機關單位黨建工作與人力資源開發管理策略研究

重慶市酉陽縣工業園區管理委員會 翁乙鑫

現如今，人力資源已經成為國家可持續發展的重要基礎因素。機關事業單位是中國特色以增進社會福利，滿足社會文化、教育、科學、衛生等方面的需要，提供各種社會服務為直接目的的社會組織，通過管理工作標準的持續完善，并通過全面分析人力資源開發、管理中黨建工作發展的前提下，采取相應的措施，提升其人力資源管理工作水平、本文圍繞著如何借黨建工作完善人力資源開發、管理工作進行了研究、探討，以期為今后機關事業單位黨建工作和人力資源管理的優化提供借鑒、參考。

一、黨建工作和人力資源開發管理之間的關系

在現代管理理念下的機關事業單位，其黨建工作以及人力資源開發管理工作都遵循以人為本的原則，建立現代化的管理理念，采用更先進、更科學的管理手段，使人力資源管理水平和效率有效提高。機關事業單位通過黨建工作的有效落實，進一步完善人力資源開發管理工作，可以在進一步促進機關內部人力資源轉化的同時，也能提升機關事業單位的可持續發展。黨建工作作為機關事業單位日常工作的核心組成部分，也是實現黨組織領導和社會主義精神文明建設工作目標的重要途徑，也是機關事業單位其他各項工作的思想引領。人力資源開發管理工作則是從機關事業單位的發展戰略出發，對人力資源進行有計劃的合理配置，并通過一系列的招聘、培訓、考核、調整等過程，確保人力資源開發管理工作能夠為機關事業單位戰略目標的實現提供幫助，促進單位的良性發展[1]。

在機關事業單位中，員工的職業道德和思想道德培訓至關重要，通過對黨中央精神、各級黨委文件和各類黨建書刊、專業技術的學習，提高員工的價值觀、人生觀、世界觀、職業素養，真正做到對黨的事業忠誠。黨建工作在人力資源開發管理工作過程中的培養環節發揮了十分重要的作用，對于機關事業單位而言，所需要的工作人員，必須要在具備良好的專業理論知識和實踐操作技巧的同時，具備良好的思想政治素質。黨建工作的有效落實能夠幫助員工深入領會黨的精神內涵和指導思想，進一步強化機關事業單位內部工作人員思想政治素質、理論水平。

二、當下機關單位人力資源開發管理工作發展狀況分析

在我國機關事業單位改革工作持續深化的時代背景下，其人力資源管理工作也隨著時代的發展而不斷進行革新。正是因為黨建工作和人力資源開發管理工作的結合深度不足，從而導致人力資源開發管理工作出現了如下問題：第一，人力資源管理工作投入不足。從目前的情況來看，機關事業單位內部的人力資源管理部門吸納的工作人員，并非來自于人力資源管理專業，都是從其他科室轉變而來的，從而導致工作人員在人力資源管理方面的專業能力上有所欠缺，只能夠根據之前的工作經驗積累落實相關的工作，很容易在人力資源開發管理過程中出現問題。第二，管理能力水平相對較低。機關事業單位內部的人力資源管理人員在工作落實的過程中未能很好體現出人力資源管理工作的專業性特征，尚未做到持續上崗，并且缺乏相應的人力資源開發培訓工作計劃。尤其是對于基層的機關事業單位而言，因其人力資源管理部門的工作仍舊延續傳統的考勤管理、專業技術檔案管理等基礎工作，并未體現人力資源管理的專業職能，直接阻礙了機關事業單位內部人力資源轉化為發展效能。第三，人力資源管理缺乏科學合理的工作規劃。在事業單位持續發展的過程中，內部員工的職業需求也處于一種持續上升的狀態下，但這部分人員卻對于自己的職業晉升渠道、職業生涯發展規劃了解程度相對不足。由于機關事業單位的人力資源管理工作人員也都是由其他科室轉化而來，無法有效解答員工咨詢的有關晉升以及職業發展等方面的專業問題，這直接影響到機關事業單位內部員工個人價值的實現[2]，從而導致員工無法將個人的發展與單位事業的發展目標進行有效結合，最終影響到機關事業單位的健康持續發展。

三、人力資源開發管理在機關事業單位中的應用分析

機關事業單位內部的人力資源管理工作，需要以自身的實際發展狀況和需要作為出發點，通過合理的管理、調控事業單位內部的人力資源招聘、培訓、考核、晉升等主要工作，以便在強化員工思想道德素質和專業能力水平的同時，全面發揮主觀能動性，為機關事業單位戰略發展目標的實現提供支撐。從目前的事業單位發展狀況來看，人力資源管理工作主要在如下幾方面有所應用：第一，事業單位內部的人力資源調配。機關事業單位在現代化管理理念的影響下，不能夠單純使用傳統管理模式進行轉變和完善，針對員工思想教育、綜合素質、專業技能等進行優化，確保員工能夠在全面認識工作崗位設置、安排的人性化基礎上，對員工進行合理安排以及調控，能夠在激發員工積極性創造性的前提下，建立一支對黨忠誠且專業素質較高的人力資源管理工作隊伍，從而更好地將機關事業單位內部原有的人力資源最大程度轉化為機關事業單位的發展效能。第二，以事業單位的實際發展狀況為基礎持續推進思政工作。人力資源作為機關事業單位全部工作得以落實的重要基礎條件，事業單位也需要為全體員工營造出一個良好和諧的工作環境。同時機關事業單位在現代化以人為本管理理念的影響下，以事業單位的實際發展狀況和戰略發展要求作為出發點，借助黨建和人力資源開發管理工作激活員工的工作積極性和主動性。思政工作則是將事業單位在發展過程中遭遇到的起伏點作為重要切入口，以此來強化機關事業單位內部員工的思想政治素養，從而促進其健康持續發展。第三，黨建和思政工作的有機結合。對于機關事業單位而言，黨組織位于政治方面的核心位置，發揮著十分重要的引領作用，通過思政和黨建工作的有機結合，能夠確保二者在全面發揮其作用的前提下，幫助事業單位內部的人力資源形成對于單位的歸屬感和認同感，更好地落實各項基礎管理工作[3]。

四、機關單位如何借助黨建工作促進人力資源開發管理

（一）黨組織人力資源的充實

黨組織需配備高素質、專業化的管理團隊，管理人員要具備過硬政治思想素養，對黨務、政務、業務、人事工作熟悉，高素質管理人員在推進機關事業單位人力資源開發管理工作優化的過程中，需要在深入了解黨建工作和人力資源管理工作開發重要價值的前提下，對于員工工作給予科學的引導，積極進行人才的管理、開發，積極樹立人力資源核心價值觀和戰略發展意識，保障單位文化和人才結構有效銜接，強化員工向心力和凝聚力，同時為員工提供公平、自由、和諧的工作氛圍，并對員工生活環境予以有效保障，有效減少人才流失的情況。機關事業單位領導班子成員也需要在重視人力資源管理專業人才和黨建工作專業人才培養這一目標的前提下，持續提高其政治素養和專業工作能力，從而為機關事業單位的發展和黨建工作的落實提供人才支撐。機關事業單位機關黨支部必須遵守《中國共產黨章程》，按照《中國共產黨基層組織選舉工作條例》選舉支委會成員，將一些具備較高政治素質、業務能力、模范作用、群眾號召力的黨員作為主要的支委候選人。以此實現在組織層面上做到黨建和業務工作的有機融合。此外，專職黨務人員需要和其他業務人員頻繁進行溝通交流，實現黨務、政務的融合發展。同時，要深刻發掘工作中的先進典型，配合常態化宣傳及黨務和政務公開欄的設置，全面發揮機關黨建的模范帶頭作用。

（二）黨建工作常態化管理實施

黨建工作的常態化管理包含了黨組織的活動、會務、決定等，機關事業單位黨委班子需要在精準分析基層黨組織有效影響力水平的前提下，積極對評優工作進行拓展，確保工作人員的崗位職責能夠得到有效落實。機關事業單位也可以通過警示教育諸多形式，有效防控各個科室的工作問題，通過工作追責制度的落實，將各個科室的具體工作內容給出明確規定。機關事業單位人力資源開發管理工作在持續完善的過程中，需要儲存、整理黨建工作資源，并根據機關事業單位的發展合理利用。常態化人力資源管理開發工作的實施，需要機關事業單位建立一個系統化工作流程以及專業素質較高的工作團隊，確保相關工作人員能夠以黨建工作的內容、會務、決策等形式，全面分析黨建工作核心內容、思想等，并適時確定資料收集的具體形式，合理劃分各工作人員的職責。常態化效果分析工作的落實，能夠將各個崗位工作職責、流程進行解構以及優化，并建立符合實際的人力資源管理行為標準準則[4]。

（三）機關黨組織的強化建設

機關黨務組織的建設、優化是基層黨組織機關黨委建設的根本保障，同時這也是機關事業單位內部人力資源開發管理工作的組織支撐。機關事業單位需要在強化黨組織思想政治建設工作的同時，積極弘揚社會主義核心價值觀等正能量，以便在堅守思想政治道德高地的前提下，積極踐行社會主義核心價值觀，進一步強化對于內部工作人員的教育，從思想、專業素質、工作能力等方面落實人力資源的開發管理工作。機關事業單位內部的黨組織領導層也需要在思想、專業素質、能力上做出進一步的發展，強化領導層政治引領能力，發揮模范表率作用。定期組織黨員領導干部、領導班子成員、黨員參與集體教育培訓，確保其思想堅持正確方向，并積極在機關事業單位發展的過程中發揮模范表率作用，促使人力資源開發管理工作得以進一步完善[5]。

五、總結

人力資源作為機關事業單位發展的重要基礎資源，其開發管理工作與黨建工作之間是一種相輔相生、相互促進的關系。為了有效應對機關事業單位內部人力資源管理工作效果較為低下等問題，事業單位需要在重視黨組織人力資源豐富的同時，強化黨組織方面的建設，配合黨建工作的常態化管理，確保從組織、人事等多個層面為機關事業單位內部的人力資源管理開發工作落實、優化提供支撐。