新形勢下公立醫院干部人事檔案規范化管理對策芻議

趙 娜，張瑞芳

(內蒙古醫科大學 第二附屬醫院，內蒙古 呼和浩特 010000)

2018年11月，中共中央辦公廳發布了《干部人事檔案工作條例》(以下簡稱《條例》)，要求各地區各部門認真遵照執行。《條例》規范和完善了干部人事檔案管理工作的體制和職責、內容和分類、日常管理、利用和審核、紀律和監督等方面的內容，為今后全國各級各類干部人事檔案工作提供了法規依據，對推動干部人事檔案工作科學化、制度化、規范化具有重要指導意義。《條例》適用范圍包括“國有企事業單位領導人員、管理人員和專業技術人員的人事檔案管理工作”，公立醫院作為事業單位，其干部人事檔案管理工作當然也應該嚴格遵循《條例》規定。

新時期，隨著醫療衛生行業不斷發展，醫療機構競爭加劇，各家醫療機構對干部人才工作愈加重視，干部人事檔案管理工作也隨之被提上日程，在上級相關管理部門和醫院自身的積極努力下，相關工作正在逐步完善和規范。特別是隨著國家全面從嚴治黨向縱深發展，《干部人事檔案工作條例》的出臺，干部人事檔案管理工作整體邁入了一個新的發展里程，對公立醫院干部人事檔案規范化管理也提出了更新、更高、更嚴的要求，公立醫院應當如何應對？

1 新形勢下醫院干部人事檔案規范化管理對策

1.1 醫院管理層要切實提高政治站位，深化對干部人事檔案管理工作的認識，不斷加大對干部人事檔案管理工作的重視程度

通過干部人事檔案，能夠重點反映出一名干部包括政治素質、思想品德、文化程度、工作履歷、專業能力、業績成果、廉政情況、遵守法紀以及家庭和社會關系等在內的最真實的基本情況，是選拔、認定干部工作的重要依據，對于干部的成長和發展有著重要意義，對于組織部門的干部選拔工作也至關重要。檔案管理雖然不直接創造價值，但是卻為醫院管理和干部培養工作提供參考，因此醫院管理人員要切實提高政治站位，站在講政治的高度，充分認識干部人事檔案管理工作的重要性和必要性，將干部人事檔案管理作為日常醫院管理工作的一個重要組成部分，特別是在經費和人員保障等方面給予支持，設立分管領導、專職機構，通過管理，不斷提高干部人事檔案工作的規范性，為上級管理部門選送人才和本級干部培養工作提供重要依據。

1.2 建立健全醫院干部人事檔案管理規章制度

干部人事檔案是黨和國家的重要機密，關系到國家和各家單位人才隊伍建設。因此干部人事檔案材料在收集整理、歸檔鑒別、安全保密、借閱銷毀、轉遞接收等方面都需要有詳細、可操作性強的規章制度。隨著《干部人事檔案工作條例》的出臺，為各家單位在具體管理中規定了基本遵循和原則，醫院方面為進一步加強管理，應該重點完善《干部人事檔案查閱借用制度》《干部人事檔案材料收集與歸檔制度》《干部人事檔案材料鑒別與整理制度》《干部人事檔案檢查制度》《干部人事檔案安全保密制度》《干部人事檔案轉遞制度》《干部人事檔案材料銷毀制度》《干部人事檔案統計制度》等基本管理制度，工作人員熟知并嚴格執行各項規章制度，逐步實現干部人事檔案管理有法可依、有章可循，最終實現干部人事檔案管理的科學化、制度化、規范化。

1.3 推進干部人事檔案管理信息化建設

經濟社會的繁榮發展使得檔案管理信息化成為檔案事業發展的必然趨勢。近年來，隨著國家對檔案管理工作重視程度和要求的不斷提高，各級檔案部門都在積極推進檔案信息化建設，成績顯著。公立醫院雖非專業檔案管理部門，但是從長遠著眼，檔案信息化建設勢在必行。因此有條件的公立醫院，可以盡早開展檔案信息化建設。檔案信息化建設是系統工程，并非一蹴而就，可以先從最基礎設備購置、人員培訓、紙質檔案掃描錄入到最后的建成集網絡查詢、檔案數據智能統計以及卷宗在線借閱和歸還、打印等功能于一體的檔案信息化管理系統。逐步推進，逐步實現。信息化的實現，大量干部人事檔案從紙質版轉化為電子信息，使得干部人事信息檢索和查詢更加便捷省時，大大提高工作效率，讓檔案管理人員從繁雜的基礎工作中脫離出來，將更多精力放在鉆研檔案的創新利用上。

1.4 提高干部人事檔案管理人員政治素質和專業素養

干部人事檔案管理人員負責干部人事檔案的建立、接收、整理、保管、轉遞，檔案材料的收集、鑒別、整理、歸檔，檔案信息化、查(借)閱等日常管理工作，還肩負檔案信息研究利用、組織開展干部人事檔案審核、配合有關方面調查涉及干部人事檔案的違規違紀違法行為等工作，是一項政治要求、專業要求、保密要求都很強的工作。因此，醫院在配備干部人事檔案管理人員時：①要充分考察其政治素質。作為一名干部人事檔案管理人員，政治素質首先必須過硬，要求政治堅定、堅持原則、作風正派、忠于職守、嚴守紀律，在任何壓力和誘惑面前，都能夠堅定不移保護檔案的歷史真實性。②業務能力強，隨著檔案管理工作的不斷發展和進步，要求檔案管理人員必須懂專業，能夠熟練掌握檔案管理的理論知識，在工作中科學運用管理方法和手段。③要具有服務意識和甘于奉獻的精神。醫院是醫療業務單位，檔案管理在醫院中的地位和作用并不是很凸顯，因此從業者要充分認識和接受自己的崗位性質，既要有甘于平凡和無私奉獻的精神，又要在工作中不斷提高主動服務意識和利用檔案的能力。

1.5 為干部人事檔案管理工作創造必要的條件

干部人事檔案的規范化管理需要醫院在人力、物力、財力等方面給予大力支持。①必須配備檔案管理專職人員，檔案管理是一項專業化程度很高的工作，從業者最好是檔案管理相關專業的人員，具體專業技術能力。②要有專門的、獨立的檔案儲存場地，并配備相關設備設施，為了保存的安全性，要加設防盜裝置，配備遮光窗簾，如遇存儲環境濕度較大，還應配備去濕設備或干燥劑。檔案室紙質材料多，一旦遇火，后果是毀滅性的，不可挽回。因此，要特別需要建立嚴密的防火制度，并配備專業的消防滅火器材，管理人員熟練掌握各種類型的消防器材的使用方法，有火災應急預案。另外，檔案室要加強清潔工作，門窗嚴密，盡量避免灰塵對原始檔案的影響。③配備信息化的相關設備，隨著檔案信息化的不斷推進，檔案室內還應配備專門的復印機、掃描儀、光盤刻錄器、條碼打印機、信息化服務器等信息化基礎設備。

2 結束語

新形勢下，干部人事檔案管理工作進入了一個新的發展歷程，醫院干部人事檔案管理工作作為其中的一個小分支，也要緊跟形勢，站在落實全面從嚴治黨的高度去認識和理解做好干部人事檔案管理工作的重要意義，通過建章立制，推進信息化建設，提高檔案管理人員的專業技術能力，逐步提高公立醫院干部人事檔案管理水平。