新形勢下森林資源管理和生態林業的發展方向

聶永強

（山西省楊樹林局，山西 大同 037006）

1 森林資源科學管理的內涵

森林資源的科學管理是指運用森林栽培學、林業經濟學、植物保護學，借助現代化通訊技術（地理信息系統（簡稱：GIS）、人工智能技術（簡稱：AI）、大數據技術等）以及現代化設備（無人機、大型旋耕機、病蟲害智能監測儀器等），指導林木的適時栽培、科學修剪與間伐、精準施肥與灌溉、病蟲害綜合防治等各項措施的有序進行，從而保證林木的茁壯生長、縮短林木的成林時間，構建穩定森林生態系統。

2 生態林建設的內涵

生態林建設是以改善生態平衡、凈化城市空氣、抵御自然災害（颶風、沙塵暴、泥石流等）、降低溫室效應、維系生物多樣性為基礎而建立的林業生態系統。與其他森林生態系統（城市綠化林、旅游觀光林、經濟開發林等）相比，生態林更注重生態效益，引入現代化林業技術，加強生態林建設對于保護工、農業產業的穩定發展以及守護我們的“綠水青山”具有十分重要的意義。

3 現階段森林資源管理以及生態林建設過程中存在的主要問題

3.1 未形成完善的森林資源管理與生態林建設體系

在十九大提出的“綠水青山就是金山銀山”戰略引導下，各地在森林管理以及生態林建設方面的重視程度日益提升。但由于我國地域廣袤，氣候類型多樣（包括熱帶雨林氣候、熱帶季風氣候、亞熱帶季風氣候、溫帶季風氣候、溫帶大陸性氣候、高原山地氣候等）以及多種土壤土質，各地區生態林的覆蓋面積以及林木種類也千差萬別，導致現階段沒有一套相對完善的、可以在各地區廣泛推廣的森林資源管理與生態林建設體系。林業技術人員在進行森林資源管理以及生態林建設過程中，也是摸石頭過河，由于缺乏理論支撐和實踐經驗，往往投入了較大的人力、物力、財力，卻收效甚微。

3.2 法律監管不完善、生態林規模日益縮小

雖然我國已經出臺了《森林保護法》《環境保護法》等法律法規來對森林資源進行保護，但是由于各地區森林種植的現狀有所差異，法律監管仍有一定的空白。再加上部分偏遠地區的居民法律意識與環保意識較為淡薄，過度追求眼前利益，亂征亂占林地，亂砍濫伐林木現象仍有發生，導致大量的森林資源被破壞，生態林規模日益減少。

3.3 造林技術與設備相對滯后

部分地區的傳統造林技術相對落后，嚴重影響生態林的建設速率，主要體現在以下幾個方面。一是在生態林建設之前，缺乏完善的造林方案，存在部分建林用地與建筑用地、農作物種植用地相沖突或者建林規模、建林技術不合理的現象，影響建林工程的推進。二是部分地區在生態林建設過程中，過多的依賴于“人力”，不僅成本較高、效率較低，而且不利于穩定森林生態系統的構建。

3.4 森林管理人員綜合素質較低

森林管理人員綜合素質較低是制約生態林建設與森林資源科學管理的重要因素，主要可以從以下幾個方面進行分析。一是生態林建造是一項長期而又艱巨的工程，再加上部分地區的建林環境相對惡劣，容易導致專業技術人才的流失。二是部分地區的森林管理人員以及建林技術員存在年齡偏大、綜合素質偏低以及流動性較強等問題，其在工作過程中積極性不高、疲于應付等現象也較為普遍，嚴重制約現代化森林資源管理制度的執行以及生態林建設現代化進程的推進。

4 森林資源科學管理以及生態林科學建設的方向

4.1 制定森林資源管理與生態林建設科學方案

實踐證明，科學、合理的方案是保證森林資源管理以及生態林建設過程中各項措施有效落實的關鍵，在方案的制定中應遵循以下幾個原則。第一，科技型原則。方案應以現代化技術、設備與理論為支撐，從而加速該地區在林業資源管理方案的優化升級以及生態林建設的現代化進程。第二，適宜性原則。方案的各項措施應與本地區林業產業以及林業經濟的實際需求有較高的匹配性，以保證其合理性。第三，規范性原則。要借助社會監督以及社會輿論的力量，對于森林管理以及生態林建設過程中所采取的各項技術以及措施存在的問題進行及時的修正。

4.2 完善森林資源的法律監管體系

可以從以下幾個方面完善森林資源的法律監管體系、杜絕林木肆意砍伐現象。第一，以國家法律、法規為基礎，制定該地森林資源管理的細則，彌補森林資源管理過程中的法律空白。第二，由林業局牽頭，聯合司法部門成立森林資源管理專項執法小隊，對該地森林資源進行定期的巡視，加大執法力度，杜絕林木肆意砍伐現象，為森林資源的穩定、可持續發展奠定基礎。

4.3 引入現代化技術與設備

現代化理念、技術與設備是完善森林資源管理、保證生態林系統平衡穩定的關鍵因素之一。具體可以從以下幾個方面著手。第一，以科學、合理的現代化理論為支撐，對森林資源的管理方案進行優化升級，從而充分發揮管理人員的積極性和主動性，提升管理效率。第二，在生態林建設與撫育方面，可以從以下幾個方面進行技術與設備的升級。一是以GIS技術、AI技術為指導，通過合理布局檢疫性害蟲智能監測設備、病原微生物智能識別與監測設備、小氣候實時監測設備對該地區有害生物的種類、危害現狀以及發生趨勢進行精準的預測，并通過合理運用生物技術（噴施氨基寡糖素、蕓苔素內酯、極細鏈格孢激活蛋白、蘇云金桿菌等生物農藥對多種林木病蟲害進行防治）、物理技術（懸掛黑光燈、色板對多種靶標害蟲進行誘捕）、天敵技術（釋放草蛉、胡瓜鈍綏螨、異色瓢蟲等病原微生物的天敵）、化學農藥技術（主要通過噴施對有害生物高效、對環境和有益生物相對友好的農藥進行林木病蟲害天敵）對林木病蟲害進行綜合防治。二是以土壤墑情（溫度、濕度、酸堿度等）智能監測設備提供的數據為依托，建立以滴灌管道、微噴管道、水肥一體機為基礎的現代化灌溉體系，滿足不同生長階段的苗木對各類營養物質（氮、磷、鉀等大量元素以及鈣、鎂、鐵等微量元素）和水分的需求。

4.4 加大人才引進，建立現代化技術團隊

可以從以下幾個方面著手，進行森林資源管理團隊與生態林建設團隊的搭建。第一，通過設置專業崗位，提高福利待遇等方式，引進高端的生態林建設以及森林資源管理人才，完善其組織架構。第二，定期對技術人員和管理人員進行專項培訓，從而提升其綜合素質。

5 結語

近年來，林木資源在優化生態環境、推動經濟穩定增長方面的作用日益凸顯。因此各地林業部門應依據實際情況，做好本地區森林資源管理與生態林建設技術的優化升級，為充分發揮森林資源抵御風沙、凈化空氣、改善溫室效應的生態效益以及供應樹皮、樹干、樹膠、堅果等副產品的經濟效益奠定基礎。