生態建設背景下森林保護現存問題及應對措施

劉 穎，沈 璐

（吉林省長白山科學研究院，吉林 安圖 133613）

社會發展的進程日趨加快，生態環境問題日趨突出，這一問題已經對人類的生存構成最大的挑戰。全球性生態環境不斷遭受破壞，使得保護森林群落成為燃眉之急。就我國而言，注重并加強森林資源的保護，已成為生態建設的一項重要舉措，也是一項極為關鍵性的舉措。從當前看，我們在保護森林方面存在的問題仍舊十分突出，為改善生態環境，這一問題必須得到有效解決。森林資源是國家的一項彌足珍貴的自然資源，保護森林資源任重道遠。

1 生態建設背景下森林保護的特殊意義

經濟與社會的發展使人們的需求日益增多，正是這種需求欲望的不斷延伸，才導致許多資源的不合理開發與利用，生態環境的破壞就是在這一背景下出現的。一度對森林進行利用的同時，也對森林資源進行不合理經營和濫伐，這是森林資源開發利用過程最具負面性的行為。隨著生態建設提上日程，國家開始加大對森林資源的保護力度，森林資源遭受破壞的現象開始得到遏制，生態系統正在向著平衡與穩定的方向實現良性發展。此外，水土流失、大氣污染等問題也逐漸得到治理。

1.1 確保林業發展的可持續性

為使林業獲得持續快速發展，保護森林資源是基本的前提。要想對森林實施更科學有效的保護，必須完善相關的法律并嚴格實施相關政策。從當前的形勢看，林業建設依然需要加大造林綠化力度，使森林資源的總量不斷擴大。這就要求采取切實可行的措施，使林業發展按照既定的方向不折不扣地推進實施。而當前森林保護各項措施的落實，正是按照這一目標推進的需要，也是確保整個林業實現可持續發展的需要。

1.2 彰顯經營林業的生態屬性

經濟社會的飛速發展促進了人們生活水平的提高，但是這種提高卻是以犧牲資源和生態環境為代價的結果。于是，加強生態建設、改變生態環境已經成為時代發展的必然要求。為了從根本上改變地球的生態環境，就不能不發揮森林所具有的生態功能，這是因為在陸地生態系統中，占據主體地位的森林所發揮的功能和作用是無可替代的。為此，只有嚴格實施森林資源的保護，才能使森林的生態功能得到體現，才能使生態建設水平得到真正提升，這是實施森林保護最重要的價值體現。

2 當前森林保護存在的突出問題

2.1 森林保護意識弱化

盡管我國蘊藏著豐富的森林資源，但是，長期以來，森林資源遭受破壞現象十分嚴重，致使森林資源數量上一度銳減。很長一段時間里人們只對經濟效益過度關注，森林資源創造的生態效益則被忽略。甚至認為保護森林并非一件十分要緊的事情，很多破壞性的行為就是基于這一認識才出現的。因為缺少森林保護意識，各類破壞森林的行為不斷發生，生境破壞、水土流失、環境污染、土地沙漠化等一系列生態性問題開始出現。

2.2 森林保護措施不到位

在實施森林保護的過程中，盡管有著政策法規和相關措施作為重要支撐，但是實施不到位的現狀并未從根本上扭轉。林區面積大，加之工作人員分散，管護缺位的情形時常存在。更何況有些林區具體的保護與管理制度本身就不完善，工作人員缺乏責任意識，直接導致森林保護措施難以有效落實。

2.3 森林防火存在難度

防火問題在森林保護中一直都是一個難度極大的問題，這是由于森林群落本身就具有易燃的特點，所以，在森林防火過程中，強調對火源實施嚴格監管意義尤其重大。事實上，無論怎樣嚴管，私自攜火源入山人員仍然難以得到更加有效的管控。所以，森林防火的難度就相應增加。加之受天氣狀況影響，樹木也會存在一種自燃的情況，而且屢見不鮮。這就使本來就難度較大的森林防火變得更加艱難。

2.4 森林保護隊伍素質較低

森林保護工作人員自身素質低下是一種普遍存在的情形。森林保護工作的開展需要較高素質和責任意識的工作人員，而這些人員素質與能力與生態建設背景下的森林保護工作要求還有一定的距離。森林保護的各項舉措最終要通過具體從事保護工作的人員去實施，而由于專業能力和素質不足，就使得各項措施難以落實到位。一些從事森林保護的工作人員并未經過任何專業教育，不能使保護工作體現出科學性。這些未經過專業培訓的人員不僅在出現問題時不能科學地處理，而且還容易對森林進行二次傷害。

3 新形勢下實施森林保護的應對策略

3.1 加大資金投入力度

森林保護資金的分配不盡合理，這是制約森林保護高質量發展的主要原因。在這一問題上需要與各區域、單位實際相結合，確定資金的投入數量。要在資金上給予足夠的支持，使森林保護工作能夠正常開展。要適當提高森林保護工作人員的薪酬待遇，健全社會保障體系，從源頭上建構起森林的保護屏障。

3.2 注重相關政策法規的宣傳

在實施森林保護的問題上，需要自始至終地加強相關政策與法規的宣傳。不僅是專業森林保護部門，而且整個社會都需要對保護森林和建設生態加強宣傳。通過宣傳加深人們對森林生態功能發揮和森林保護意義的了解，促進人們森林保護意識的提升。同時，也要通過宣傳使人們對相關政策法規加深了解，促進人們自覺守法意識的提升，實現由破壞森林向積極保護森林轉變。當前，把保護森林還依然停留在口頭上的人仍大有人在，沒有從理論上對保護森林的意義深刻理解和領會，更缺少保護森林的具體行動。所以，在宣傳過程中要注重相關理論、政策的宣傳，同時也要注重具體保護措施的宣傳，讓人們掌握保護森林的科學措施。

3.3 全面提高森林保護隊伍素質

為全面實施森林保護工作，促進森林保護工作高質量開展，必須以建立起一支高素質的隊伍為前提。要努力提高現有保護人員的責任意識、專業技能、職業素養，這些因素直接關系到森保工作的質量和效率。在提升專業人員整體素質的過程中，作為領導者必須從自身做起，積極發揮引領作用。在此基礎上，作為領導需要肩負起員工培養的職責，使全體工作人員都能系統全面地學習好森林保護知識，掌握森林保護相關技能。要注重理論學習與實際操作相結合，促進所有的保護措施得到有效落實。

3.4 嚴格預防森林災害性事件

森林防火是保護森林諸多事項中的最重要的一項內容，相關部門必須密切配合實行巡防。這需要安排相關人員經常進行檢查，嚴格加以防護，在相關地段科學設置防火宣傳標識。另外，森林火災的形成往往與隨意丟棄煙頭有關，只有加大巡查力度，才可能使此類隱患得到降低。巡護人員不但要對林緣進行檢查，而且要深入林分內部進行詳細檢查，實現巡查無死角。另外，病蟲危害也是重大的森林災害性事件。為此需要制定科學規劃，加大科技投入，實施科學有效的手段，使森林病蟲防治收到實效。

3.5 科學實施森林保護機制

為使森林保護的各項措施落實到位，必須建立起相應的保護機制。要做到具體保護細節明確、應急方案科學、巡查覆蓋全面，特別是要針對某些具體問題制定出相應的解決措施，使所制定的措施體現出極強的針對性。在實施巡邏機制時，不僅要做到無死角巡查，還要能第一時間發現問題和上報問題。強化森林保護過程的監督機制，監督人員每天都要對森林的周遭環境進行監督和排查，一旦發現哪個環節出現疏漏，就要第一時間協調相關部門加以彌補。要完善動態監測機制，對森林保護的數據進行動態監測，并根據數據變化情況隨時調整保護措施。

4 總結

綜上，作為重要的自然資源，森林資源是經濟社會發展的基礎，同時更是改善生態環境的基礎。生態建設背景下的森林資源保護需要加大人為干預力度，通過有意識地干預，規避生長過程中可能出現的火災、濫伐等損毀森林資源的情形，使森林保護取得實效。