大數(shù)據(jù)背景下基層黨建工作的探究

中國石化潤滑油有限公司華北分公司 谷靜

一、引言

基層黨組織作為黨的工作基礎和戰(zhàn)斗堡壘，在國家建設與發(fā)展中起著重要的作用。基層黨建承擔著團結(jié)組織群眾、推動黨的路線方針等落實與執(zhí)行的重任，做好基層黨建工作能更好地將黨建工作縱向延伸，將黨的各項任務落到實處。順應信息化發(fā)展的趨勢，大數(shù)據(jù)作為新時代的關鍵資源應用于基層黨組織建設，特別針對國有企業(yè)的深化改革階段以及更好地深入落實“十四五”黨建工作的總體思路，使得傳統(tǒng)的基層黨組織建設難出新、難提效等問題得以革新。因此，在全面分析大數(shù)據(jù)給基層黨建帶來的應用意義的同時，要剖析大數(shù)據(jù)背景下黨建工作面臨的機遇與不足，深入研究在當今大數(shù)據(jù)背景下，信息技術與基層黨建如何進行有效契合和優(yōu)化策略，保障基層黨建高效、高質(zhì)地開展。

二、大數(shù)據(jù)應用在基層黨建工作中的重要意義

大數(shù)據(jù)泛指利用新一代技術和架構(gòu)，借助信息平臺，通過對海量數(shù)據(jù)進行高速捕捉、分析，提煉出可利用的價值數(shù)據(jù)進行應用。基層黨建工作的對象是廣大群眾，面向龐大的群體，如何發(fā)揮基層橋梁作用，精準地組織開展各項群眾服務工作，擁有更堅定的群眾基礎和更好地為人民服務，這與大數(shù)據(jù)的本質(zhì)有著異曲同工之處，因此大數(shù)據(jù)對基層黨建工作具有重要的價值意義。一是大數(shù)據(jù)有助于提高基層黨組織能動性、創(chuàng)造性。基層黨組織數(shù)量非常龐大，而且分布比較散，在這種情況下，大數(shù)據(jù)運用于基層黨建工作中能夠較好地避免傳統(tǒng)科層制傳遞信息的不足，克服信息傳遞與管理方面存在的弊端。同時，黨建平臺具有去中心化的作用，是基層黨建進行高速信息傳遞的主要途徑，從層級式的粗放式管理轉(zhuǎn)化為數(shù)據(jù)化的精準性管理，基層黨建工作的對象在大數(shù)據(jù)信息平臺的基礎上被數(shù)據(jù)化了，通過數(shù)據(jù)的抓取和篩選，實現(xiàn)基層黨建時空扁平化，解決基層黨組織過于分散造成的思想弱化、組織虛化、作用邊緣化等問題，避免了基層黨建工作眉毛胡子一把抓，缺少個性化。二是大數(shù)據(jù)可以進一步提升黨的組織建設。大數(shù)據(jù)能為基層黨建提供基礎數(shù)據(jù)，使基層黨組織能更好地把握基層黨員與群眾的思想動態(tài)，提高黨組織工作開展的內(nèi)部交流互動性。同時，還能利用大數(shù)據(jù)技術對特定階段的黨建工作情況進行全面、深入的分析、總結(jié)，并快速便捷地獲得群眾反饋，使得黨建工作有縱深到底的落腳點，更好地提升黨建工作的質(zhì)量和便捷性。三是大數(shù)據(jù)能助力基層黨建監(jiān)督。

三、大數(shù)據(jù)背景下基層黨建的機遇與不足分析

（一）機遇分析

1.推進基層黨建科學化發(fā)展

大數(shù)據(jù)既是技術也是手段，更是先進的科學思維方式，其應用于基層黨建中，可以促進基層黨建的工作理念、形式、載體、模式等創(chuàng)新改變，優(yōu)化基層黨組織建設流程，增強黨建工作的效能，引領黨建工作規(guī)范化發(fā)展、科學化發(fā)展。

2.提高黨建工作的參與度

在傳統(tǒng)的黨建工作中，線下形式是最為主要的，黨建活動與內(nèi)容、途徑大多是開會、發(fā)放學習資料、教育與考核等，由于吸引力不足，黨建各參與主體參與的積極性不是很高。大數(shù)據(jù)技術應用于黨建工作，可對基層黨建工作的方式進行創(chuàng)新，豐富黨建工作的內(nèi)容，通過“鍵對鍵”的連接，延伸至黨員個體和群眾個人，打破了傳統(tǒng)形式受到地點、時間等因素的限制，有助于增強各參與主體參與黨建活動的主觀能動性。同時，還可有效促進黨員、人民群眾參與其中，進一步擴大黨建工作的范圍和影響力。例如，可在線召開會議、溝通交流、隨時隨地分享與黨建工作相關的黨課資料，對黨員活動等進行實時監(jiān)督，促進黨建目標順利達成。

3.提高基層黨建精細化水平

大數(shù)據(jù)技術的具體應用對基層黨建具有優(yōu)化作用，能幫助基層黨組織對黨員信息進行更全面地收集，實現(xiàn)黨員精細化管理。對黨員信息通過分門別類地進行整理和儲存，有助于完善黨員信息資源數(shù)據(jù)庫。對基層黨員參加各項活動的情況進行動態(tài)記錄和管理，結(jié)合黨員需求分析結(jié)果，制定出科學的黨建政策與依據(jù)，實現(xiàn)黨建各項工作的精細化發(fā)展。

（二）不足分析

（1）大數(shù)據(jù)在基層黨建工作中的應用受到一定制約。在基層黨組織中，不少有經(jīng)驗的黨員干部習慣在黨建工作中，利用傳統(tǒng)方式開展各項黨建工作，容易形成固定思維模式，對于大數(shù)據(jù)的接受度相對較慢。大數(shù)據(jù)技術是以互聯(lián)網(wǎng)為基礎的，如果安全保護機制不夠健全，在使用中出現(xiàn)斷網(wǎng)、網(wǎng)速緩慢或遭到病毒、黑客等攻擊，將會影響黨建工作的正常開展。

（2）缺乏信息素養(yǎng)較高的專業(yè)型人才。基層黨建工作應用大數(shù)據(jù)技術，需要有充足的具有較高信息素養(yǎng)的人才，但從目前基層黨組織建設工作實際來看，專業(yè)信息技術型人才還比較缺乏，導致大數(shù)據(jù)黨建具體開展的效果不夠理想，無法有效滿足基層黨建工作向大數(shù)據(jù)發(fā)展的需求。

（3）缺少健全的大數(shù)據(jù)制度與工作機制。目前，大數(shù)據(jù)黨建還處于初期探索階段，與之相配套的制度與工作機制還不夠健全和完善，使得大數(shù)據(jù)黨建不僅缺乏有效的依據(jù)，規(guī)范化管理水平也有待進一步提升。

四、大數(shù)據(jù)背景下基層黨建工作優(yōu)化策略

（一）樹立大數(shù)據(jù)理念，推動基層黨建轉(zhuǎn)型升級

黨建工作中黨的制度建設是根本性問題，也是關系黨建工作穩(wěn)定和持續(xù)開展的關鍵。新時期基層黨建中要充分重視制度建設，并將其融匯貫穿到基層黨建全過程，使制度的價值在黨建工作具體執(zhí)行中獲得深度體現(xiàn)。利用統(tǒng)計建模、關聯(lián)分析等手段，準確把握黨建制度體系應用情況、制約制度運行效果的主要危險因素，通過量化的系統(tǒng)評估，做到補短板、強弱項，推動黨建制度在理論與實踐發(fā)展中不斷優(yōu)化提升。在基層黨建工作中，理念和態(tài)度對黨建工作效果會產(chǎn)生重要影響。基層黨建要主動適應大數(shù)據(jù)時代發(fā)展趨勢，與時俱進地樹立創(chuàng)新思維，在黨建工作中應用大數(shù)據(jù)技術。

（二）立足基層黨建實際，構(gòu)建智慧大數(shù)據(jù)黨建體系

應用大數(shù)據(jù)構(gòu)建黨建政治思想宣傳引領模塊，在具體設計中，可分為若干子模塊，如黨建主題大討論、黨的方針政策導讀解釋、黨的惠民政策、燈塔照亮前行等。黨建政治思想宣傳引領模塊要與時俱進，實施“直入核心、融入中心、深入人心，全心全意為職工服務”的黨建政治思想教育。在黨務公開管理模塊中，風清氣正的生態(tài)基層黨組織建設需要以黨務公開為基石，這也是保證黨建高質(zhì)量發(fā)展的基本保障。在具體的黨務公開管理中，要做到從點到面，列出清單，精準抓住黨群關注的熱點、焦點問題，覆蓋全面，讓黨建工作“陽光普照”。在黨員先鋒模塊建設中，要設立黨員先鋒模塊平臺，亮出黨員、黨員干部的承諾，充分發(fā)揮黨組織的作用，增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。同時，建立黨員、黨員干部先進性資質(zhì)評價機制，量身裁衣地分別進行評價，激勵黨員和干部在各自的崗位上增強責任心，充分發(fā)揮作用，做到“件件有著落，事事有回音，處處有留痕”。在黨建監(jiān)督模塊上，要強化黨建監(jiān)督的重要性，加強各部分之間的協(xié)同和交流，促使其相互監(jiān)督，切實做到保障黨群知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，確保黨的權(quán)力公開、透明地運行。

（三）規(guī)范基層黨建標準，完善相關配套細則

大數(shù)據(jù)基層黨建中，要加快建立數(shù)據(jù)收集、分析及利用相關的管理機制。對相關責任主體進行明確，科學制定系統(tǒng)和完善的標準和協(xié)議，為大數(shù)據(jù)基層黨的建設提供具有參考價值的依據(jù)。大數(shù)據(jù)技術因具有數(shù)據(jù)挖掘和分析作用，具體應用中既有積極作用，也有一定的不足，例如，極易侵犯黨員的隱私等。因此，需要采取專業(yè)的規(guī)范和管理手段進行控制。在大數(shù)據(jù)平臺建設中，可使用數(shù)字證書、分級權(quán)限等進行保護，嚴禁危及數(shù)據(jù)安全的行為，減少數(shù)據(jù)信息受攻擊的威脅。有針對性地完善數(shù)據(jù)共享協(xié)議，在數(shù)據(jù)傳輸過程中，要加強入侵檢測、權(quán)限管理、安全配置和訪問認證等，以確保數(shù)據(jù)傳輸?shù)陌踩煽俊?/p>

（四）提高黨的執(zhí)政能力，密切黨群聯(lián)系

當今信息數(shù)據(jù)產(chǎn)生渠道多元化、數(shù)量海量化，要利用大數(shù)據(jù)挖掘出真正有價值的信息。反腐是提高黨的執(zhí)政能力的重要手段，可應用大數(shù)據(jù)技術，對基層黨建和黨員的行為進行監(jiān)督和預測，形成大數(shù)據(jù)反腐模式。大數(shù)據(jù)反腐的關鍵是對涉腐信息進行全方位收集、深度挖掘和信息聚合等，實現(xiàn)基層黨建各環(huán)節(jié)活動運行的全域感知，將廉政警示案例和視頻進行針對性推送，在基層黨組織內(nèi)部營造崇尚廉潔的良好氛圍。同時，對黨內(nèi)腐敗活動規(guī)律進行預測，通過“數(shù)據(jù)鐵籠”發(fā)現(xiàn)腐敗分子，做到防患于未然，推動全面從嚴治黨更加深入。

群眾路線是黨的基本路線，大數(shù)據(jù)為增進黨群關系提供了條件和便利，為新時期黨群關系研究及實踐提供了全新的視角和語境。基層黨組織可應用微博、微信公眾號、黨建App等暢通黨群溝通渠道，使黨組織及時、全面地了解社情民意，對熱點、痛點問題進行回應，精準引導輿論，傾聽群眾呼聲和群眾意見，把社情民意大數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換成黨的執(zhí)政數(shù)據(jù)，從而更好地滿足人民群眾的需求，使基層黨組織真正踐行好群眾路線。