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論新型城鎮化建設中農村水環境監測與污染治理

2022-01-01 12:36:37三門峽市生態環境局第二分局高瞻
區域治理 2021年6期
關鍵詞:城鎮化污染環境

三門峽市生態環境局第二分局 高瞻

隨著我國鄉村振興戰略計劃的進一步落實,針對農村水域環境的監測工作也需要同步進行。此外,針對農村水環境的保護工作需要根據地方性的產業鏈特色,有針對性地對相應的水環境進行改造。

一、城鎮化建設中農村水環境現狀以及問題分析

(一)新型城鎮化建設中農村水環境現狀

水資源利用率不高且短缺:從全球范圍上看,我國水資源總量較為豐富且位居全球第四位。然而,我國人均水資源占有量僅為世界平均水平的一半不到。因此在某種程度上,我國依然是水資源短缺的國家之一。并且隨著我國工業社會的不斷發展,各行各業對水資源的使用需求也越來越高,當前我國農村地域水環境面臨著較為嚴峻的挑戰。隨著當下城鎮化建設進程的進一步加快和完善,原本貧瘠的農村水資源變得越加稀缺,造成了當下農村水資源在分配、利用方面的矛盾。同時,由于我國傳統農業的生產缺陷,致使農田用水效率較低,造成了大量的農業用水浪費。

污染范圍大,水污染嚴重。在過去幾十年,我國一直是以經濟建設為中心,在不同程度上犧牲了環保方面的建設工作,以至于當前我國水資源面臨著較大的污染威脅。當前我國淡水資源中包含的主要污染源,例如微生物、重金屬、有機物等。此類污染物對人體具有較大的健康安全隱患,從而使得當下我國農村水域環境綜合狀況不樂觀。

(二)新型城鎮化建設中水污染原因分析

在當下我國推行的城鎮化建設工作的進程中,致使當下水資源污染的重要原因,一方面包含農村生活造成的水資源污染,此外,還包含農村生產制造以及工業用水污染等。然而由于農村基礎的污水處理設施還有待完善,且農村人群污水處理觀念淡薄,以至于相應的污染物會通過各種各樣的途徑排入到公共水域中,從而造成了水資源的污染。此外,由于農業生產中大量使用化肥、農藥,同時在畜牧養殖業中動物糞便隨意排放,以及動物尸體隨意處置等問題,都對當下的農業水域環境造成了影響。此類生產、生活產生的污染物在農村水域環境中造成了較多的污染,致使農村水域變得富營養化,且水域內部含有的有機物不斷增加。

同時,由于畜牧養殖業中所產生的氨氣,最終會以酸雨或霧霾的形式對當前的水域環境造成嚴重的威脅。此外,在當下鄉村振興策略的大環境下,越來越多的企業將入駐到農村經濟建設活動中,但是某些地方政府卻嚴重忽視了對生態環境的整治工作,以至于農村各項生產生活廢水不能被妥善處置,造成了對水域環境大量的污染,從而給當下的農村水環境造成進一步的破壞。

二、農村水環境監測體系的構建和質量管控

(一)完善農村水環境監測網絡

當前針對農村水域環境的保護工作,第一步是要確保農村水環境得到有效的監測,且對應監測工作的廣度和深度以及相應的精確度都需要得到有效的保障。因此,在針對農村基礎建設工作中,應當全面加強針對農村水域環境的監測點的建設工作,并且進一步擴大針對農村水域面積的監測范圍,積極地構建當下農村水環境監測網絡,及時對當下的農村水環境實際狀況以及往后的發展趨勢進行全面深刻的了解。此外,在農村水環境監測網絡的建設工作中,相關政府必須要遵循重點監測、隨機監測以及典型性監測的原則,對于相應的污染源進行系統化細致的監測以及評價。此外,還需要對監測點的布局進行合理的設置,不斷提升對當下農村水資源的監測面。同時,還需要積極地引入自動監控系統,確保對農村水域環境能夠秉承客觀、準確、全面的監測原則,落實相應的監測工作。

(二)構建水環境評價指標體系

當前我國針對水環境的監測工作與西方國家還有一定的差距,具體體現在我國的監測標準相對于西方國家來說還有待進一步的提升,需要以嚴謹的監測標準來執行相關工作。同時針對我國不同地區、不同的水域環境,當前采用的監測標準以及對應水域環境的評價體系都不能有效地反映出當地的水域環境的綜合狀況,因此,當下農村水域環境的監測工作應當從農村生活、生產、農村人口生命安全、農村產品質量保障等多方面進行考量。此外,還需要結合當下農村水資源的不同用途以及對應的使用功能,對當下水資源監測指標進行合理的設置,并且在監測指標的設置方面,需要區分農田灌水、畜牧業飲用水、農村生活飲用水以及農村水產養殖用水等,構建相應體系化的水域評價指標來滿足針對當下農村不同產業鏈、不同用水狀況下的水資源監測工作的需求。

(三)加強水環境監測能力的建設工作

此外,當前為了進一步提高針對農村水資源環境的監測工作,在完成基礎設施的建設工作以后,則需要由對應的政府部門重點對農村監測隊伍的建設打造工作,確保相關監測工作在技術、人才、基礎設施方面都能夠對當下的水資源環境進行有效的監控。總體來說,當下農村水資源的監測工作任務繁重、監測面廣泛。因此,無論從監測網絡的建設、投入運營、后續管理維護等各方面的工作都需要依靠大量專業的人才和龐大的資金支持。因此,政府在對農村水資源管理工作方面需要積極地引入人才,同時還需要建立相應的激勵制度,廣泛吸引大量的專業性人才加入工作中。此外,還需要對現有的管理人才開展培訓工作,同時積極地融入先進的監測技術,滿足當下針對農村水域環境的監測工作需求。

此外,還需要進一步落實完善針對水資源監測網絡基礎設備的投入以及基礎設施的建設工作。相關環境監管部門需要構建省、市、縣三級體系化的水資源監測網絡。同時還需要為相應的實驗室配置水質監測儀器和相應的監測設備,提高針對水資源的監測能力。同時,還需要加強在監測領域新技術的使用,例如,有效地結合分析技術、遙感技術、地理信息系統等相應的監測技術,對當前各地農村水域環境進行綜合性、系統性的分析,全面提高對農村水域環境監測檢驗的能力。

三、農村水環境污染綜合治理措施與途徑

(一)控制工業點污染源

農村地方政府應當嚴格地秉承可持續發展的基本理念,在進行農村經濟建設以及生態保護工作中,對兩者進行有效的平衡,對現有能耗大且污染高的農村企業進行相應的核查,并且要求其進行整改;對即將入駐農村生產的企業進行全面的審檢,確保其滿足環保要求以后才給予入駐生產的許可;并且針對農村各產業鏈、各生產產品,無論是工藝管理,還是生產管理方面,都需要開展精細化的管控措施,盡可能降低農村工業污染物的排放量。同時,對于重度污染企業還需要及時地檢驗其排放的廢棄物以及廢水是否達到了排放的標準,并且在工業循環用水方面,相關政府還需要在相應的企業之間積極地推廣相關技術,提高針對農村水資源的利用效率,進一步降低農村企業的污染排放量,提高農村企業的經濟效益等。

此外,相關單位還需要對農村工業污染排放進行綜合性的管控,對現有的農村企業污染物處置方式以及污染物最終的去向及時掌控,對于重度污染且排放超標的企業,落實相關行政處罰制度以及經濟懲罰制度,嚴重的可依法追究其法律責任。

(二)綜合治理農村農業污染

在現階段的農村污染源中,由農業生產而造成的污染占據較大的比例,例如化肥的使用、農藥的使用以及生活垃圾隨意處置等造成的相應污染。相關政府應當采取綜合性的管制措施,結合相應的免耕措施,并且引用先進的病蟲害治理技術、農業灌溉技術,降低農業生產環節中所造成的各項污染,使得農田內含氮含磷的污染物盡可能得到有效的管控。

四、結束語

總體來說,在農村生產活動中開展針對農村環境的凈化工程,相關政府需要依據各區域農村居民的分布狀況、各農村區域的地形地貌狀況,以及綜合經濟發展水平等,對現有的農村地區因地制宜地開展凈化工程,將農村中各項生活垃圾落實集中處理的制度,積極地構建污水排放網管,盡可能落實針對農村生產生活各方面的污水整治工作。

相關鏈接

中國在改革開放30年時間當中,城市空間擴大了二三倍,城鎮化率也達到了52.6%。但是,空間城市化并沒有相應產生人口城市化。中國有2.6億農民工,戶籍問題把他們擋在了享受城市化成果之外,他們是被城鎮化、偽城鎮化的。如果擠掉水分的話,我國只有36%的城鎮化率。黨的十八大明確提出了“新型城鎮化”概念,中央經濟工作會議進一步把“加快城鎮化建設速度”列為2013年經濟工作六大任務之一。中國的新型城鎮化,是確鑿無疑的大方向。

在2012年12月15日至16日中央經濟工作會議就提出了2013年經濟工作的主要任務,積極穩妥推進城鎮化,著力提高城鎮化質量。城鎮化是我國現代化建設的歷史任務,同時也是擴大內需的最大潛力所在,要圍繞提高城鎮化質量,因勢利導、趨利避害,積極引導城鎮化健康發展。要構建科學合理的城市格局,大中小城市和小城鎮、城市群要科學布局,與區域經濟發展和產業布局緊密銜接,與資源環境承載能力相適應。要把有序推進農業轉移人口市民化作為重要任務抓實抓好。要把生態文明理念和原則全面融入城鎮化全過程,走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮化道路。

2012年12月16日,中央經濟工作會議指出,城鎮化是我國現代化建設的歷史任務,也是擴大內需的最大潛力所在,要積極引導城鎮化健康發展。

在2012年多次中央級別的會議預熱之后,有消息傳出,作為我國城鎮化發展總體綱要的《全國促進城鎮化健康發展規劃(2011-2020年)》已經編制完成,已上報國務院,即將對外發布。該規劃由國家發改委牽頭,十多個部委共同參與編制。

負責起草《全國促進城鎮化健康發展規劃(2011-2020年)》的國家發改委規劃司官員,透露,近日即將出臺“城鎮化規劃”。

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