開動紅色引擎打造紅色物業

西寧市住房擔保置換公司 苗永德

隨著城市發展的不斷推進，城市化進程愈發迅速，而城市中的主體建筑為居民居住建筑，因此離不開物業服務。而物業服務近年來也備受人民群眾的關注，人民群眾的相關要求和建議也越來越多，物業社區工作人員的任務量也隨之增加，但在實際治理過程中還存在諸多問題。隨著國家“八個紅色”強化“紅色引擎”的方針提出，開動“紅色引擎”，打造“紅色物業”成為新要求，這就要求竭力提高物業服務質量，加強物業服務管理力度，同人民群眾之間建立透明化、緊密性的聯系紐帶，全面發揮作為黨的政治引領工作隊的責任和義務，為人民群眾創造更優質的居住環境和提供更完善的物業服務。以下為具體分析[1]。

一、打造“紅色物業”的意義

“紅色物業”工作開展的主旨是解決兩個問題：其一，市場失靈問題。資本主義重利是常態，一方面想提高居民居住建筑質量，一方面還想收獲更多效益。而由于早期居民建筑因技術問題無法保證房屋建筑的使用壽命，出現老舊小區基礎設施差、人員構成多樣、治理工作重、投入與支出成反比例等，而導致市場放棄了對老舊小區的整治與翻新[2]。其二，政府失靈問題。政府對城市的發展做出規劃和建設的任務繁重，難免出現對城市建設中存在的各大小問題難以全部及時解決的情況，而由于居民建筑的整治較為復雜且多變，對其的干預不能太粗暴，從而導致物業的治理工作很難依靠政府來完成，造成工作的開展不順利，導致成效較差。

基于此，“紅色物業”工作的開展不能完全依托于政府的行政力量和地方的市場力量，而是要同業委會、居委會聯合治理、共同踐行黨的“紅色”宗旨，提高物業的服務質量和管理水平，以滿足人民群眾的根本需求，真正做到“來源于人民，應用于人民，服務于人民”[3]。

二、基于黨的政治綱領，制定打造“紅色物業”有效策略

（一）基于黨的政治綱領，“三方聯動”共同優化物業治理體系

提高物業的組織力度，基于黨的政治綱領，引領組織、思想和工作，加強和創新物業服務對黨的政治綱領的目標和方針的深入落實，努力將物業打造成為黨的工作隊伍，充分發揮物業服務功能。同時加大、加速黨組織在物業服務中的組建，確保黨組織能夠全方面覆蓋城市中的每一個小區及物業服務項目。

“基礎性治理”意為企業在運行過程中基本的綜合力量，是企業最基礎的治理部分，如市場規劃、運行、布局以及客戶維護等都是企業治理能力的具體表現。同時，這些治理能力體現的共性即是“執行力”。因此，物業企業要基于黨的政治綱領，對企業內部的各項基礎工作進行規范化、合理化的調整并明確相關規定，對物業治理體系中組織構架、人員調任等做出理性安排，并嚴格要求各部門對于物業企業所傳達的工作內容進行具體、有效的落實，以此保障企業治理體系的健全和優化。

保障性治理：其意指物業企業在運行過程中的風險防范、應急管理、識錯糾錯等方面的能力。首先，物業企業運營必須保證規范化、嚴格化，將企業內部的資與權進行合理分配，避免一家獨大、專斷獨行，這也是非常不利于企業發展與穩定的局面出現。其次，加速、加大黨組織的組建，并堅決以黨組織為主導方向，對物業企業發展方向、運營、員工調任等方面做出合理和調整及嚴格的規劃，從而保障企業內部的“健康”，推動企業治理能力的可持續發展。最后，在物業企業治理過程中提高企業各部門領導要員的識錯糾錯能力，使其在工作中不僅要反省自我，還要及時發現企業運營過程中存在的問題，并發動各部門領導要員及時進行解決，從根本上保證企業治理能力的常態化，為優化、完善物業企業治理體系提供必要保障和根本支持。

（二）落實政策，保駕護航，建立科學“紅色物業”長效機制

通過行政手段和法律手段并舉、精神激勵和物質激勵結合的形式，保障“紅色物業”的可持續發展。首先是加強“紅色物業”的法治保障，如“三方聯動”“兩委”雙向交叉任職等，同時加強黨組織建設，大力開展符合黨的要求和規定的相關政治活動等，促使物業經過參考而提高服務能力和水平[6]。

其次是落實企業獎補政策。如加強服務補貼、提高運營保障、維護相互平衡、加大政策扶持力度、落實政策補貼等，嚴格要求物業履行并承擔其相應的社會責任和義務。

最后是建立健全監管、獎懲機制。由于城市發展建設的主體是居民建筑，因此物業承擔著城市中全部小區的管理和服務工作，但由于物業企業的資本化特性同物業公益化的服務性質相悖，同時物業管理中有部門較多、工位混亂、職能模糊等現象，這都是造成物業整體上下矛盾的重要原因，導致城市內的小區管理問題越積越多、矛盾也越來越大[7]。因此，建立健全監管機制和獎懲機制是改變當前物業管理現狀的有效途徑。建立完善的物業監管機制，可通過協調物業管理中各部門之間的關系和職能建立彼此之間的聯系，加強彼此工作上的來往與交流，同時，應強調一切工作以黨的政治綱領為必要前提和基礎保障，由此約束物業管理中各部門中不友好的行為現象，轉變物業管理高層和企業之間的關系，加強企業對物業管理公益化必然性的認知和理解，規勸物業企業高層為推動城市建設而同意物業管理中提出的建議和意見，以保障物業管理工作的順利開展。

（三）整合資源，煥發活力，全面提高物業服務水平

1.定期開展經理接待日及群眾觀摩活動

可定期開展經理接待日，并讓業主居民對物業的設備設施進行參觀，通過詢問業主居民的感觀、悉心回答業主居民提出的問題以及虛心接受業主居民提出的建議和意見，使物業建立同業主居民之間良好的溝通關系，對物業管理中可能出現或以發生的問題和矛盾糾紛進行及時的預防和解決，嚴格秉持“說實話、做實事”的服務方針，進而有效提高物業服務能力和水平，為業主居民創造更優質的居住環境[8]。

2.扎實開展黨員承諾履諾活動

建立物業公司回訪制度，嚴格以黨員的服務標準規范物業服務制度，發揮黨員的模范先鋒作用，對于小區的安保巡邏、日常水電維修、業主投訴等工作要及時有效地進行解決，尤其對于生活不便的老弱病殘群體提供預約服務，切實的履行物業服務承諾，爭做群眾好榜樣，樹立黨員好形象，積極開展、落實物業服務工作，為業主居民提供更優質的物業服務。

3.堅定解決人民群眾提出的問題，將工作落到實處

在工作中，應將小區業主、物業商戶和社區工作的各項基本需求視作物業服務工作的核心內容，積極聽取業主居民的意見和建議，加強小區巡邏和安保力量，將小區業主、物業商戶和社區工作都當作一個整體，為小區的更好建設提供強有力的支持。

三、結束語

綜上所述，“紅色引擎”的開動，是建設基層社會治理、完善基層治理體系的重要途徑。通過深入貫徹落實黨的政策和方針、強化黨的“紅色”政治屬性，“動”員一切社會力量為國家的發展與建設提供一個強大的“引擎”以作“驅動”，為“紅色物業”的打造提供充足動力。而“紅色物業”則是基于“紅色引擎”的支撐而能夠順利將物業服務管理力量建設成為真正為人民服務、發揮其應有的整治引領作用和效能的黨的工作隊伍，同時，對物業管理過程中相關的部門、領導進行規范和約束，并加強黨組織的組建力度，能夠確保黨的政治理念能夠有效地落實，確保“說實話、做實事”，真正做到“來源于人民、服務于人民”為人民群眾服務，實現其應有的價值。

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城市化（urbanization/urbanisation）也稱為城鎮化，是指隨著一個國家或地區社會生產力的發展、科學技術的進步以及產業結構的調整，其社會由以農業為主的傳統鄉村型社會向以工業（第二產業）和服務業（第三產業）等非農產業為主的現代城市型社會逐漸轉變的歷史過程。

城市化的概念也不盡相同。人口學把城市化定義為農村人口轉化為城鎮人口的過程，地理學角度來看城市化是農村地區或者自然區域轉變為城市地區的過程，經濟學上從經濟模式和生產方式的角度來定義城市化，生態學認為城市化過程就是生態系統的演變過程，社會學家從社會關系與組織變遷的角度定義城市化。城市化是多維的概念，城市化內涵包括人口城市化、經濟城市化（主要是產業結構的城市化）、地理空間城市化和社會文明城市化（包括生活方式、思想文化和社會組織關系等的城市化）。一般認為，是一個農業人口轉化為非農業人口、農業地域轉化為非農業地域、農業活動轉化為非農業活動的過程。

改革開放以后，中國逐步放開了原有對人口流動的控制，大量農民工流向了城市，同時加快了城市化的進程。可謂“追夢改革萬里春，農民潮涌做工人。荒灘野嶺高樓起，立體網聯城市群”（左河水詩）。但是，正在進行中的城市化也給中國經濟、社會的持續、快速、健康發展帶來了一系列的矛盾。因此，單純、刻意地進行城市化，并不適宜中國的國情及穩健發展的需要。中國當今的城市化（城鎮化）應是產業、人口、土地、社會、農村“五位一體”的城鎮化，而不是給“房地產化”代言。