如何推動新時代農村水利工程的建設發展

李有奇

（甘肅省會寧引洮工程建設管理局，甘肅 會寧 253000）

通過水利管理來振興農村建設，一直是我國國家發展戰略中的重要目標。對農村經濟發展來講，水利工程建設是重中之重。因此，在新時代發展中，一定要加強對農村水利工程的管理與建設。在國家政策的扶持下、投資規模不斷擴大以及渠道多元化的背景下，使水利工程和管理質量得到創新性的發展，真正地服務于農村經濟的建設。

1 新時代農村水利工程管理概述

通過分析我國農村長期發展的進程，不難看出，新時代農村水利工程管理促進了我國現代社會發展的步伐，在我國現代化社會中有著舉足輕重的意義。具體體現在兩個方面：其一，進一步推動農村水利工程的管理工作，順應新時代對水利工程行業提出的要求。農村水利工程最為我國水利行業的重要組成部門，只有實現了農村水利工程的發展，才能提高我國水利行業的整體水平。農村水利工程的建設管理中，要摒棄陳舊的管理方式，積極采用科學的手段，進行現代化的規范管理模式，同時，還要不斷提升農村水利工程的管理水平，讓其順應時代的發展，符合我國國情的需求。其二，進一步推動農村水利工程的管理工作，提高農村居民生活質量。我國疆土遼闊，物資豐富，人口密度較小。所以，在農村水利工程的建設中，各地區農村一定要積極做好管理工作，才能有效地提高農民生產生活的質量。從農村水利工程建設的現階段來看，農村水利工程的建設不僅加速了農業經濟的發展，還增加了農民的收入，在美化了農村環境的同時也降低了農民的辛勞程度。所以，只有不斷加強農村水利工程的建設，才能不斷改善農村經濟水平，從而促進我國水利行業的發展。農村水利工程建設的發展決定著我國水利行業的發展，也間接影響著我國整體經濟水平的發展。因此，必須要重視農村水利工程建設，加強對其的管理力度，不斷完善其相關規章制度。

2 新時代農村水利工程建設的現狀

2.1 項目法人未能明確自身職責

法人主體界限模糊，對其身上的責任界定不是很清楚，所以，即使大多數水利工程在建設中有法人對水利工程負責，也仍很難在出現問題后，找到責任主體，追究其責任。這一漏洞給了一些水利工程建造者可乘之機，他們為了節省工程成本、縮短工期，便隨意削減農村水利工程建設的開支，這樣的農村水利工程很難保證質量，增加了農村居民使用水利工程的隱患。

2.2 招標投標操作不規范

在農村水利工程建設過程中，招標和投標管理不規范，一些農村水利工程建設團隊的承建資格并不是通過公平競爭得來的，而是通過“走后門”“找關系”這樣的途徑得來。此外，還有部分工程被非法外包、隨意修改設計圖紙、使用材料不合格等方式都是十分常見的。

2.3 監管工作不充分

農村水利工程按照相關部門的規定，是需要進行監督管理的。但是在水利工程的實際建設過程中，大部分地區的水利工程相關部門并沒有起到監督管理的作用，監督也只是流于表面，走走形式，并沒有真正執行其監管職責，因此，缺乏對農村水利工程建設的實時把控。

2.4 管理效率低

部分農村地區的水利工程管理者對其管理認識不足，沒有系統的管理辦法，也沒有專業的水利工程管理人員。因此，農村水利工程的管理者很難發揮其只能，甚至還會出現例如小水庫、機電井等這樣的地方無人管理的現象。

3 推動農村水利工程建設管理的有效路徑

3.1 建立科學管理制度

解決當前農村水利工程存在問題的最好的辦法就是建立科學的管理制度，堅持用科學的方法實施整改、調整策略，加強管理與建設的共通發展。農村水利工程建設完成后，要根據當地的地形、人情實施科學有效的管理方式，激發員工工作的主動性，讓水利工程能迅速地運轉起來。還要根據不同農村水利建設的特點，制定不同的管控措施，讓水利工程在良好的管理下發揮其最大效益，順應時代的發展，促進當地農村經濟的發展。

3.2 加大監督管理力度

加強對相關負責部門和管理人員的監督管理工作，才能讓農村水利工程建設順利實施，確保工作正常運轉。很多項目高管缺乏對負責部門和管理人員的監管意識，致使下屬偷懶耍滑，使項目工程出現很多問題，進而影響水利工程的進展和質量。為了使農村水利工程項目順利實施，必須要加大對相關負責部門和管理人員的監管制度，為員工做好帶頭作用，制定合理的獎懲制度，激勵員工認責負責工作，培養管理人員的管理意識，從而保證農村水利工程的順利進行。

3.3 項目法人職責規范化

農村水利工程建設項目必須要明確規定項目的法定代表人，并明確其職責。在農村水利工程建設項目實施時，要給法人制定規范的項目建設規劃，并嚴格監督農村水利工程的施工管理工作，只有讓項目法人明確自身責任，才能保證農村水利建設項目順利、高效地進行下去。

3.4 完善招、投標制度

招標的目的，一方面是為了給農村水利工程建設項目找到最好的選擇；另一方面也是為了給投標企業公平競爭的機會。為此，相關部門必須完善招、投標的管理制度，并且按照公開、公平、公正的原則給予有資質、有經驗的企業公平競爭的機會。在招標過程中，還應嚴格遵守招標投標的相關管理制度，嚴重打擊非法分包現象以及相關企業的違法行為。

3.5 加強對家里人員的素質培養

農村水利工程建設建立的目的是監控工程的進度、工程的投資以及工程的質量，從而確保農村水利工程整體的施工質量。施工監理人員一定要有較強的專業知識和系統化的監理經驗，并且還要有一定的統籌能力，幫助工程制定詳細的監理計劃，確保對每個細節的監管把控，并提出行之有效的建議，保證農村水利工程建設的順利開展。如果監理人員在施工監理中發現問題，要及時與企業管理層進行溝通，避免出現不必要的損失，當問題嚴重時，要停止施工作業，從而達到保證農村水利工程的質量。

3.6 提高工程設計水平

隨著時代的發展，我國農業水利工程建設也步入了成熟的階段。但是，由于農村地理位置、時節氣候等原因，還需制定與之匹配的工程設計方案。在農村水利工程建設項目的設計過程中，要嚴格按照設計規范進行設計，才能保證施工圖的質量和可行性。并且還要建立審查制度，對設計圖進行嚴謹的審查從而做出判斷。施工過程中，如果出現問題，設計人員還要及時做出調整，確保農村水利工程建設項目順利進行。

3.7 定期進行教育培訓，提升綜合素質

為了使水利管理部門充分發揮其自身職能順應新時代的發展趨勢，幫助農村水利工程建設管理單位培養更多的優秀人才，必須要加強其教育培養。一方面，要不斷增強思想政治教育，項目管理團隊要自覺承擔責任，認真管理好農村水利工程的建設。另一方面，就是要加強技能培訓，只有提高農村水利工程管理人員的專業水平，才能促進工程的順利開展與運作，應用新型技術，才能保證農村水利工程項目與新時代的同步。最后，還需要加強管理方面的培訓，加強農村水利項目管理部門的專業性，才能使農村水利工程建設服務于民，提高農村經濟水平。

綜上，緊跟新時代的步伐，是農村水利工程建設永恒的課題。雖然當下來看，農村水利工程建設及管理上仍存在許多問題，但是都有行之有效的解決辦法。提高農村水利工程建設的水平，才能促進水利行業的發展進程，所以，相關工作者要從不同角度出發，全面分析農村水利工程建設的現狀，提出相應的對策和發展方向，從而提高農村經濟發展的水平，順應我國經濟發展的趨勢。