產業集群對內蒙古乳業競爭力影響研究

李紅，郭翔宇

（1.深圳大學中國經濟特區研究中心，廣東深圳 518060；2.東北農業大學經濟管理學院，哈爾濱 150030)

0 引言

產業集群是一種能對地區經濟發展有效推動的生產組織模式，許多國家、地區對此非常重視[1]。產業集群研究已成為重要的經濟學研究領域，對產業集群發展影響因素進行研究，并根據產業集群發展影響因素，提出產業集群持續發展的政策建議[2-4]。內蒙古是我國重要的乳制品生產區及奶牛養殖區，經過多年發展已形成包括牧草種植、奶牛養殖、乳制品加工、產品流通等多領域的全產業鏈，并呈現顯著的集群化發展趨勢，成為推動內蒙古區域經濟發展的主要支柱產業[5]。成小平通過產業集中度指標及空間集聚指數的研究，為乳制品產業集聚提供測度參考，同時指出產業集聚對乳業成長的促進作用比較顯著[6]。程長林等對乳制品產業集聚進行了研究，指出對乳制品產業集聚影響較大的是政策引導、需求拉動、流通保障[7]。其他學者也對產業集群影響因素的實證及理論研究成果圍繞產業集群競爭力進行定性分析[8-10]。

波特首次在《國家競爭優勢》中提出鉆石模型，該模式包括生產要素、需求條件、相關和支撐產業、競爭與合作、發展機遇及政府作用6個因素，從而使得某種產業產生具有相應競爭力優勢[11]。張曉兵使用區位熵對中部六省旅游產業時空發展特點進行分析，并用鉆石理論指出中部地區旅游產業集聚優化發展的時空格局演變規律[12]。周曉梅應用鉆石模型理論，對提升湖北省旅游產業競爭力提出了科學建議[13]。何佳俊等人運用鉆石模型對四川省生豬產業競爭力進行了量化評分，有針對性提出完善生豬養殖基礎設施、提高養殖標準化和規模化程序、提高國際市場占有率等對策[14]。朱若晴采用鉆石模型對我國稀土國際競爭力進行分析，提出提升出口競爭力相應對策[15]。通過學者的研究分析，鉆石理論模型對于指導提升集群產業競爭力具有很強的可操作性。本文運用鉆石模型分析內蒙古乳業產業集群，對影響產業集群的因素進行分析，揭示乳業產業集群發展對乳業競爭力的影響規律，為產業更加健康發展提供理論支撐。

1 乳業鉆石模型構建

生產要素包含自然環境、人力、資本、學術及基礎設施建設等資源；需求條件主要是針對于企業在市場需求中所占據的配額比例，即需要重點提高企業競爭力，從而在市場需求中占據重大配比；相關和支撐產業則是代表著核心產業必須與相關產業進行密切關聯，不可獨立出來；競爭與合作主要是指該企業在市場上是否能具備企業競爭優勢，而決定企業競爭力的最重要因素在于企業內部組織結構是否合理有序、市場中強有力競爭對手及企業長遠發展戰略[9]。另外，還包括企業市場機會、政府扶持政策方針等，市場機會轉瞬即逝需要及時把握，政府所給予的企業扶持政策方針等也需要企業積極配合。基于此，本文構建了乳業鉆石模型，如圖1所示。

圖1 乳業鉆石模型

目前，內蒙古奶源主要分布在科爾沁草原、河套平原農業區、土默川平原區、烏蘭察布市農牧、錫林郭勒盟交錯區、西遼河平原地區、呼倫貝爾市大興安嶺嶺西地區。內蒙古地區主要是以5個奶源生產地區所構成，形成以呼和浩特、呼倫貝爾、包頭為重點乳業產業集群地區。在奶源生產地建設和生產相關企業，包含牧草種植、奶牛飼料、奶牛養殖、繁殖培育、生產加工、產品包裝、乳產品直銷分銷以及社會服務體系等相對完善健全的乳業產品集群結構模式，產業集群結構如圖2所示。在長期發展過程中，內蒙古乳業集群核心企業、配套產業各自發展優化，從而形成乳業產品相關產業自動化生產模式，并且各個生產領域之間還存著一定的競爭力，通過產業之間的競爭從而推動乳業產業集群網絡結構不斷的進步和發展，并且最終成為科學有序的內蒙古乳業產業集群發展產業鏈。

圖2 內蒙古乳業產業集群結構

2 基于鉆石模型的乳業集群發展影響因素分析

內蒙古乳業產業集群的基本結構和發展過程，配套產業和核心企業發揮著重要作用。在鉆石模型結構中，各要素之間相互促進幫助，共同構成一個動態的良性競爭關系，最大程度提高產業的競爭力，促進產業集群發展。

2.1 生產要素

波特將產業集群發展的基礎分為初級和高級生產要素，自然資源為初級要素，高級要素包含了其他的需要通過一定花費和代價從而得到的要素，如基礎建設設施、人力資源及品牌資源等。為建立內蒙古乳業持久優勢，必須通過初級要素不斷挖掘發展高級生產要素。

2.1.1 自然資源

內蒙古處于國際公認的優質奶牛飼養帶，屬于我國四大黃金奶源來源地之一。內蒙古草場面積為8.6667×105km2，約占全國的25%，約6.818×105km2可被利用，覆蓋和種植著可供奶牛飼用的1 000余種植物。內蒙古大草原是全國日照時長高值地區之一，充足的光合作用使得草類具有豐富的粗脂肪、粗蛋白、鈣、磷等多種奶牛所需營養成分。

2.1.2 基礎設施

近幾年來，內蒙古基礎設施建設平穩健康有序發展，道路、通訊、物流等得到明顯提升。公路建設飛速發展，通車里程總量年平均增長率為7.6%。一級公路總長為4 666 km，其中高速公路為3 110 km，二級公路總長為14 092 km。通信基礎設施建設發展快速，網絡通信服務能力及技術水平得到全面提升，加強與外界緊密聯系。郵政快遞等運輸業務的發展，加快了奶產品流通。

2.1.3 人力資源

內蒙古乳業產業領域的從業人數快速增長，2014～2019年乳業從業人員年增長率如圖3所示。內蒙古共分布48所各類普通高等院校，為乳業產業集群發展養大培養和輸出大量專業優秀人才。乳制品企業是乳業集群組成細胞，通過優秀人才的技術創新不斷提升產品競爭力，也是產業健康發展的不竭動力。據2019年《內蒙古統計年鑒》及《中國乳業統計年鑒》，在內蒙古乳制品、液態乳制造業就業人數中，中級技工占1.96%，高級技工占0.89%，技師占0.45%，高級技師占0.27%。

圖3 2014～2019年乳品企業從業人員年增長率

2.1.4 品牌資源

內蒙古乳業中乳制品加工業發展十分迅速，誕生了很多本土品牌如蒙牛、伊利、牛媽媽、奈倫、科爾沁等，同時獨特的資源吸引了區外乳業品牌入駐，如完達山、光明、三元等，它們共同構成了乳業產業化體系。內蒙古著力打造的蒙牛和伊利，已成為重點國家級龍頭企業及國內外知名品牌，在這兩在品牌引領下，吸引很多與產業相關的品牌企業建廠，形成了乳業相關產業鏈集群發展壯大。

2.2 需求條件

隨著疫情得到有效控制，國內經濟強勁健康復蘇，全民對健康生活物資需求與日俱增，對乳制品的消費能力不斷提升。內蒙古乳業經過長年發展已發展成國內最大的輸出省份，已形成滿足不同消費階層的產業鏈，但面對國內外同行及消費者層出不窮的消費需求，需要不斷的技術創新提高多元化及不同等級質量的產品，從而保持行業競爭力。在規模經濟產生后，對企業生產而言，需要不斷的進行技術和產品創新，最大化提高產品質量，從而進一步提高企業競爭力[10]。我國及內蒙古2014～2019年年城鎮人均乳制品消費性支出年增長率如圖4所示，可以清晰看出均呈現明顯增長趨勢。

圖4 2014～2019年我國及內蒙古城鎮人均乳制品消費性支出年增長率

我國主要地區乳制品產量情況如圖5所示，內蒙古乳制品產量一直處于全國首位，除滿足本地及周邊地區消費者需求，內蒙古所生產的其他乳制品等均可以在其他國家出口銷售，例如內蒙古的酸奶、鮮奶以及奶粉等，出口奶粉總量接近全國總量的58%。隨著國內外乳制品消費需求增長，進一步提高了內蒙古乳業集群的規模經濟效益。

圖5 我國主要地區乳制品產量情況

2.3 相關和支撐產業

內蒙古乳業集群發展與奶牛繁殖、飼養、育種、防疫等，草場培育、管理、栽種等，基礎設施如道路、鐵路、通訊、物流、冷鏈等相關產業具有密不可分的關系。依托得天獨厚的自然資源，內蒙古乳業一直安全穩定發展，吸引與乳業相關的人才、科技、資本競相支撐。內蒙古自治區政府一直將乳業作為支柱性產業，并著力打造相關和支撐性產業，不斷促進產業持續健康發展。通過主業與輔業共同發展，共同推動地區性經濟壯大，主輔業已成為統一有機體。

2.4 競爭與合作

對于乳業產業集群而言，企業競爭力的提高最重要的因素在于企業結構、戰略、競爭與合作。提升地區性產業集群競爭力需得到本地龍頭企業的支持，蒙牛和伊利正在發揮著這樣的作用，它們既相互競爭也積極聯動發展，共同促進地區性經濟不斷健康發展。伊利和蒙牛兩個支柱性品牌，在內蒙古政府一系列優越營商環境政策支持下，加強企業管理共同打造行業領先優勢品牌，與此同時為共建內蒙古世界乳都目標鼎力支持。正是兩大乳業巨頭在政府引領下，良性健康競爭及無私理性合作，形成了響譽國內外的乳業巨頭，產品遠銷國內外。

2.5 乳業發展機遇

2008年，面對乳業消費萎縮，蒙牛和伊利收奶量下降十分突出，但企業通過提升加工效率和整合速度，為乳業發展進步帶來新機遇和機會。正是基于此，很多乳品企業開始打造更加健全的產業鏈，加強危機管理，對乳業全流程進行全面梳理，不斷拓展銷售途徑、規范牧場多元化、科學評估經營區域，加強自身養殖牧場建設，從而使得產業集群得到全面發展。政府部門也出臺相關乳品加工、生產、銷售等扶持政策，嚴格規范了乳業乳產品質量，提高乳業產品的技術門檻，從而促使乳業產業整體升級完善。

2.6 政府作用

面對企業和奶農散戶間存在信息不對稱，區域間公共服務和乳業基礎設施不完備，產業政策不能有效提供公平公正環境等問題，需要政府搭建溝通橋梁促使產業更加健全良性發展。政府在提升乳業產業集群競爭力過程中發揮著重要監管功能，及時修訂和完善相關政策避免市場失靈。政府通過建立乳企與奶農信息溝通渠道，逐步加強平臺統一化、標準化及規模化，從而有效平衡企業良性發展，保障雙方經濟利益。內蒙古政府通過投資基礎設施建設，集中整治鄉村公路網，使得原奶及成品乳制品流通更加暢通，保證了產品運轉及時性。

3 內蒙古乳業產業集群升級的政策建議

3.1 開拓乳制品消費市場

縱觀世界發達國家乳制品平均水平發展趨勢，我國人均消費量相對較低，市場具有很大提升潛力，企業應積極開扣壓乳制品消費市場，總體戰略是一二級城市發展高端用戶提供個性化訂制服務，三四線城市提升乳制品消費受眾面增加普及率，廣大農村地區要提供高性價比的乳制品。還要著重考慮區位消費者的習慣，培育更加多元的乳制品，滿足特定的消費群體。隨著城鄉經濟差距不斷縮小，農村地區消費市場逐漸擴大，乳業企業要加強新興市場的管理與拓展，結合經濟水平有針對性投放特定的乳制品。而對于經濟相對發達的城市，乳企要保持品牌新鮮感，加大技術創新積極投放更加可口健康的產品，提升產品的核心競爭力。政府也應積極參與，鼓勵乳業積極創新，加大各種政策傾斜力度。乳業進行新產品的推廣過程中，政府對于企業促銷期間所產生稅收情況等應予以適當減免。在立足國內市場前提下，乳業要積極拓展國外消費市場，但也要針對性有序推進，以消費能力和飲食文化相近的國家為突破口，穩扎穩打，避免盲目求大，注重消費市場投資與回報。

3.2 提高乳業規模化及集約化程度

經過多年建設發展，內蒙古乳業基本形成了從草場培育種植、原奶收集供應、成品多元生產、產銷協同發展等一體化模式，乳制品產業園建設如火如荼，集約化程度得到不斷提高。然而，隨著社會經濟水平提升，行業精細分工更加徹底，消費者的個性化需求也與日俱增，這就要求乳業求同存異，更廣泛吸引各相關主體參與產業集聚過程，在更大程度上實行要素共享。通過利潤分配手段，切實保障產品質量，明確各方責任，讓產業鏈得到拓展，形成更加壯實的規模化效應。除了行業積極作為外，政府要發揮政策引領作用，通過拓展乳業第二三產業，積極培育乳業文化，調節產業結構提檔升級，促進更多相關行業參與乳業建設，讓乳業相關方實現產業空間聚集。同時，乳業做好自身功能性產業建設外，還要強化配套服務建設，加強乳制品產業各環節流通的精細化和高效性，讓更多相關利益方實現空間上的規模集聚，這樣才能增加地區乳業抵御外部風險能力。

3.3 構建現代乳業技術創新體系

創新是社會發展的不竭動力，是企業保持活力不可缺失的基本要素。乳業發展離不開技術創新引領，單純依靠原始資源簡單加工處理已難以獲得市場認可，隨著消費者健康意識及觀念變化，乳業唯有加大技術創新投入投放更多迎合市場需求乳制品，才能得到更好的收益回報。通過技術創新，優化技術規程，提升產品標準，滿足消費需求，促進區域企業集聚。乳業要注重高科技人才隊伍和梯隊建設，不斷加大科技創新投入，改善創新環境，積極實行產學研合作一體化，增強企業發展內生動力，確保生產更多優質健康放心乳制品，讓企業立于市場不敗之地。政府也要營造良好環境，支持地方和域外高校實行共培模式，設立符合產業的特色專業，為產業培養更多科技人才，出臺相關政策吸引人才，引得進、留得住，切實支持地方乳業技術力量儲備，構建現代化的乳業技術創新體系。政府和企業要共同謀劃，引導域外資金進入，通過增強產業融資能力，從而解決乳業發展過程中面臨的技術創新所需資金問題，消除資金、人才和技術壁壘，為乳業健康發展提供資金支持。

4 結論

本文采用鉆石模型從內蒙古乳業生產要素、需求條件、相關和支撐產業、競爭與合作、發展機遇及政府作用6要素，分析內蒙古乳業集群提升競爭力的內在關系。

（1）在長期發展過程中，內蒙古乳業集群核心企業、配套產業各自發展優化，從而形成乳業產品相關產業自動化生產模式，且各個生產領域通過競爭推動產業集群網絡結構不斷優化，最終成為科學有序的產業集群發展產業鏈。

（2）內蒙古乳業集群發展與飼料加工、奶牛育種、奶牛養殖等相關產業發展具有密切關系。在伊利及蒙牛兩家龍頭乳業品牌引領下，內蒙古乳業集群存在良性競爭與合作。政府應出臺相關配套政策，為產業間有機融合搭建平臺，優化營商環境，助力乳業不斷健康發展。

（3）由于三聚氰胺、新冠疫情等類似情況的發生，產業集群的抗風險能力可能也是很重要的一個條件或者優勢，也相應的提高了內在競爭力。

（4）提出了內蒙古乳業產業集群和規模化升級提升競爭力的對策，包括開拓乳制品消費市場，提高乳業規模化及集約化程度，構建現代乳業技術創新體系。