城市化背景下農村養老問題研究

安徽農業大學人文社會科學學院 沈宏娟

一、城市化

城市化也稱為城鎮化，不同專業的學者對城市化的定義也不盡相同，廣義的城市化是指一個國家或地區社會生產力的發展、科學技術的進步以及產業結構的調整勞動社會由以農業為主的傳統鄉村型社會向以工業和服務業等非農產業為主的現代城市型社會逐漸轉變的歷史過程。人口學把城市化定義為農村人口轉化為城鎮人口的過程，地理學角度來看城市化是農村地區或者自然區域轉變為城市地區的過程，經濟學上從經濟模式和生產方式的角度來定義城市化，生態學認為城市化過程就是生態系統的演變過程，社會學家從社會關系與組織變遷的角度定義城市化。總而言之，社會需要不斷進步，就需要加快城市化的發展，城市化的發展更是離不開大量的勞動力，這便使處在農村地區的青壯年離開鄉村進入城市務工。

二、老齡化

人口老齡化是指人口生育率降低和人均壽命延長導致的總人口中因年輕人口數量減少、年長人口數量增加而導致的老年人口比例相應增長的動態。官方給出的老齡化有兩個含義:一是指老年人口相對增多，在總人口中所占比例不斷上升的過程；二是指社會人口結構呈現老年狀態，進入老齡化社會。國際上通常看法是，當一個國家或地區60歲以上老年人口占人口總數的10%，或65歲以上老年人口占人口總數的7%，即意味著這個國家或地區的人口處于老齡化社會。中國在2000年時，65歲及以上人口比重達到7.0%，0-14歲人口比重為22.9%，老年型年齡結構初步形成，中國由此便開始步入老齡化社會。2018年，我國65歲及以上人口比重達到11.9%，0-14歲人口占比降至16.9%，人口老齡化程度持續加深。[1]我國人口年齡結構從成年型進入老年型僅用了18年左右的時間。而在我國農村地區的老齡化現象更為突出。

三、農村養老的現狀

（一）“養兒防老”思想的破裂

在城市化發展過程中，當大批的年輕勞動力向城市涌入，農村留下勞動力薄弱的老年人，盡管家中有地，可是老年人的身體機能已經不在適應種地這種體力活。由此老年人們缺失了他們本身的經濟作用。子女外出務工，老人留守家中，在農村地區是常見的現象。當傳統的家庭結構被打亂，老年人是很難快速適應這種狀況的，在大部分農村地區老年人的思維中，養兒防老的思想是長期存在的，可是為了生活，他們的子女不得不選擇外出務工。僅僅想要依靠孩子來養老已經是不太現實的狀況了。在農村地區，當子女外出務工后，經濟條件好一些的可以多給父母一些贍養費，可更多的現實情況是，多數外出務工的農民工們，由于文化程度較低，可以選擇的工作崗位并不多，那些在城市務工的年輕人們能夠照顧好自己的小家庭已經是非常幸運的事情了。基于當前社會的這種情況，養兒防老這種思想已經在逐步瓦解。

（二）孝道觀念的淡化

由于父母與子女兩代人生活背景的大不相同，不論是在生活習慣，娛樂方式還是日常飲食等等各個方面，年輕人和老年人可以完整的展現出兩個時代的不同。在70年代，一對年輕夫婦結婚后多數都是和自己的父母住在同一屋檐下的，兩代人共同生活。在當今社會的不斷發展下，現在的情況是，一對年輕夫婦在婚后兩個人各自離開自己的家單獨居住。這種現象的形成并不意味著年輕一代人變得不孝順，而是社會發展進步的產物。以前人們平均受教育程度較低，經濟條件也相對落后，婚后大部分是男性來承擔養家的重任，女性多數承擔起家中一切事物包括照顧年邁的父母。反觀當今時代，受教育程度普遍提高，追求個人獨立的思想高漲。新時代女性已不愿在婚后做家庭主婦，一旦年輕人付諸拼搏的行動，老人必然不會強行阻止。城市中年齡大一些的老年人離開子女還有其他娛樂項目可供選擇。而農村地區本身基礎設施就很薄弱，更談不上有多種娛樂項目能夠消遣，老人們辛苦種地半載，如今身體機能日漸減退，不能再勞作，只有智能手機可供消遣，可是子女外出務工，無人教會他們使用。新時代的大背景之下，年輕人追求個人的獨立，經濟的自由，奔波于城市之中，難免會對父母的照料有所淡化。

（三）農村老人經濟來源緊張

“未富先老”“未備先老”的情況在廣大農村地區已經是屢見不鮮，與城市老人不同的是，城市中老人到了退休的年齡每月可以領到退休金，使用這筆資金來安度晚年，可是對于農村老人而言沒有退休金這個概念，當他們在失去勞動力的時候也就失去了經濟來源。[2]而農村地區60歲以上老年人養老金補貼標準也非常低。他們還沒有為養老做好準備卻已經老去。經濟上的緊張還帶來了一種情況--有病不敢醫。因為擔心高昂的醫療費用，老年人害怕去醫院，生病了也遲遲不去，最終導致病情的惡化。經濟上的困境對農村地區老人養老來說是一重大山。

（四）養老服務體系不完善

社區照顧與養老機構在農村地區的發展還不夠完善，且沒有足夠的專業人員來承擔這份工作。一些鄉鎮地區會設有養老院，但是卻沒有多少老人愿意進入養老院養老，一方面在老年人的意識里，進養老院是一件非常沒有面子的事情，另一方面，老人們在家生活自由慣了，一旦進入養老院，各種制度會限制老年人的日常生活。這也大大降低了老年人進入機構養老的意愿。[3]

（五）老人長期缺乏陪伴

當子女外出務工，老人留守家中，且沒有什么可供消遣的娛樂項目，老人的內心會產生孤獨感，他們沒有什么自己的生活，盼著子女回家看望自己，而子女在一年中回趟家的次數更是寥寥無幾，在2020年和2021年這兩年中，由于新冠疫情的影響，在城市務工的子女多數也是采取了就地過年。老年人長期缺乏子女的陪伴，精神撫慰也十分重要。

四、關于農村養老的建議

（一）加強互助養老的作用

農村地區每個村部會有村里所有人的檔案信息，對于60以上的老人，可以按照年齡，性別，是否有疾病，是否有殘疾，以及生活是否能自理等進行分類，年紀較輕的人群可以對生活已經不能自理的老年人進行照顧，根據對老年人照顧的次數給予對等的獎勵或報酬。[4]以此來激勵更多的年輕老人來幫助年長的老人。村部食堂可以為生活已經無法自理的獨身老人準備一日三餐以解決他們最基本的生活需求。互助養老是在熟悉的環境內進行，通過鄰里之間或熟人完成，這種互助的好處在于彼此相互熟悉，不會讓老人有太強的抵觸心理。

（二）增加農村老人經濟收入與醫療保障

由于農村地區的老年人收入長期處于低水平，因病致貧是農村地區貧困人口較多的主要原因，在農村地區物價普遍較低，食物大部分也可以自給自足，日常生活開支實際上并不算多。而種地是一項體力活，農村地區居民幾乎大半輩子都在辛苦勞作，到了年老很少有健康的身體，依靠土地獲得的收入基本上是可以維持農村地區一個家庭的基本生活，可是一旦家庭成員中有人因為生病要花去大量的治療費用，那么導致這個家庭進入貧困的原因幾乎都是因為高昂的醫療費用。這種情況就使得老年人產生了有病不敢醫的心理，因此增強農村老人的經濟收入十分重要，農村地區老年人生大病住院可以報銷，但大部分老年人患有慢性病需要長期服藥，有些藥品不在可報銷的范圍之內。老年人不得不自掏腰包，這讓本就經濟困難的老年人更加雪上加霜。提高老年人養老收入，增加對老年人看病的補貼政策讓老年人看得起病。

（三）增加娛樂設施排解老人孤獨

適當加強村內的基礎設施建設，設立棋牌室，修建小型廣場以提供晨練及廣場舞場地，增加能夠進行群體性活動場地，讓老年人有地方去，有人聊天以緩解整日在家的孤獨情緒。有了娛樂的場地后可以聘請專業的老年社會工作者來農村進行老年社會工作，按照不同年齡，性別，共同需求等分開進行組織活動，使不同需求的老年人參與其中，增強大家的參與感與認同感，這樣一來，老年人有了自己的生活后，對子女的依賴也會降低，減少孤獨感。[5]子女在外務工也可以安穩踏實。

（四）規范養老機構服務

在農村養老的過程中，留守家中老年人隨著年齡的增長，直到不能生活自理，子女外出務工，不得不進入養老機構，此時養老機構便開始發揮自身的作用，照顧年邁的老人需要專業的知識做支撐，老人們的日常起居，營養飲食，活動時間，休息時間等，在進入養老機構的那一刻開始，老人們便將自己托付給養老機構，養老機構的基礎設施，服務人員，規章制度，服務水平等都應達到合格標準，即使老人們生活在養老機構，也應該被關愛，度過一個舒適的晚年生活。

五、結語

城市化的發展離不開農村勞動力所做出的貢獻，在城市生活一步步變得美好繁榮的時候，反觀農村地區還有很多地方發展不足，基礎設施跟不上，醫療，教育，住房，養老服務水平低下，依然還有大部分留守老人身處農村地區，他們的日常生活，精神慰藉，物質需求，醫療保障等方面依然是需要幫助的。健全農村地區養老保險，醫療保險，提高老年人經濟收入，組織老年人參與群體活動，改善當前的養老困境，一步步實現健康養老。