“三全育人”格局中高校思想政治工作體系存在問題及原因探析*

廣西國際商務職業技術學院 孫向前

近年來，社會經濟和科學技術的飛速發展，帶動高等教育進入了提質培優的新時代。在此背景下，如何培養社會主義可靠接班人和合格建設者成為社會關注的熱點。“三全育人”理念是黨中央、國務院為落實高校立德樹人根本任務、構建高質量教育體系而提出的一項重要舉措。因此，構建全員全過程全方位育人的高校思想政治工作體系具有重要而深遠的影響。“三全育人”理念的深入實施，有力地提高了高校思想政治工作針對性和實效性，但同時也不可避免地存在著一些問題。本文旨在揭示“三全育人”格局中高校構建思想政治工作體系存在的問題及其原因，為“三全育人”格局中高校思想政治工作體系的構建提供借鑒。

一、“三全育人”格局中，高校思想政治工作體系存在的問題

（一）全員育人體系不完善

一是全員育人沒有形成合力。全員育人是從實施教育的主體維度上對高校的育人工作提出明確要求的。高校要想做好思想政治工作，不僅需要思政教師，也需要專業課老師和校內服務管理人員等作為主體，共同參與到思想政治教育工作中。但當前各主體還未完全參與到思想政治工作中，資源還未得到完全整合，“各掃門前雪”現象依然常見，全員育人的合力尚未形成，協同效應不能得到充分發揮。二是全員育人管理機制不健全。“三全育人”作為一種全新的教育模式，要想在高校落地生根、開花結果，需要健全相應的管理機制。但目前高校思想政治工作缺乏有效的管理體制，各主體之間信息溝通和分享的不夠，面對學生出現的新問題、新挑戰，應對辦法不多，效果不佳，嚴重影響了人才培養的成效。如專業課教師關注的是學生專業知識的掌握情況，管理人員關注的是部門和個人職責：教務部門關注學生所學所考，就業部門關注學生就業方向動態，學工處關注學生日常管理等。總之，各育人主體工作目前仍舊限于自身的“一畝三分地”，缺乏相應的育人管理機制，信息溝通不暢、共享不足，沒有充分發揮1+1＞2的作用，嚴重影響了思想政治工作的實效性。

（二）全過程育人體系缺乏創新

一是全過程育人銜接不足。全過程育人從實施教育的時間維度上對高校育人工作提出了明確要求。目前部分高校存在全過程育人體系時間銜接不足問題，主要體現在學生在校期間育人工作相對充分，法定節假日、周末和寒暑假卻疏于教育育人，育人時間多集中了學生在校期間，寒暑假、周末及法定節假日育人工作則出現停滯；大一、大二思想政治課程開設充分，大三、大四思想政治課程開設薄弱，實踐育人課程多集中在大一、大二，大三、大四實踐育人工作不足，育人課程之間銜接不足。總之，全過程育人體系不夠充分，時間維度銜接有待于進一步構建和完善。二是全過程育人實踐缺乏創新。實踐育人是保證教育效果的重要一環，雖然部分高校增加了實踐育人的時間，但還未從根本上完全扭轉實踐育人的一些問題，主要表現在實踐育人過程中育人主體在供給內容方面不能滿足育人客體精神需要，育人的載體、方式、方法和內容缺乏創新，育人主體的管理、溝通和反饋存在不暢。例如服務育人重服務輕育人，資助育人重資助輕育人，科研育人多追求科研成果，忽略對學生進行科學精神、愛國主義教育。上述問題，限制了實踐育人作用的發揮，決定了全過程育人質量不高、層次偏低，弱化了育人效果。

（三）全方位育人體系不健全

全方位育人體系從實施教育的方位維度上對高校育人工作提出了明確要求，具體表現為將思想政治教育融入各個環節，包括教書育人、管理育人、服務育人、環境育人、實踐育人等領域。因此，全方位育人要求高校不能簡單地做思想政治工作，而是要兼顧學生德智體美勞全面的發展。目前高校全方位育人體系不健全，主要表現為：一是育人活動開展不足。“第一課堂”教學活動開展充分，“第二、三課堂”實踐活動開展不足，各高校存在著校園文化建設不足，社團活動創新不夠等問題，難以吸引學生積極參與，導致“第二課堂”作用受到限制，沒有發揮出應有的成效；第三課堂開發不夠，沒有深入挖掘教育資源，沒有建立企業、校際協同育人機制。二是育人內容不科學。一方面，高校為提高招生率，重視專業技能課程的開設，輕視文化主流課程的開設，沒有形成獨立的文化主流課體系；另一方面，校園文化是學生接受教育、學習的重要載體，可潛移默化地影響學生，但現實中，高校校園文化建設不完善，導致其育人效果不佳。在應對包括粉絲文化、二次元文化等在內的“亞文化”大范圍傳播對大學生價值觀的塑造產生消極的影響是乏力。三是育人課堂吸引力不足。習近平總書記指出，思想政治理論課是“落實立德樹人根本任務的關鍵課程”，一語說破其重要地位。目前部分高校存在思政元素與專業和人文課程融入度不高且缺乏連貫性、發掘中華優秀傳統文化內涵不足、教育手段單一、內容枯燥乏味等問題，難以吸引學生興趣。

二、“三全育人”格局中高校思想政治工作體系存在問題的原因分析

（一）對“三全育人”工作的重要性認識不足

一是國家對高等教育的投入不足。“巧婦難為無米之炊”，投入一定經費是高校做好“三全育人”工作的保障。與西方發達國家相比，我國對高等教育的投入經費遠遠不夠，并且經費投入分布不均，重點院校投入較多，一般院校投入較少；本科院校投入較多，專科院校投入較少，成為嚴重制約部分高校開展“三全育人”工作的原因之一。二是部分高校對“三全育人”工作的重要性認識不足，片面認為思想政治工作可有可無，仍舊把工作重心放在擴大招生規模、完善教學設施、提高教學質量、關注學生就業情況等方面。在提高教學質量方面，只關注學生專業知識和技能的培養，忽視了人文素質的培養。一方面沒有真正形成強力、有效的管理模式，部分學校黨委行政齊抓共管“三全育人”工作方面有待進一步加強；另一方面，部分高校對于“三全育人”還處于探索時期，沒有做好頂層設計，有的高校即使做好了思想政治工作規劃，還未建立健全全員育人的崗位職責、全過程育人的實施細則以及全方位育人的工作格局。三是社會對“三全育人”認知存在偏差，部分社會人員認為學校是育人的主要陣地，理應承擔起“三全育人”的重任，忽視了家庭和社會對育人的積極影響，殊不知5+2=0，即學校對大學生進行5天的正面教育被社會2天“負面影響”抵消道理。

（二）對“三全育人”工作的認知存在偏差

一是部分教職員工對“三全育人”認知存在偏差，片面認為自身的工作職責只是教授學生專業知識，進行思想政治教育是德育教師的工作職責，在這種錯誤思維的導向下，導致專業課教師在教授專業知識的同時忽略了對學生的思想政治教育。由于認知偏差，部分高校存在教師只管教學，管理人員只管管理，后勤人員只保障后勤，沒有形成有效溝通和互動，存在“三足鼎立”的工作局面，工作完全割裂開來，不利于學生全面發展，部分教職員工認知的偏差嚴重制約了“三全育人”教育成果最大效用的發揮。二是教師綜合素質偏低，思想政治理論知識要求與時俱進，更新較快，部分教師知識結構單一，教學內容陳舊，教育手段滯后，不能滿足時代發展要求，無法高質量開展思想政治教育。近兩年，各高校都在擴充思政課老師隊伍，新入職老師由于缺乏教育教學經驗，教學能力不足，對課堂把控不到位，導致教學質量不高，影響育人實效性。三是師德建設有待進一步提高。經濟社會的快速發展，致使文化價值觀出現多元化，唯金錢至上等負面價值觀時時刻刻影響著所有人，教師群體也不例外，易受一些負面價值觀的影響。

（三）對“三全育人”工作尚未形成完善的保障體系

一是相關制度缺失。由于“三全育人”理念提出時間較短，所以社會上沒有形成健全的“三全育人”相關法律法規體系。目前雖然各高校正在加緊制定和完善相關制度，但還未達到管理的需要，導致管理部門在管理執行時因缺乏制度依據和政策支持疏于監管。二是沒有形成科學合理的評價機制。“三全育人”工作指標難以科學量化，故很難頒布統一合理的評價標準和考核細則，易造成部分育人主體對“三全育人”工作存在消極應付態度，采取“上有政策、下有對策”的策略，沒有積極地踐行“三全育人”。三是沒有搭建溝通合作平臺。差異是一種資源，如果利用好可促使不同主體間相互反省，進而達到相互促進目的。目前大多數高校沒有搭建切實有效的平臺，暢通各主體之間的溝通協作，教育合力尚未形成，協同效應也沒有得到充分發揮。四是專業課程育人功能挖掘不夠。院系等二級教學單位擔任專業課程的教學任務，由于課程育人挖掘深度不夠，在精心整合教學內容、創新教學方式方法、拓展及延伸教學路徑方面與“三全育人”的要求還有一定差距，文化育人作用彰顯不夠。