鄉村振興下民宿發展問題及對策探討

重慶市巴南區旅游休閑管理服務中心 賴大智

一、引言

民宿發展通過協調地區經濟發展與環境生態保護矛盾，在充分利用環境優勢大力開發第三產業的基礎上，為農村經濟發展、農民收入增加帶來一定的發展機遇，需要做好規劃設計，重視解決有關的民宿發展問題，進行科學化發展控制，提升發展管理的實際效果。

二、民宿發展的內涵與意義

（一）發展內涵

國外很早就出現了鄉村民宿，中國臺灣在1980年左右也開始大規模發展民宿行業。民宿指的是在發展鄉村旅游的過程中，將農村地區的農村住宅直接改造成供旅客休息和餐飲的家庭式住宿設施。有些民宿主人會繼續居住在民宿中，也有一些民宿僅供旅客使用，前者可以讓旅客在旅行中也能感受到家庭的溫暖，后者能夠賦予旅客更多的私人空間。與標準化的酒店相比，民宿和當地鄉村文化的融合度更高，民宿提供的服務更加人性化和多樣化，因此在鄉村旅游中民宿的地位舉足輕重。

（二）意義

民宿發展是充分利用農村自然資源、生態資源，在充分實現保護作用的基礎上，使得農村經濟結構改善，以服務業為主的上下游產業鏈發展，能通過刺激國內消費，提升內循環，增加內需動力，從而有利于發展農村經濟，獲得較高的農村經濟優勢。民宿發展具有良好的經濟活力，隨著城市居民收入的增加，對于民宿需求的提升，在地方發展中，很多民宿發展的動力增加，而各種技術發展、基礎設施完善也刺激民宿發展。服務升級背景下，社會大眾對民宿的認可度提升，民宿產業規模不斷擴大，這對于農村經濟發展，充分發揮生態價值具有重要意義。

三、鄉村振興背景下民宿發展存在的問題

（一）民宿配套設施不健全

民宿發展中，配套設施是十分重要的發展條件，配套設施不足，如交通設施、各種商品設施、網絡設施等存在問題，會對民宿發展造成較大的限制，最為關鍵的問題是，農村的水、電、暖等基礎條件不足，導致很多配套設施管理效果不佳、建設水平不足，導致在民宿配套管理上不能做好科學化管控，各種民俗配套隱患不能滿足游客需求。

（二）鄉村自身經濟、社會、環境條件較薄弱

鄉村受到地形、交通、資源、經濟基礎等客觀隱患的限制，導致一些農村地區很多經濟問題難以規避，在經濟社會發展中不能提升產業優勢。就經濟基礎來說，農村地區往往以農業為主，其他產業結構不發達，第三產業往往處于探索階段，很多地區因為缺乏專業的第三產業人才、資本支撐，待開發產業多，難以通過積極宣傳，形成地區產業品牌優勢。社會因素方面，農村地區屬于人口凈流出地區，大量勞動力流入城市，農村地區勞動力不足，尤其是知識水平高的年輕人口不足，導致很多鄉村經濟無法發展，難以提升發展效果。環境條件方面，很多農村地區長期存在生活污水、生活垃圾處理不規范的問題，對當地土壤、水資源造成較大的影響。同時，因為不注重生態規劃，森林面積減少，生態穩定性不足，很多生態隱患增加，難以發揮較好的生態管控效果。

（三）政府對鄉村民宿發展的扶持和監管不足

民宿發展需要政府發揮行政職能，全面進行地區民宿發展的規劃引導，做好設計管控，指導民宿科學發展，提升民宿發展水平，在鄉村民宿發展中，能發揮積極管理控制效果。而地方政府對民宿發展缺乏長期性的有效扶持，民宿發展不合理，很多民宿隱患增加，難以提升政府管理能力，在政策發展中，不能發揮積極控制效果，很多政策配套措施難以實施。價值宣傳工作不到位，農民對民宿發展模式不認可，難以調動農村人口參與積極性，缺乏大量民宿經營的年輕人員。同時，在宣傳引導不足的條件下，服務意識不高，很多基礎設施建設不到位，服務管理效果不佳，導致民宿經濟的發展活力不足，很多問題難以解決。有關政策不完善，對地區民宿發展結構模式的引導不足，導致很多村民矛盾加劇，各種民營經濟發展效果不足，很多部門的協調處理效果不佳，在民宿經營管理上，增加了生態環境隱患提升，私自擴建房屋、破壞生態環境的問題屢見不鮮，導致民宿發展的可持續不足，在缺乏有力監管的前提下，民宿發展難以體現較高的科學性。

四、鄉村振興下民宿發展問題解決對策

（一）建設并完善民宿配套設施

民宿發展需要完善配套設施，進行科學化管理，提升配套設施的管理效果，從而實現較好的民俗經營管理控制效果，對名宿的衛生環境、服務標準全面管理評價，控制好民宿準入條件，使得地區民宿發展具備較高的質量和標準保障，有利于發展民宿配套設施，在各種生活用品管理上，需要解決有關的水、電、暖的便捷性問題，提升基礎設施的服務配套能力，提升管理控制效果，實現科學化管理，保障各種管理隱患得以解決。對民宿發展基礎設施提出明確的標準要求，做好地區規劃設計工作，優化地區民宿配套基礎設施網絡，提供更加到位的服務，提升名宿管理價值。

（二）協調鄉村旅游經濟與生態環境保護矛盾

民宿發展中，通過大力發展鄉村旅游，有效實現對地區經濟結構的改善，很多民宿發展能與鄉村旅游配合，實現科學化管理控制，重點協調鄉村旅游與生態環境保護之間的矛盾，做好必要的管理控制，實現良好的發展控制效果，提升管理水平，重視落實生態環境保護措施，加強旅游發展經營秩序管理，成立專門的生態環境保護工作組，對各種生態環境破壞問題加以識別并及時管控，保障生態問題得以有效消除。應重視落實科學化管理機制，制定發展規劃，樹立穩步推進、科學發展的理念，在不同的發展階段，確定鄉村旅游經濟規模化，在基礎設施不斷完善、鄉村群眾思想認知水平不斷提升、政策完善、投資資金不斷狀大的前提下，落實各個階段的發展控制效果，提升生態環境的保護控制力。

（三）政府加大扶持和監管力度

促進民宿精品化、品牌化運營。首先，政府應加快市場調研及行業調查，了解鄉村民宿行業的發展情況，出臺更多的優惠扶持政策，向鄉村民宿業傾斜，同時給予民宿運營者專業的培訓與指導。村委會也應提高治理水平，在必要的情況下引進酒店管理等專業人才。應重視完善有關的監管制度要求，對民宿發展制定各個層面的發展標準，依靠各個階段的發展規劃設計，提升發展管理水平，做好必要的管理分析，提升監督管理的制度引導和規范作用。政府能對民宿發展經營資格、服務范圍、服務對象等內容深入管理，重視民宿經營管理控制力，做好村民的管理分析，提升民俗發展意識，以政府的信用為民宿發展打造良好的品牌形象，實現科學扶持，同時也要提升民宿發展質量，落實必要的監督管理機制，引導地區民宿科學發展，突出市場競爭力，獲得社會大眾的認可，實現民宿經濟的長期良性發展。

（四）提升鄉村民宿的設計質量

在充分落實鄉村振興戰略背景下，國家各種政府扶持、引導，使得民宿發展擁有良好的環境條件。各個地區同時進行民宿發展、生態旅游探索，市場接近飽和，民宿發展的后勁不足，需要做好民宿發展科學規劃，提升規劃設計優勢，達到民宿發展的高質量，提升民宿發展水平，在民宿設計管理上，能提升發展管理效果，突出管理水平，實現有效的發展控制，提升經濟發展的科學性、合理性。突出設計引導力，要收集地區民宿發展的各種信息，主要涉及地區氣候環境、地形地貌、資源分布、基礎設施現狀、生態環境狀態、農村勞動力情況、產業結構情況等，做好信息資料的全面整合，提升資源管理控制效果，突出資源管理的科學性，在設計質量控制上注重對設計依據的全面分析，在規劃設計上具備較高的參考價值。同時要結合國家政策、地區發展現狀做好規劃設計，結合有關的發展管理問題，做好設計管理，提升經濟發展活力，保障社會發展更加協調，提升經濟發展的科學動力，增強吸引力管理控制效果，做到科學化管理，重視解決有關的經濟發展隱患，提升管理水平。

五、結語

民宿發展對鄉村振興具有重要意義，而在民宿發展中，因為地區基礎配套設施不完善、規劃設計等問題，導致發展質量受到影響，應充分發揮政府的引導和管理監督職能，提升鄉村振興發展效果，做好科學監管，提升發展水平。