陜西省土地工程建設集團 席慧
土地利用結構變化就是人類對土地的利用類型發生了變化,當人們在河流周圍筑上硬化地表后,汽車尾氣、大氣降水都會排到河流中,會使河流發生污染,如果人們在河道筑建大壩后,河流就會被阻斷,影響魚類洄游和產卵,使得水體惡化等。人居生活環境指的是包括城市和鄉村在內的所有整個人類社會聚居地及其生活環境。當前,全球就業人口迅速增長造成經濟壓力,人居生態環境不斷出現惡化,帶來一系列社會問題,引起了社會的高度重視。
因土地利用而間接產生的各種生態環境危害問題日益突出,當今人類的一切經濟社會、政治、文化活動都必須直接落實到各種土地利用上來,都必須直接或間接通過各種土地利用來加以實施[1]。因人類經濟活動等因素而可能導致的農村生態環境破壞問題大多與農村土地綜合利用不足有關。特別是近年來,隨著人類土地需求的日益增大,土地開發資源利用壓力也日益突出,進行土地開發利用而直接產生的自然生態環境破壞問題日益加重。這些生態環境問題可以大致分為以下五種類型。
(1)土地資源退化。泛指促使土地利用資源退化質量的不斷降低,而促使土地利用資源的退化質量通常也都是以其中的生物利用生產力降低來進行衡量的,因此,土地資源退化也就是指促使土地資源生物利用生產力的質量降低。根據我國退化地的性質,可將我國土地上的退化性質分為自然水土退化流失、風沙退化侵蝕、物理性質退化和生物化學性質退化四種主要類型。
(2)土地質量荒漠化。它是山區土地質量退化的一種,它不是單指一般的山區土地質量退化,而是泛指在脆弱的原生態環境下由人為協同活動或者過度協同主導的、山區土地質量的全面和實質性退化,以及用于經濟發展的土地人口大幅減少的退化過程的有效控制,是由人為和社會及自然綜合影響程度的協同下降造成的。
(3)林地和天然草地利用面積銳減。森林、草地等自然生態保護用地覆蓋面積的銳減無疑是目前全球重大生態環境保護問題中最為嚴峻的一個問題,它不僅直接影響全球自然資產的永續存量,而且可能會給全球生態可持續發展體系帶來最為致命的經濟傷害。
(4)土地環境污染嚴重。主要是指各種有害性的有機物、污染物通過不同的水處理方式直接排放進入草地土壤并在草地土壤中持續生長和積淀,從而直接破壞草地土壤生物系統中各種群體的生態結構及其組成,破壞草地土壤結構[2]。當其土壤生物群體數量日漸增多,超過草地土壤自我調節的能力限值,便可能會直接致使草地土壤生態環境和生態平衡被嚴重破壞,土地環境動態生產力隨之急劇下降。土地有毒化學物質污染大致可分為:石油化工和煤礦業有毒化學物質污染、重金屬有毒化學物質污染、農藥和其他化學有機物質等化學物質污染、放射性污染、病原菌和微生物污染、酸雨、核污染等二十余種類型。
(5)生物資源多樣性快速出現喪失。生物資源多樣性是大自然恩賜予人類最寶貴的自然財富,人類也只有依靠保護地球這一得天獨厚的天然生物資源多樣性自然資源,才能夠得以自然產生、存在和持續發展。但是,人口的快速增長和不合理的海洋土地開發利用正在迅速嚴重破壞海洋生物賴以生存的環境,使眾多海洋生物瀕臨滅絕,生物資源多樣性正在以前所未有的發展速度逐漸消失。
人居生活環境研究是現代人類自然生存社會發展的重要空間活動場所,研究人居生活環境,可以深刻理解現代人類自然人居生活發生和發展的一個客觀規律,構建和創造符合現代人類生存理想的自然人居生活環境。希臘建筑和城市規劃學家Iadoxiadis在20世紀中期首次發起了“人類殖民地科學”,指出這是人類按照一定的潛規則設計和創造“人居環境”的一種方式。在中國,吳良鏞先生于1993年首先明確提出“人居環境”科學概念,并根據中國國情重新界定了人居生態環境的基本涵義,推動了中國人居生態環境科學知識體系的初步形成與應用發展[3]。
營造宜居宜業的生產環境、生活環境,實現對國土空間的高水平治理是各國空間規劃一直以來追求的目標?,F代建筑城市規劃技術出現的主要技術目的之一就是為了改善人居住的環境。如英國制定了城市建筑的日照間距、人口居住密度、基本衛生設施等基本標準。此后,城鄉規劃對整個城市區域人居生態環境的管控逐步從具有應急性質的控制方式轉向了具有著可預見性的城市規劃政策引導。當前,主要發達國家的城市空間規劃十分注重“以人為本”,將努力營造良好的人居生態環境作為空間規劃的一項重要戰略任務。如荷蘭憲法規定,政府等其實施規劃的主要職能就是為了保持整個國家的生態宜居性。
長期以來,我國在推進國土環境空間資源開發與規劃城鄉建設中普遍存在重農業生產、輕人民生活的政策導向,忽視了國人的全面健康發展。改革開放以后,城鄉規劃、土地綜合利用體系規劃等主要內容是為了應對快速發展工業化和新城鎮化的巨大現實發展需求及其可能帶來的社會問題矛盾,重點做好新城區規劃建設、農用地擴容規劃、基礎設施項目建設、產業融合發展、耕地資源保護等工作?!耙姵遣灰娙恕薄耙姷夭灰娙恕背蔀閷ι鲜鎏厥猬F象的生動具體的描述[4]。
當前,我國已正式進入“生態文明新時代”。從經濟需求驅動角度看,按照馬斯洛經濟需求驅動理論,人們將在滿足物質溫飽需求生存后將逐步進入追求享受高品質健康生活的全面經濟發展新常態階段;從技術生產驅動角度看,經濟快速增長驅動模式由生產規模擴張型向技術創新生產驅動型模式轉變,城市和工業區域的核心競爭能力主要源于依靠各類專業人才的技術創造力與社會凝聚力,人居生態環境則一直是城市吸引各類人才的重要驅動因素。面對城市國土利用空間規劃開發管理模式和城市空間環境治理市場需求的深刻變化,新經濟時代的城市國土利用空間規劃必須始終堅持“以人民為中心”,推進人居生態環境治理,充分體現滿足廣大人民在保持高質量經濟發展的新階段下對“美好生活的向往”。
城市作為社會經濟與環境交互作用產生的復雜系統,它的發展給人類帶來眾多福祉,也改變了其復雜空間形態和地表覆蓋結構,造成生物多樣性、生態系統等劇烈變化,嚴重威脅著居民健康和生活環境。因此,在當前人口高度集聚和城市化快速蔓延的十字路口,探究人居環境對城市規劃和可持續發展具有重要意義[5]。
中國的新型城鎮化快速發展,也使其面臨了城市環境污染、交通擁堵、公共服務產品和社會服務資源供給不足等諸多的“城市病”。總體來看,人居生態環境優化質量并未隨著農村城鎮化率的不斷提升、城市城鎮人口的不斷增加和農村城市人口規模的不斷擴大而實現同步發展,而是面臨著城市化威脅人居環境的巨大挑戰。
我國新型城鎮化建設發展迅速,人居生態環境城市建設管理效果顯著,但仍然面臨如何保護環境、提高城市建設管理效率等一系列現實問題和重大挑戰。優化人居生態環境服務質量,發展新型城鄉功能統籌、布局合理、可發展持續和諧的體現中國地方文化特色的新型城鄉整體人居生態環境,走以人為本的中國地方特色新型城鎮化發展道路,是加快促進地方經濟社會轉型發展升級和經濟社會和諧穩定進步、融入全面建成小康社會、推進人與自然和諧發展的重點。
植被過少、建筑太多會引起城市熱島效應,城郊溫差越大,城市建筑、交通、工業及生活產生的廢熱越多,對城市生態環境和城市居民的日常生活影響越大[6]。
所以要增大城區綠地和水體面積,減少排放、合理進行城市規劃等,有效降低城市熱島強度。同時積極參與推動城市水體降溫降水綜合治理措施在我國城市規劃建設過程中的廣泛應用,包括持續增加城鎮水體和城市植被層的覆蓋、采用低強度反射材料建筑城市表面、構建城市通風排水廊道等,改善人居環境。
綜上所述,土地利用結構變化對人居環境有著巨大影響,比如城市化過度發展、植被綠化過少等都會影響人們的居住環境,所以要進行土地利用合理規劃,改善生態環境和人居環境,促進人與自然和諧發展。