學思踐悟 互融互促 創建“四體合一”型基層黨支部
——常寧市煙草專賣局鹽湖煙葉生產收購站黨建經驗做法

常寧市煙草局 蔣陽平，廖希希

“基層是黨的執政之基、力量之源，只有基層黨組織堅強有力，黨員發揮應有作用，黨的根基才能牢固，黨才能有戰斗力”。近年來，常寧市煙草專賣局將支部建設延伸到站所上，激活了黨的肌體的“神經末梢”，成立了中共常寧市煙草專賣局鹽湖煙葉生產收購站黨支部，該站所支部始終堅持學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，扎根基層一線、著力“兩個作用”發揮，狠抓黨史學習教育契機，不斷探索建設“四體合一”型基層黨支部，構建以支部抓黨員、黨員帶動群眾的工作格局，讓“紅色引擎”跑出提質增效加速度，奏響為民服務最強音。

一、在重溫百年黨史、汲取奮進力量中“譜新章”

（一）以“1333”為抓手，打造學習共同體

該支部圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想這個核心內容，以“互動三課、標準三餐、爭優三競”為載體，打造黨群共學、村站聯學、黨員競學的學習共同體，不斷為黨員干部隊伍“強骨鑄魂”。一是搭建“互動三課”。創建“云端課堂”“鄉村黨史講堂”“群言論堂”，黨員在線輪流主講，其他黨員點評互動，實現互動學、隨時學、隨處學。與種煙村支部一月一聯學，邀請老黨員講紅色故事，暢談學習感悟。連續4期攜手站所職工、片區煙農開班共學，聽取各方訴求和建議。二是配好“標準三餐”。每日推送早餐、每周閱讀大餐、每月分享會餐。每天在微信群推送時政概覽、黨史要點。每周同步閱讀一本經典書籍，寫下書評和心得。每月組織一次學習分享，總結學習收獲。三是開展“爭優三競”。組織黨建活動競賽、業務比武競技、學習標兵競評。先后舉辦“誦紅色經典”“黨建知識搶答”“紅歌詠流傳”等黨建競賽活動，并與其他煙站聯合開展4次“烘烤比武”“分級競賽”競技活動，結合學習和業務工作，按季度評選“學習標兵”3人，打造一支硬核煙葉隊伍。

（二）以“黨員三之”為依托，打造管理創新體

該支部用嚴實的標準做好支部組織管理和陣地建設，在管理中彰顯支部組織力、戰斗力及凝聚力。一是建設“黨員之家”。拓展外延、豐富內涵，建設黨員“夜間讀書班”，開展11次集中夜讀活動，組織6期黨員“周末沙龍”，按季度更新黨員活動上墻照片，展示黨員風采、彰顯支部活力，增強歸屬感和凝聚力。二是落實“黨員之責”。對標“黨建工作考核細則”與“為群眾辦實事清單”，建立黨員個人“黨性檔案”，以理論學習、業務指標、服務口碑為基準，進行積分考核，激勵全體黨員比學趕超、支部整體創先創優。2020年支部書記被中共常寧市委授予“優秀黨務工作者”，2021年被常寧市委評為“先進基層黨支部”。三是發揮“黨員之長”。建立黨員跨支部、跨站點交流制度，煙站支部之間每半年交流一次，每次交流一個月，開啟黨員學習之風、推動支部之間取長補短，通過4期、9人次交流，黨員理論水平和業務能力明顯提升。2019年以來，先后2人獲評湖南省“煙葉生產先進個人”、常寧市“煙葉生產先進個人”。

（三）以“三個同步”為重點，打造融合發展體

該支部堅持黨建與業務同謀劃、同部署、同推進，促進“兩個作用”發揮脫“虛”向“實”，以高質量黨建引領高質量發展。一是同謀劃，融合工作機制。在管理責任上，明確支部書記和站長“一肩挑”、擔起一崗雙責，抓業務必須抓黨建。在運行機制上，黨建、業務同步納入年度和月度工作計劃，互為融合、交融共進、流程貫通。在人員組成上，吸納既懂業務、又有覺悟技術力量充實黨員隊伍，已發展2名業務骨干為入黨積極分子，實現黨員與人才“雙培養”、政治素質與業務素質“雙提升”。二是同部署，融合服務目標。任務同步下達，將年度生產經營業務與支部黨建工作目標進行細化量化，以清單形式下發到崗到人。工作同步推進，業務會議必講黨建，支部會議必談業務，會前一起總結、會上一同點評、會后一道考核，形成靶向發力的正向激勵。保障同步到位，打造“三室一廊”黨建文化圈，建成支部會議室、黨員活動室、理論學習室，建設一條黨史文化長廊，為黨建提供堅實陣地保障。三是同推進，融合實際行動。實行聯系基層首問制，班子成員在歷次聯基層活動中，把首問黨建業務融合作為規定動作。實行田間工作首學制，黨員下鄉堅持群眾路線，先當煙農的學生，虛心學習總結煙農生產經驗。實行攻堅克難首做制，疫情期間支部黨員沖鋒在前，為社會捐贈善款3000元、義務獻血2000ML。支部黨員帶頭啃硬骨頭，管理的都是偏僻、艱苦、分散的煙田和市場片區。通過黨建引領融合，在2020年全省煙葉產區收購管理及專業化分級檢查考評中，鹽湖煙站收購管理排名全省第三；專業化分級90.35分，高出全省平均5.75個百分點。

（四）以“站所合一”為平臺，打造服務綜合體

該支部始終將服務群眾的使命責任扛在肩上、放在心上，借黨史學習教育之東風，實施“三個三”暖心工程，全面提升綜合服務效能，在基層傳遞一股股紅色“暖流”。一是“三員互動”提效能。大力建設站所合一的集成服務體，配備2名黨員市管員、客服經理到支部，與煙葉技術員一道常駐站所辦公，“三員”深度互動，構建全覆蓋服務格局，提升片區綜合服務能力，暢通服務群眾最后一公里。二是“三進三助”惠煙農。進村送知識、助煙農學技術。每年科技活動周送知識下鄉，發放煙葉生產書籍600余冊；進戶解難題、助煙農通梗阻。在生產關鍵環節，入戶一對一查癥結、出對策，幫助32名煙農解決生產“疑難雜癥”；進田間開課堂，助煙農明要點。實行預約碰頭制，收到煙農預約信息2日內，技術員到達煙田現場，面對面、手把手講解農事操作要點，實現314戶煙農每年人均增收2000余元。三是“三個結對”優服務。即黨員和煙農結對、黨員和貧困戶結對、煙站與村部結對。1名黨員結對聯親10戶煙農，擔任專職服務貼士，每日田間拜訪、每周上門家訪，收集煙農需求信息，疫情期間助力復工復產，結對發放防疫物資1000多套。支部黨員與2名建檔立卡貧困煙農結對，制定專項增收計劃，推薦利用3處閑置育苗大棚發展經濟作物，使其順利脫貧。與6個種煙村黨支部結對，先后8次舉辦座談，共話煙農服務、謀劃產業發展，解決煙農關切問題23個。

二、工作取得的主要成效

該支部始終以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，以高質量黨建推動高質量發展作為重要責任，工作舉措在常寧落地生根，取得了立竿見影的成效。

（一）知行合一，支部的“使命感”顯著增強

通過豐富“學”的載體，深化“知”的內涵，把學習力、思想力轉換為知識力、執行力。支部充分發揮行業體制優勢和煙葉產業優勢，通過加大政策扶持、強化技術指導、健全風險保障，幫助煙農提質降本增效，幫助300余戶解決了“家門口”就業問題，顯著提升了支部整體戰斗力。

（二）深學篤行，黨員的“責任感”顯著增強

通過多層次學、全方位做，黨員下沉駐點，深入田間地頭、烘烤工場，與煙農同住、同吃、同勞動，年度累計駐點服務時間超過160天。通過蹲點調研、解剖麻雀，切實摸清煙農底子、查準焦點問題、找對具體措施、破解熱點難題，保障了煙葉生產質量大關，有效提升了基層和煙農滿意度，支部黨員的責任意識、服務意識、廉潔自律意識、務實肯干意識也都得到進一步加強。

（三）真幫實干，煙農的“獲得感”顯著增強

“一鋤一片黃金葉，秋收大地話豐年”，秉著讓煙葉成為百姓的“黃金葉”的初衷，該支部始終將服務煙農的使命責任扛在肩上、放在心上，通過黨員帶頭服務促進煙農群眾增收，讓豐收的喜悅浸染常寧這片土地，促農增收工作取得顯著成效。三年來，為煙農在病蟲害防治、煙葉烘烤等關鍵生產環節挽回損失數萬元，全站7個鄉鎮的煙農普遍實現增收。

三、總結

創建“四體合一”型基層黨組織是結合基層煙葉生產工作實際總結出來的支部工作經驗，不僅能夠充分調動“兩個作用”的發揮，進一步增強黨支部使命感、黨員責任感和煙農獲得感，持續推進支部標準化規范化建設，更為黨建引領業務工作發展找到了一條行之有效的途徑，進而為促進實施鄉村振興戰略提供了堅強有力的后盾保障。