城市水環境治理和污染控制措施研究

山東新視界生態環境產業發展有限責任公司 陳林，許丕顯

隨著城市化的快速發展，城市內水和工業用水的利用明顯增加，且城市人口基數量較大，水環境系統結構相對復雜，污水排放強度較高，水環境污染防治困難。水環境的質量直接影響城市居民的正常生活和健康，隨著社會和經濟的發展，城市逐步提高了水環境管理的強度，提倡環境保護。近幾年來，中國為了控制城市的水環境制定了很多對策，但是效果均差強人意。本研究分析城市水資源系統的特性和影響因素，從城市產業結構、危害和管理體制、污水處理廠的產業結構方面提出了水環境處理和控制對策的建議，為有效解決水質污染問題、促進城市可持續發展提供參考。

一、我國城市水環境現狀

中國城市水環境的主要污染源集中于工業源頭、農業源頭以及生活源頭。農業源頭的污染主要反映在作物種植、畜牧、家禽類污染上，但與城市的產業資源和生活資源相比，農業污染源的管理更為方便，糞尿可在其他產業中再利用，因此我國城市水環境污染主要體現為工業源頭以及生活源頭。

我國水資源一直處于短缺狀態，而且城市水資源的供需矛盾十分突出，污染形勢非常嚴峻，水環境面臨著嚴重威脅，這已經成為城市人居環境以及城市發展的重要制約因素。最近幾年，各大城市不斷提升水環境治理力度，表明我國十分重視水環境的污染控制以及治理，并且積極采取有效措施來提升治理水平。

二、城市水環境治理存在的問題

（一）缺少科學性的規劃

第一，多數城市規劃水體污染治理體系時并未充分考慮持續發展的具體要求。管控水體污染期間并不清楚水環境給當地經濟帶來的具體影響，同時對于水環境具有的效益以及功能缺少科學認識。這樣一來，就導致不少城市為取得最大化的經濟效益而選擇犧牲環境或者并未對水環境進行考慮。第二，從規劃理論這一方面來看，因為現階段水體污染的治理體系還不完善，并無統一標準。所以，多數城市都無明確統一規定，規劃指標也與當地水環境的實際特征并不相符。第三，進行規劃期間，因為缺少合理科學的監督評價體系和法律法規，致使各地政府以及主管部門缺乏有效的監管手段，進而導致城市水污染整體管控措施難以落實到位。

（二）城市排污系統不夠完善

我國一些城市的下水道系統建設并不完善，污水凈化系統并沒有得到廣泛普及，污水處理和收集能力不足，原因包括技術、財政方面的不足。相關部門應聘請專業人員進行監督和科學指導，及時升級城市的下水道系統，并定期升級維護，推動城市水環境管理的進行。

（三）缺少法律法規的約束

法令是限制城市水環境管理的有效手段，但是在限制城市水環境方面，法令的存在并不能起到很好的作用，而且城市發展很快，在一定時期適用的法令很快就會出現諸多不匹配的地方。因此，相關部門要及時修訂完善相關法令，保證法令的使用效果。要加強城市居民的水質污染防治意識，自覺參與水質污染防治工作。

（四）缺少綜合性的評價標準

很多城市治理水體污染時，重點關注管理以及技術有關工作，沒有對污染源頭實施合理控制。這樣一來，就導致治理技術再先進，如果不對污染源頭加以有效治理，都難以對水體污染的實際狀況加以改變。借助運營投資這種方式實施考核以及評價是如今多數城市進行水體污染管控以及治理的一個重要方式，但這種方式仍處在發展階段，缺少理論支撐。除此之外，有關部門并未對水環境方面保護以及治理展開充分宣傳及指導，致使城市居民普遍缺少水體污染的防治意識。

三、治理措施

（一）增強全民水環境改善的意識

水資源是人們生存以及生活的基本條件，如今水體污染已經對人的生活甚至生命產生嚴重威脅。在此情況之下，我國應當重視水體污染的防治問題，呼吁所有人積極參與到水體污染防治工作當中，并且自覺形成一種節約用水的意識以及保護水環境的氛圍，發動大眾監督這一社會能力，同時利用社會輿論來對水環境實際治理工作進行監督，進而使國內水污染的具體狀況得以改善。

（二）優化城市產業結構

按照社會具體需求以及城市環境最大允許量，同時遵循資源開發具有的自然規律來對城市水環境實施合理布局，這樣才可以對水體污染加以有效防治。尤其是工業重度污染區域，相關部門必須根據自然規律來對產業結構加以優化、進行合理布局。針對一些工業污染較為嚴重且布局非常混亂的區域，需要按照環境容量實施處理。除此之外，城市、工業以及農業建設同樣應當合理布局，要根據當地實際水質變化情況以及水功能具體程度制定排污指標，做到因地制宜，進而有效保護水環境。

（三）減少城市排污量

國家城市管理部門要嚴格管理建設項目的質量，嚴格審核能源消耗大、污染嚴重、排放高的建設項目，適當調整經濟結構，協調城市經濟發展和環境保護，嚴禁不符合排放污水的項目上馬。

（四）加大污水處理的投入力度

污水處理是水環境治理中的一個重要階段，污水的處理能力直接影響水環境的質量。污水處理廠應及時更新基本設備，取代舊污水處理系統，利用新的污水處理系統提高污水處理強度，平時要加強設備的維護管理，減少機器損耗，及時更換舊的設備，提高污水處理效率。

（五）建立良好的工業生態系統

現階段，工業廢水處理難以實現零排放，我國應當努力尋找綜合治理環境污染的方式，借助生態系統來對污染物質加以處理，進而形成一種綜合型的污水處理系統。這個體系除了可以對穩定的化合物水以及無機物實施工業處理之外，同時還可以處理有機物質以及生活廢水，把有機物轉化成地面以及綠植可以吸收的物質，或者把其當作農田用水以及其他系統用水，進而實現水資源的循環利用。借助人工干預，能夠把廢水變成資源，通過再利用讓水資源真正實現循環利用。

（六）完善城市內部污水處理體系

1.建立污水處理、雨水收集及分流的系統

在城市當中，工業廢水以及生活污水都不能直接排入河道之中，也不能直接排放到雨水收集系統中。這些污水必須全部排放到污水處理系統中，由污水廠進行集中處理。針對雨水收集系統，各個城市需結合當地地貌特征，構建清濁分流溝渠，讓雨水能夠直接流入到河道之中，進而提升河道水質。

2.合理科學地對污水處理等系統進行規劃

在各大城市之中，一般分布著數量不等、規模不一的工業企業，這些企業排放出來的污水具有較強的污染性。針對污染程度比較重的化工、紡織以及造紙企業，各地政府以及有關部門必須對其污水量以及污水程度加以嚴格限制，促使這些企業通過先進技術以及嚴格措施來處理污水，進而降低污染程度。設計污水處理系統時，需按照污水實際排放總量預留一定彈性空間，對城市污水處理系統加以合理規劃。而且，在污水處理系統中，管線必須連接所有用戶，要做到不錯接、不遺漏，確保所有污水都能夠被收集以及處理。

3.對污水進行市場化處理

在各個城市中，政府應當組織建設污水廠，集中處理城市污水，對污水進行市場化處理。這樣一來，可以對城市當中的水環境實施有效治理，提升水體污染的控制以及治理水平。

（七）注重城市內部水資源的優化配置

雖然我國擁有遼闊的地域，但是淡水資源的實際儲備卻非常貧乏。在國內，很多城市都存在一定的缺水現象，特別是一些北方城市以及西部城市，更是存在嚴峻的缺水現象。而且，國內水資源的具體配置缺少合理性，并未按照水資源的具體用途實施合理配置，致使節水機制無法運行，導致各大城市都普遍存在水資源嚴重浪費的現象。所以，我國應當構建水環境規劃機制，對具體方案規劃加以制定，讓水環境可以真正實現優化配置以及循環利用，同時定期評價水環境管理制度實際效果以及質量，及時處理問題，進而作出相應調整。只有這樣，水環境實際治理效果才可得到有效改善。

四、結語

綜上所述，城市當中的水體污染除了會對城市持續發展以及人們生活環境造成影響之外，還會對經濟發展造成較大影響，所以，需要對水環境實施綜合整治。如今，我國在積極治理水環境、控制水體污染方面存在治理缺少科學規劃，城市缺少預防意識、水污染缺少綜合性評價標準以及城市內部排污系統尚不健全等問題，這都極大地影響著治理效果。當前，我國對生態護坡技術的重視度和應用程度不斷提高，已經逐漸推廣和應用生態護坡技術。對于此，我國應當增強全民水環境保護意識，優化產業結構，建立良好的工業生態系統，完善城市內部污水處理體系，并且注重城市內部水資源的優化配置，對治理方式進行創新，提升水污染的控制宣傳力度，進而有效提升水環境整體治理效果。