中心水廠（2 萬m3/d）外，其他水廠規模均在1 萬m3/d 及以下，且絕大多數是以鄉鎮轄區為供水范圍的鄉鎮水廠，規模偏小，管理模式基本上采用的是租賃承包模式。已建水廠基本可以滿足當地居民的供水需求，但由于規模偏小，管理成本偏高，再加上管理人員水平有限，導致管理水平以及服務質量有待提高。

二、懷遠縣水資源狀況

（一）地表水資源情況

懷遠縣地處淮河流域的中游地區，境內河流、湖泊眾多，分屬淮河、漴潼河兩大水系。淮河干流水系境內流域面積為726km2，河流主要有淮河及左岸匯入的泥黑河、茨淮新河、芡河、渦河等支流。漴潼河水系境內流域面積為1670km2。河流主要有懷洪新河及北淝河上段、北淝河下游、澥河等。湖泊主要有芡河洼、四方湖。

根據《蚌埠市水資源綜合規劃》成果，懷遠縣多年平均地表水資源量（天然徑流量）5.56 億m3，年徑流深232mm，年徑流系數0.27。地表水徑流的年內分配很不均勻，與降水的年內分配類同且分配的不均勻性更甚于降水，年徑流主要集中在6—9月，約占全年徑流量的55%～80%。徑流的年際變化較降水更加劇烈，主要是最大與最小年徑流量倍比懸殊，分析范圍內比值較大，最高可達到14 倍左右。據統計分析，懷遠縣頻率為20%、50%、75%、95%的地表水資源量分別為8.067 億m3、4.903 億m3、3.008 億m3、1.153 億m3。

（二）地下水資源情況

根據《蚌埠市水資源綜合規劃》成果，懷遠縣境內多年平均淺層地下水資源量4.28 億m3，以P-Ⅲ型曲線適線，并用目估適線法調整，計算其設計年淺層地下水資源量，適線時除了考慮曲線通過點群中心外，著重考慮水資源量較小點據的適線。懷遠縣頻率為20%、50%、75%、95%的淺層地下水資源量分別為5.00 億m3、3.91 億m3、3.08 億m3和2.33 億m3。

（三）水資源開發利用情況

根據《2019年蚌埠市水資源公報》，懷遠縣2019年年降水量為595.4mm，地表水資源量為1.91 億m3，地下水資源量為2.84 億m3，水資源總量為4.04 億m3，其中重復計算量為1.62 億m3，人均水資源量為404.8m3。地表水源供水量為5.08 億m3，地下水源供水量為0.54 億m3，其他水源供水量為0.04 億m3，總供水量為5.66 億m3。

2019年農業灌溉用水量3.92 億m3，林牧漁畜用水量0.56 億m3，工業用水量0.61 億m3，城鎮公用用水量0.07 億m3，居民生活用水量0.38 億m3，生態環境用水量0.11 億m3，總用水量5.66 億m3，人均總用水量566.8m3。

根據2019年蚌埠市水資源公報，淮河、茨淮新河、芡河、懷洪新河、北淝河全年水質類別符合Ⅱ類、Ⅱ類、Ⅲ類、Ⅲ類、Ⅳ類。

三、與懷遠縣有關的引調水工程

懷遠縣境內涉及的引調水骨干工程有引江濟淮工程和淮水北調工程。

按照“依托皖江、置換皖西、配置皖北、改善皖東、保護皖南”的全省水資源配置戰略，目前正在開展實施的引江濟淮工程主要任務是為城鄉供水，引調至淮河流域的設計輸水規模為290m3/s，可進一步補給懷遠縣境內的芡河、北淝河、茨淮新河、懷洪新河等地表水水源，同時也可進一步改善相應水源地水質；淮水北調及擴大延長規劃建設四方湖翻水站規模為10m3/s，可提高北淝河水源水量保障，提升水質。

（一）干線蓄水工程—茨淮新河蓄水工程

根據《安徽省引江濟淮二期工程可行性研究報告》，茨淮新河抬高蓄水位方案擬定為：非汛期，將闞疃閘上正常蓄水位24.87m 抬高0.5m 至25.37m，可增加庫容約400 萬m3；汛期維持現狀運行控制水位不變。工程運行必須服從防汛調度。

（二）干線蓄水工程—淮水北調懷遠四方湖蓄水工程

懷遠縣沿北淝河（四方湖）分布有褚集、雙橋集、龍亢、淝河、淝南、古城等六個鄉鎮，區內人口31.3 萬人，耕地面積約68 萬畝，現狀灌溉水源為四方湖來水，湖面長約15km，寬1000～2500m，出口與新淝河和四方湖引河相接，分別由劉橋閘和四方湖引河閘控制，其中四方湖引河下游與符懷新河相通。四方湖常年蓄水，水位17.00m 時，湖面面積35.8km2，蓄水量0.32 億m3。由于懷遠四方湖周邊耕地面積大，居住人口多，抗旱水源嚴重不足、城鄉供水矛盾大。根據引江濟淮水資源配置成果，在充分利用四方湖區域來水的情況下，沿湖周邊居民生活、農業生產總體用水量仍存在不足，懷遠四方湖區域規劃2040年引江濟淮工程增供水量3074 萬m3，對應供水規模為10.4m3/s。規劃在四方湖引河閘下游左岸建設四方湖翻水站，自懷洪新河抽水對四方湖進行補給，解決四方湖區域居民生活、工農業生產及生態需水問題，設計引水流量10.0m3/s。

四、引調水背景下的供水規劃布局

結合對懷遠縣當地地形地貌、水源條件和引調水工程實施等因素分析，經方案比選，確定縣域總體供水方式。通過充分利用已建水廠進行管網延伸和適當新建水廠的方式，將具備條件的地區實施城鄉供水一體化，其他區域實施區域供水規模化。具體布局如下：

（一）城鄉供水一體化布局

1.利用新城水廠進行管網延伸，兼并縣城北部臨近區域的魏莊水廠和古城水廠，原水廠的構筑物和設備予以保留，用以在高峰供水時段進行加壓。

2.利用已建好的城西水廠進行管網延伸，兼并S307 沿線區域的荊芡水廠、淝南水廠、河溜水廠，原水廠的構筑物和設備予以保留，用以加壓。

（二）規模化供水工程布局

1.利用常墳中心水廠兼并茨淮新河以南的常墳水廠和白蓮坡水廠以及茨淮新河以北的蘭橋水廠和萬福水廠，以茨淮新河河水作為水廠主水源。

2.改擴建小集水廠兼并包集水廠和陳集水廠，使區域供水規模進一步擴大；建設管道將小集水廠與包集水廠和陳集水廠連通對接；陳集水廠清水池和送水泵房可做加壓使用。

3.新建雙龍水廠，取用北淝河地表水，將以地下水作為水源的趙集水廠、淝河水廠、龍亢水廠和雙橋水廠以及徐圩水廠進行連通并網，完成地下水源替換，并形成西北部區域規模化供水格局。

結合懷遠縣地形地貌、水源條件、現狀供水情況、引調水規劃實施等，在充分考慮水源分布特點、地形特征、經濟技術可行性以及安全要素等的基礎上，通過多方案比選，以供水水源為原則，確定懷遠縣共分為五個供水分區（五個水廠）。分別為茨淮新河供水區（常墳中心水廠）、芡河供水區（城西水廠）、北淝河供水區（雙龍水廠）、懷洪新河供水區（小集水廠）以及淮河供水區（新城水廠）。在“十四五”期間，懷遠縣依托5 個水源地，建成5 個萬噸以上規模化水廠，并計劃將縣內所有水廠資產進行整合，有利于構建“同水源、同管網、同水質、同服務”的城鄉供水工程體系和管理體制。

五、結論

目前，懷遠縣農村集中供水工程已經實現了全覆蓋，但前期建設的供水工程有不少為地下水水廠，且地表水水廠存在供水規模偏小、水量保障不充分、水質時有不達標現象等問題。隨著引調水工程的實施，懷遠縣境內地表水水源的水量及水質有了充分保障，為推行城鄉供水一體化和區域規模化提供了有利條件。在安徽省政府“喝上引調水”的大背景下，懷遠縣大力推行相關供水工程建設，一改懷遠縣部分地區以地下水為水源、供水規模小、供水工程布局分散的格局，既保障了地下水資源（僅在應急保障時啟用），更有利于構建“同水源、同管網、同水質、同服務”的城鄉供水工程體系和管理體制，切實實現“十四五”時期懷遠群眾喝上干凈水、喝上更好水、基本不喝地下水，為鄉村振興奠定堅實的基礎■