遼寧省城鎮污水處理廠發展階段及運行情況解讀

劉首正

（遼寧省生態環境事務服務中心，遼寧 沈陽 110161）

遼寧省的流域治理及城鎮污水處理廠建設分為3個階段，起步階段、高速發展階段和穩步推進階段。

1 起步階段

這一階段為1996～2008年。從“九五”開始到“十一五”中期，主要是遏制遼河繼續污染的態勢。1996年國家將遼河列入全國“三河三湖”重點治理名單，1994年4月遼寧省第一座污水處理廠——沈陽北部污水處理廠開工建設，1998年建成投運，該工程總投資5.4億元（其中法國貸款7000萬法郎），日處理污水40萬噸，不僅是遼寧省也是東北地區的第一座大型城市污水處理廠。經過努力，遼寧省又陸續建成了39座城市污水處理廠，處理規模達到359萬噸/日，城市污水處理率為50%。

2 高速發展階段

這一階段為2008～2012年?！笆晃濉逼陂g圍繞重點難點問題全省實施了“三大工程”（即以造紙企業整治為核心的工業點源治理工程，以提高城鎮生活污水處理率為目標的污水廠建設工程，以支流河整治為抓手的生態治理工程），2008年開始全省投資近百億建設完成城鎮污水處理廠99座，2011年，遼河干流首次實現了全部消滅劣五類水體（按化學需氧量評價）的目標。

從2011年開始，全力實施了“三大戰役”（即遼河治理攻堅戰、“大渾太”治理殲滅戰和凌河治理阻擊戰），從全流域、全指標改善水質角度統籌解決存在的問題，投入51.9億元，新建水廠23座、擴建13座和提標11座，新改建污水處理廠規模達207.7萬噸/日，城市污水處理率達到78%。2012年第四季度，遼河流域水質達到了摘掉重度污染帽子的標準。

3 穩步推進階段

這一階段為2013年至今。以“穩水質、保達標”為宗旨，鞏固遼河流域治理三大戰役“摘帽”成果，強化城鎮污水處理廠穩定達標，不斷提高運行質量，同時擴大水污染治理范圍，把農村生活污染納入整治重點內容。加快鄉鎮污水處理廠建設，投資10億元，新建198座鄉鎮污水處理設施，實現鄉鎮聚集區生活污水集中處理，進一步改善我省流域水環境質量。

截至目前，全省市縣區域集中式污水處理設施共計212座，總設計處理能力1019萬噸/日，實際日處理水量774.5萬噸，平均運行負荷76%。其中，重點排污單位143座、列入住建部管理信息系統148座、安裝視頻監控設施152套、安裝在線監測設備191座、列入監督性監測133座。其中，155座執行一級A標準、42座執行一級B標準、10座執行二級標準、5座執行其他標準。

鄉鎮區域污水處理設施建成198座，設計處理能力33.4萬噸/日，累計投資近10億元。從規模上看，1000噸以下的114座，處理能力5.16萬噸/日；1000噸及以上、5000噸以下的污水設施69座，處理能力12.66萬噸/日；5000噸及以上的15座，處理能力15.6萬噸/日。從處理工藝看，多采用相對簡單的生化處理技術，其中常規生化法136座，處理能力296135噸/日；生態法29座，處理能力12830噸/日；地埋式一體化法33座，處理能力25200噸/日。

鄉鎮污水設施運轉普遍不理想，能夠正常運行79座，且多為季節性運行或者間歇運行，運行率為40%，日處理污水約8萬噸。

運行情況為，全省市縣區域污水處理廠基本為第三方運行，目前，已引進包括國電東北環保產業集團、東達環境集團、北控水務、北京桑德、北京首創、聯合環境、中核集團等在內的多家國內知名運營公司參與城鎮污水處理廠運營管理。

全省鄉鎮污水處理設施多為政府自營，具體由各鄉鎮自行負責運行管理，僅沈陽5座、大連1座等委托第三方運營。

從排放達標方面看，市縣污水處理廠達標相對較好，鄉鎮較差。超標風險較大的污染因子主要為氨氮、TN和TP，其中氨氮類達標的矛盾尤為突出。