關(guān)于區(qū)縣級環(huán)境監(jiān)測信息管理系統(tǒng)建設(shè)的探討

江西省吉安市安福生態(tài)環(huán)境局 謝志強

在生態(tài)環(huán)境治理工作開展中，區(qū)縣級環(huán)境監(jiān)測工作是最重要的一個層級，必須強化重視，才能對區(qū)縣級生態(tài)環(huán)境質(zhì)量變化情況有較為全面的了解。在生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測期間，加強對先進技術(shù)的運用，科學構(gòu)建生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息管理系統(tǒng)，精準判斷環(huán)境污染源，保證環(huán)境能及時準確得到科學治理，從而讓人們生活在一個較為安全、健康的環(huán)境中，全面提高人們的獲得感和幸福指數(shù)。

一、區(qū)縣級環(huán)境監(jiān)測存在的問題分析

（一）環(huán)境應急監(jiān)測能力相對較低

部分落后地區(qū)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站在工作中應用的設(shè)施設(shè)備和技術(shù)存在較強的滯后性，有些生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站只配備少量的小型儀器，諸如便攜式pH計等，針對應急監(jiān)測的先進設(shè)備創(chuàng)新性不足，不能及時進行引進和更新，技術(shù)不夠先進，使得很多工作無法有序開展。即便是經(jīng)濟水平相對較高的地區(qū)，在進行環(huán)境監(jiān)測過程中，依舊無法對現(xiàn)有的技術(shù)工藝加以創(chuàng)新，相應的設(shè)備亟待提升，最終導致環(huán)境監(jiān)測效果不佳。因技術(shù)條件以及設(shè)施設(shè)備的落后，使得區(qū)縣級監(jiān)測站在對本區(qū)域內(nèi)的主要污染源種類以及排放情況等進行監(jiān)測的過程中，很容易對污染源的具體情況掌握不充分，無法利用準確的儀器和監(jiān)測方法來進行深層次研究。

（二）監(jiān)測數(shù)據(jù)處理能力偏低

在具體的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作中，針對信息內(nèi)容的收集，雖然能通過計算機來開展相應工作，但是在數(shù)據(jù)存儲格式和類型等方面統(tǒng)一性不足，沒有制定一致的管理標準，致使數(shù)據(jù)無法得到科學利用。并且，依托局域網(wǎng)在對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量開展監(jiān)測工作期間，雖然效率一直在提高，但很多事宜并不能有效落實，監(jiān)測數(shù)據(jù)的應用缺乏高效性，比如，在對水質(zhì)進行監(jiān)測時，針對某一監(jiān)測斷面的監(jiān)測數(shù)據(jù)，需要借助文本的形式進行存放，在對生態(tài)水環(huán)境質(zhì)量進行管控過程中，要對斷面污染現(xiàn)狀展開綜合研究和剖析。而這一現(xiàn)象的存在，無法從中獲取更為真實且精準的數(shù)據(jù)，需要重新錄入，不僅導致工作量加大，還無法將數(shù)據(jù)的價值發(fā)揮出來，應用效率不高，影響了監(jiān)測水平的提升。

并且，在借助計算機開展相應管理工作時，部分計算機網(wǎng)絡(luò)的安全性不高，再加上人員需要頻繁訪問數(shù)據(jù)，致使在使用文件環(huán)節(jié)，無法對整個硬盤數(shù)據(jù)形成共享模式，最終導致在權(quán)限不足的條件下，私自對數(shù)據(jù)信息進行復制以及修改等，從而讓網(wǎng)絡(luò)越來越不安全，很容易出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)病毒，如若情況嚴重，可能還會被黑客入侵，進而使得監(jiān)測數(shù)據(jù)丟失或者泄露，造成的影響非常大。

（三）區(qū)縣級環(huán)境監(jiān)測經(jīng)費有限

針對全國區(qū)縣級生態(tài)監(jiān)測站的工作成效來看，區(qū)縣級站配備的工作人員數(shù)量相對較少，監(jiān)測隊伍水平亟待提升。并且，在人員素質(zhì)以及監(jiān)測水平方面需要提升的地方頗多，隊伍結(jié)構(gòu)存在較強的不合理性，能熟練掌握監(jiān)測技術(shù)的人員相對較少。同時，區(qū)縣級財政較為困難，年度財政預算安排只能為環(huán)境監(jiān)測部門提供人員工資以及基本的工作經(jīng)費等，最終使得大部分區(qū)縣級環(huán)境監(jiān)測部門只能維持日常工作，無法先進儀器設(shè)備，不能定期對設(shè)施設(shè)備進行維護和更新，也無法組織人員進行業(yè)務培訓和學習。此外，在區(qū)縣級環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)的建設(shè)過程中，由于工作任務較為繁重，再加上沒有專項經(jīng)費作為支撐，使得監(jiān)測設(shè)備以及配件不能及時更新，相應的生態(tài)環(huán)境事故應急監(jiān)測、處置演練工作無法有序進行，影響了生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作順利開展，同時也制約了監(jiān)測效果和精準度的提升[1]。

二、區(qū)縣級環(huán)境監(jiān)測信息管理系統(tǒng)建設(shè)的必要性

區(qū)縣級生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站要對轄區(qū)內(nèi)各種環(huán)境因素進行經(jīng)常性監(jiān)測，對排污單位進行定期或者不定期監(jiān)督性監(jiān)測，擔負的職責十分重要。同時，在日常工作中，需要及時向當?shù)卣约吧霞壷鞴懿块T報送生態(tài)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量統(tǒng)計表、報告等，以便為政府解決環(huán)境問題提供依據(jù)。因此，環(huán)境監(jiān)測工作涉及的方面非常廣，數(shù)據(jù)量較為龐大，任務十分繁重。

為確保各項工作有序開展，應該加強對區(qū)縣級環(huán)境監(jiān)測信息管理系統(tǒng)的構(gòu)建，借助先進的計算機及先進手段，科學地對生態(tài)環(huán)境進行監(jiān)測，保證快速獲得各類信息能，并對其有效加以利用，保證環(huán)境監(jiān)測管理實現(xiàn)系統(tǒng)化以及規(guī)范化目標[2]。

三、區(qū)縣級環(huán)境監(jiān)測信息管理系統(tǒng)建設(shè)的對策分析

（一）區(qū)縣級環(huán)境監(jiān)測信息管理系統(tǒng)建設(shè)的思路

在對區(qū)縣級環(huán)境監(jiān)測信息管理系統(tǒng)構(gòu)建的過程中，需要將計算機應用技術(shù)作為依據(jù)，科學地對各種信息進行采集和存儲，有效地進行檢索和加工，合理地對信息進行傳輸。在對系統(tǒng)建立過程中，應該將順利完成各項業(yè)務工作作為最終目的，借助計算機高效管理，建立健全監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，可以自動完成生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測報告和報表的編制。

（二）區(qū)縣級環(huán)境監(jiān)測信息管理系統(tǒng)建設(shè)的實踐

（1）系統(tǒng)框架。區(qū)縣級環(huán)境監(jiān)測站雖然規(guī)模相對較小，但所涉及的內(nèi)容非常多，是生態(tài)環(huán)境保護的主要信息源。因此，在生態(tài)環(huán)境要素質(zhì)量監(jiān)測期間，需要從整體的角度分析和考量，站在用戶的層面加以分析，強化對先進技術(shù)手段的利用，有針對性地進行結(jié)構(gòu)化設(shè)計，在時間以及空間層面合理規(guī)劃，保證系統(tǒng)功能要求得到滿足。在系統(tǒng)建設(shè)過程中，應該對區(qū)縣級生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站進行深入研究，對業(yè)務管理過程進行梳理和總結(jié)，保證區(qū)縣級環(huán)境監(jiān)測站的管理順暢[3]。同時，在系統(tǒng)建設(shè)期間，要將智能分析作為基本要求，借助相對科學的手段，對區(qū)縣級環(huán)境監(jiān)測管理系統(tǒng)的功能結(jié)構(gòu)進行有效建立，并對系統(tǒng)的流程加以明確。針對系統(tǒng)的功能模塊，具體包括文件、編輯、錄入內(nèi)容等內(nèi)容；文件所包括的內(nèi)容有返回、打印等；編輯所涵蓋的內(nèi)容有剪切、復制、粘貼等；錄入包括降水、功能區(qū)、噪聲等；查詢包括污染源以及生態(tài)環(huán)境要素質(zhì)量等。系統(tǒng)中囊括的內(nèi)容非常多，要認真分析、有效整合，保證各類數(shù)據(jù)能得到良好處理，從而為監(jiān)測工作的有序開展奠定良好的基礎(chǔ)。

（2）開發(fā)環(huán)境。在對區(qū)縣級環(huán)境監(jiān)測信息管理系統(tǒng)構(gòu)建期間，可以對第四語言加以利用，WindowsNT作為實際的操作系統(tǒng)，開放式數(shù)據(jù)庫連接作為數(shù)據(jù)接口，借助事件驅(qū)動的手段，采取可視化形式，有針對性地對程序加以設(shè)計，確保開發(fā)以及建設(shè)的環(huán)境監(jiān)測信息管理系統(tǒng)得以穩(wěn)定運行。

（3）系統(tǒng)的構(gòu)建。在區(qū)縣級環(huán)境監(jiān)測信息管理系統(tǒng)構(gòu)建期間，需要對office設(shè)計風格進行積極借鑒，依照實際情況，設(shè)計有效且良好的用戶界面以及標準化錄入格式，確保人員可以在短時間內(nèi)了解系統(tǒng)的應用流程，科學地對系統(tǒng)加以使用。在系統(tǒng)構(gòu)建過程中，需要對數(shù)據(jù)庫進行完整構(gòu)建。數(shù)據(jù)庫包含的內(nèi)容相對較多，諸如技術(shù)規(guī)范庫，涵蓋了行業(yè)代碼庫以及污染物排放標準庫等；基本信息庫包括監(jiān)測站信息庫以及職工信息庫等；監(jiān)測業(yè)務信息庫涵蓋業(yè)務工作管理庫以及質(zhì)量控制庫等內(nèi)容。對數(shù)據(jù)庫構(gòu)建完畢之后，應該完整地將信息進行錄入，對查詢以及制度等功能進行不斷優(yōu)化和改進，以便系統(tǒng)能穩(wěn)定運行。同時，對系統(tǒng)進行科學設(shè)置、合理維護，并構(gòu)建相應的應用函數(shù)，諸如各種標準的運用函數(shù)等。此外，對有效運用PowerBuilder開發(fā)工具，借助相應方法設(shè)計出與其他系統(tǒng)的接口，保證逐步實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化目標。

（4）系統(tǒng)的利用。在區(qū)縣級環(huán)境監(jiān)測信息管理系統(tǒng)構(gòu)建完畢之后，需要將其科學地應用到生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站日常監(jiān)測工作中，保證能獲得相對良好的效果。經(jīng)過對比分析，加強對這一系統(tǒng)的應用能將區(qū)縣級環(huán)境監(jiān)測管理的現(xiàn)狀精準反映出來，了解具體的環(huán)境特點，通過系統(tǒng)參數(shù)的合理設(shè)置，與國家既定的規(guī)范和標準相吻合，所得出的監(jiān)測報告和報表也能達到計量認證的規(guī)范性要求，同時，在對系統(tǒng)的利用過程中，收集到的數(shù)據(jù)信息十分準確，可以高效地對數(shù)據(jù)信息進行整理和分析，快速制作報表，不僅促進了工作效率和質(zhì)量的提高，還增強了數(shù)據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)的精準度，對整體監(jiān)測效果的運用有很大促進作用。

（三）區(qū)縣級環(huán)境監(jiān)測信息管理系統(tǒng)建設(shè)展望

在科學技術(shù)高速發(fā)展的新時期下，計算機技術(shù)水平得到了全面提高，計算機聯(lián)網(wǎng)能讓信息快速傳輸，尤其是信息化社會發(fā)展極為重要的基礎(chǔ)設(shè)施，通過計算機技術(shù)，能對以往通過表格以及信件傳遞信息的落后方式加以改進，大大促進了工作效率的提高[4]。同時，強化對區(qū)縣級環(huán)境監(jiān)測信息管理系統(tǒng)的構(gòu)建，并有效對系統(tǒng)進行利用，能將基層生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站與上級站有效銜接在一起，可以借助計算機讓通信設(shè)備與線路合理連接，保證形成互聯(lián)系統(tǒng)，讓各項工作有序開展。借助internet所提供的多種功能，還可以確保生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作不受時間和地域的局限，能夠在短時間內(nèi)對信息進行獲取和傳輸，實現(xiàn)對各類信息資源的共享。近年來，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作在開展過程中，技術(shù)越來越完善并逐漸朝著自動化方向邁進，諸如在監(jiān)測儀器應用過程中已經(jīng)能和計算機傳輸信息相融合，讓監(jiān)測信息可以精準且快速地采集，并實現(xiàn)有效傳輸。所以，加大對監(jiān)測信息系統(tǒng)的構(gòu)建，可以為自動監(jiān)測儀器信息的傳輸提供更多便利，有利于監(jiān)測精準度和應用效果的提高。

四、結(jié)束語

綜合而言，區(qū)縣級生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息管理系統(tǒng)的科學建設(shè)，不僅能有效解決環(huán)境監(jiān)測中存在的各類問題，提升監(jiān)測質(zhì)量和效率，還能增強生態(tài)環(huán)境執(zhí)法水平。因而，在今后的發(fā)展中必須加強重視，合理地對計算機技術(shù)加以利用，有效地與環(huán)境監(jiān)測管理相銜接，及時且精準地為環(huán)境管理提供環(huán)境信息，確保環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。