新型青年職業農民返鄉創業的影響因素、成因探析與路徑優化研究*

杭州職業技術學院 朱楚芝

現階段為了推動我國農村地區的發展，國家十分鼓勵農民回到故鄉進行工作和發展。因此，伴隨著新型青年職業農民返鄉創業，也使當地面臨著各種全新的挑戰。只有明確農村返鄉創業的影響因素，明確具體的成因，才能夠采取相關措施幫助新型青年職業農民順利發展。

一、新型青年職業農民返鄉創業的影響因素

新型青年職業農民的返鄉過程中，經常會受到各種外界因素的影響，使得無法受到順利的培訓，或者在創業的過程中，面臨著資金緊缺的影響。這些因素的出現，一部分是受到當今城鄉不平衡發展的限制，同時也受到一些外部因素與生態環境之間的不協調發展影響，導致無法實現順利的創業與發展。

（一）職業農民來源問題

在過去的發展中，農民工大量的涌入到城市當中，雖然為城市的發展提供了充足的勞動力，但是也導致鄉村地區出現了大量留守婦女兒童，同時在我國農業發展始終沒有實現全面機械化、現代化的背景下，導致農村地區的勞動力無法滿足對土地的高效率運用。這樣的背景下，導致農村大量的土地被閑置。同時，伴隨著一些高素質農民的外流，導致城鄉發展差距越來越大。在當下農民返鄉創業的過程中，由于鄉村地區的建設與制度并不完善，就會導致這些新型職業農民無法實際的適應這樣的環境，進而影響到創業發展。其次，在對一些職業農民的培養過程中，受到當地嚴重的限制，使得對于職業農民的培養難度比較高，無法形成高效率、高針對性的培訓。

（二）培養模式落后

在我國現階段對于職業農民的培訓以及保障的程度上，其主要的落實場所在農村地區，農村也相應的成為了培養職業農民的主要環境。在農村基層的平臺構建中，需要及時的對農業新技術以及與地方生產進行對接，以此可以了解到更多地信息數據，并與農戶生產規劃起到直接的作用。為了適應當下生活物質水平方面的有效提升，使得諸多農民的培養重點，都在對一些優質農產品的高技能培訓中。但是，在實際的落實過程中，很多能夠提升農民自身創業能力的活動，都會受到諸多的因素影響，讓農戶無法體現出自身的價值，特別是在處理一些工作的過程中，無法有效的開展針對性的處理。現階段在種養技術的發展中，其培訓的技術性并不強，同時在實際的操作性以及適用性方面也面臨著直接的挑戰[1]。

（三）職業培養效果非持續性

在新型青年職業農民回到故鄉進行創業發展的過程中，本質上就是農民階級需要在自己生存的環境當中，作出針對性的改變。首先從思想的角度進行分析，現階段一部分的農民存在著小農思想，因此對于自己成為農業發展的主人翁意識不足，特別是在一些職業農民的培訓過程中，始終處于較為被動的情況，因此相應的就無法基于自身的實際情況，獲取到充足的知識內容。在當下，階段性的職業農民培訓較為常見，在培訓之后，農品往往會將自身的學習知識應用到自己的農業生產當中。另外，接受過職業培訓的農民，會直接降低職業培訓的輻射效果。

二、新型青年職業農民返鄉創業成因探析

（一）生存型訴求

當下在社會中流動的青年，普遍在知識文化程度上并不高，基本上都是初高中的文化水平，同時在畢業之后沒有經過專業化的培訓，這樣直接社會化的發展，就盲目的進入到了城市當中尋求發展。在缺乏一技之長的情況下，使得在城市當中缺乏競爭力，僅僅從事一些體力方面的勞動。或者進入到一些技術含量較低的崗位上，一旦企業出現經濟方面的虧損，就會需要公司進行裁員，因此工作崗位并不穩定[2]。

（二）多種社會資本的支持

當下在我國東北地區，存在著人才流失較為嚴重的問題。在我國相關調查中發現，我國東北三省的人口流失數量上，已經呈現出不斷增長的態勢，因此相關政策部門就提出了對其制定出針對性的政策以及資金，這樣就可以幫助相關企業進行科學合理的工作開展。當下在未來的發展過程中，進行創新創業，通過創業的方式進行工作開展，使得可以很好的為青年提供政策、資金以及相關技術，這樣才可以全面的推動鄉村地區的發展與建設。在這樣的情況下，使得吸引到了大量的新型青年職業農民回到鄉村地區，投入到鄉鎮的建設進程中。特別是在政府的牽頭下，讓諸多企業都進行了大量專業培訓的活動，以此可以全面的推動相關技術和專業的發展與進步。

（三）自我實現的需求

從傳統的觀念進行分析，在當下的返鄉青年，都是在城市當中無法生存下去的青年，因此迫不得已作出的返鄉。因此，總體上青年的返鄉創業基本上都是基于消極被動的情況，因此在很多創業的過程中，都會受到嚴重的阻礙。但是，在現階段的發展過程中，為了能夠不斷的吸引到更多地新型年輕人的重視，在鄉村地區已經進行了大量創業就會的提供，以此可以盡可能的樹立起一些創業榜樣，通過榜樣的力量全面推動新型農民的加入，進而保障讓城市當中的部分勞動力回流到鄉村地區，推動鄉村地區的現代化發展與建設。在當下的發展過程中，一些城鎮已經進行了各種方面的努力，使得吸引到了大量的年輕力量，加入到現代化鄉村的建設工作當中。通過自己的創業，實現個人價值，同時滿足當下鄉村地區的建設需求[3]。

三、新型青年職業農民返鄉創業路徑優化

新型職業農民，是一種現代農業發展的產物，因此受到我國中央與地方政府的格外重視。在現階段的國家戰略規劃當中，已經將培育新型的職業農民，納入到了我國國家，以及地方經濟的戰略體系當中。

（一）合理界定地方政府的工作職責

當下對于新型青年職業農民的培訓而言，培訓工作的開展，離不開政府的支持，需要對上述問題進行分析。新型農民有著公共性、基礎性的屬性，屬于一種公共產品。在未來的發展中，政府需要將其作為農業經濟為發展的主導，保障勞動力與農產品可以適應現階段的社會發展與變革情況。農業現代化在水平比較低的情況下時，政府就需要全面確定工作方面的風向標。在進行新型職業農民的培育過程中，還需要始終將農民作為主要的中心，同時進一步的明確出農業現代化的發展需求。在地方政府的發展過程中，還要努力的當作農業科學技術發展的推廣者，保障農業發展的過程中，始終保持一個較高的培育能力，讓其農產品市場的經營管理，受到嚴格的監管，并且讓農民可以逐漸形成一個較高的技術水平，這樣才可以順應時代的發展。

（二）完善新型職業農民的培育制度

現階段在進行制度方面的設計過程中，對于新型職業農民而言，往往需要在實際的工作開展中，需要利用法律法規的方式，同時制定出一個科學合理的相關制度，以此起到良好的保障效果，特別是在監督管理的過程中，需要全面的提升制度方面的框架，并加強制度的建設工作，以此營造出一個良好的制度環境。

在具體的工作開展中，新型職業農民的認定環節，是一種將傳統農民轉向職業農民的重要身份轉變環節。在當下地方政府的工作開展中，就要進一步的完善當下的培育工作，基于不同地區，進行分類、分區的方式，成立出新型職業農民的認定管理部門。并且在日常的工作開展中，還需要全面的制定出一定科學合理的權衡指標，同時進一步的對其新型職業農民的認定以及評估工作進行針對性的分析。另外，還需要保障結合起現階段的實際發展情況，針對性的對其開展工作。特別是在未來發展中，需要進行針對性的工作制度調整，明確對農民的認定標準。對于愿意從事農業生產、愿意服從農村規模化、標準化以及現代化發展的農戶，則需要起到一定的牽頭作用，將其打造成符合當下新型職業農民的認定范圍。其次，進行認定實施的過程中，還需要讓本人進行申請的提交，并將其推薦到新型職業農民認定管理當中。當下在主管部門的工作開展中，始終需要保持這樣的考核方式，因此日常工作開展的過程中，要保障主管部門可以始終延遲嚴格的審核方式。

（三）構建新型青年農民的培育工作推進機制

當下在開展培育工作的過程中，始終需要讓黨委為工作主導，并讓農業部門起到牽頭的作用，加強各個部門之間的溝通與交流，并發揮出各種類型培育機構的作用，逐漸形成全面參與的效果。在這樣的模式下，既可以順應領導體制的統籌協調工作，將其納入到分工明確的工作推進機制當中。

首先，在黨委政府的工作開展中，需要預測到未來地區的供給與需求量的變化，并將制定出的培育計劃全面納入到政府的年度考核當中，以此明確出未來發展的實際目標和途徑，并在日常的工作開展中，做好各項事宜的對接處理，保障工作可以順利的開展下去。其次，還需要全面落實好各種類型的工作，特別是在未來發展過程中，人力資源保障部門需要充分發揮自身的責任，為相關工作機制的制定提供支持，同時與主管部門配合，實現工作方面的對接。其次，農業廣播的一些學校部門，還需要積極負責工作方面的總體設計，特別是在一些培訓對象的選擇上，形成科學合理的制定。

四、總結

綜上所述，在未來的發展過程中，為了做好新型職業農民的返鄉創業工作，就要做好充足的準備工作，在制度、服務以及法律法規方面，實現進一步的完善處理。