論“四個自信”的基本依據：中國特色社會主義制度體系優勢解析

齊放 劉鏞琳

（廣西科技大學 廣西柳州 545006）

一、中國特色社會主義制度與“四個自信”的理論內涵

（一）中國特色社會主義制度的內涵及發展過程

1.中國特色社會主義制度的內涵

我國的特色社會主義制度，其內容涵義在黨的十八大報告中進行了集中的闡述，即我國的根本和基本政治制度、我國的基本經濟制度以及在這些制度基礎上衍生的各項具體制度。我國特色社會主義制度是完整的制度體系，其制度之間并不是獨立存在的，而是相互呼應、結合統一的，有著強大的凝聚力和顯著優勢。

我國的特色社會主義制度也有其實質根本的內涵要義，學者王成禮認為，其一，我國制度的根本性質是“社會主義制度”，也就是說我國的制度主要體現在各種社會主義政治、文化和經濟等制度上；其二，我國制度是在我們黨的領導下不斷發展，最終形成的符合我國國家的實際，同時含有我國特色的制度，所以稱為是“中國特色制度”。

2.中國特色社會主義制度的形成發展

馬克思主義理論是我國特色制度的理論依據，在我黨和共產黨人不斷為了新中國而進行革命和實踐的探索中確立了社會主義制度，為我國制度的制定和發展提供了一定的基礎。我國的特色社會主義制度是在我國悠久長遠的歷史底蘊和社會、政治和經濟等方面不斷傳承和發展上不斷形成的，有我國深厚的歷史和文化內涵，也有我國制度確立以來的創新結果，這是我黨不懈努力和探索的實踐成果。

我國特色社會主義制度是上升盤旋式的發展。其形成是我國幾代領導人不斷強調和試驗的實踐過程，從一開始的對制度不斷地摸索和嘗試，到其內容要義被逐步地進行豐富，直至最后具有我國特色的制度涵義被確定定性，這是不斷探索和創新的過程，是尊重了我國的國情，也順隨了不同時期社會的進步發展方向，更與我國人民群眾的美好希冀相切合，是富有強大的優勢。

（二）“四個自信”的科學內涵

“四個自信”第一次被明確提出是在習近平慶祝中國共產黨95 周年大會上講話中，并提出了“四個自信”的整體的戰略要求，要堅持我國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，這是我們黨首次將四者作為整體的戰略思想并列運用。“四個自信”之間是辯證統一的關系，相互聯系，又各自獨立，其內涵豐富。

道路是實現途徑。“道路自信”即中國特色社會主義道路自信，是我們黨和人民經過了長期的探索和實踐所得出的，是人民和歷史的選擇。堅定道路自信，就是要堅定走具有我國特色的道路，這肯定了其正確性，也是我們邁向社會主義現代化的關鍵一環。

體系是行動指南。“理論自信”即中國特色社會主義理論體系自信，我們黨的根本指導思想是馬克思主義，在兩者相結合的進程中，我們黨創立了具有我國特色的理論體系。在建設社會主義的初級階段，我黨制定了其基本路線方針，堅定理論自信，就是要毫不動搖地走符合我國國情、緊跟時代步伐、具有中國特色的社會主義理論道路。

制度是根本保障。“制度自信”即中國特色社會主義制度自信，我們黨領導人民建立社會主義制度，在探索前進過程中，不斷地對我們國家的制度進行完善，推動其發展，在每一領域都形成了一整套制度體系，從而制定了具有我國特色的制度體系，這也是我國國家和社會建設的需要。堅定制度自信，就是要有加強我國特色制度不斷完善和更為系統性的信念。

文化是精神命脈。“文化自信”即中國特色社會主義文化自信，文化建設是我們國家一直以來就重視的部分，我國特色社會主義文化就是以馬克思主義為指導，符合先進生產力發展要求，與我國社會經濟等各方面發展都相適應的社會主義文化，具有一定的創新型和傳承性，在一定意義上反映了我們的民族和時代精神，是蘊含著我們深厚的文化歷史底蘊和時代精神，堅定文化自信，必須堅持我國特色社會主義文化，這也是其他三者的重要支撐。

二、中國特色社會主義制度優勢是“四個自信”的基本依據

國家制度體系是一個國家向前發展的基石，具有我國特色的制度體系是黨和人民在經歷了長時間的實踐并在檢驗中所形成的科學的完備體系，我國的治理體系是其集中體現，擁有著巨大的優越性。堅持和完善我國制度，將制度優勢有效轉化為治理效能，是堅定“四個自信”的基礎，其制度和治理體系的顯著優勢，是“四個自信”的基本依據。

（一）中國共產黨的領導

我國特色社會主義制度有多方面的顯著優勢，黨的領導是最大的優勢，也是最本質、首要的，它是其他優勢的根源。我們的制度體系是在黨的領導下創立的，并不是自然形成的，是符合了我國的國情。在我黨的領導下，能夠最大程度地發揮我們的制度優勢，始終朝著社會主義的方向不斷前進，黨的領導是指航標，是與整個國家和人民緊密相連的，推動著國家和社會的發展。

中國共產黨全心全意為人民服務，加強黨的集中統一領導，保證黨的權威。中國共產黨的領導是我們進行其他一切活動的前提。在2020 年抗擊疫情期間，黨的集中統一領導，使我國國民的生命和生活得到了最大保障。在疫情發生后，黨統一指揮、行動，全面部署工作，加強了聯防聯控，及時地解決問題，帶領廣大人民群眾抗擊疫情，打贏疫情阻擊戰。這正是因為黨的集中統一領導，我國的制度優勢才能夠充分地發揮出來。

我們的道路自信，也正是來源于我國特有的制度體系，其顯示出來的獨特優勢。我們堅持黨的領導，一往如前地走我黨和人民選擇的道路，并在黨的領導下，毫不猶豫地持續走具有我國特色并符合國情的社會主義道路，這一優勢也是堅定制度自信和理論自信的重要根基，只有堅持中國共產黨的領導，人民有了主心骨，才能切實保障國家的前進發展，不斷開拓我們國家奮發進取，有效維護人民權利。

（二）以人民為中心

馬克思曾指出，國家制度從其根本上來說，并且按照其實際的意義來講，也在持續回歸于現實，回歸于人民。 這是制度本身所關注設定的。以人民為中心，這是我們國家制度的基本準則，更是我黨在國家和社會的建設、實踐過程中逐步進行確立并遵循的，這也是我國制度優勢的獨特映像。

人民是國家的主體，是我國國家前進的重要主體力量，發揮制度優勢，必定要堅持其中心地位。制度是一種保障，是要服務于人民的，也是要運用于人民的身上，切實保障他們的根本利益，將制度和人民兩者的力量緊密結合在一起。從始至終都堅持人民群眾的主體地位，站在他們的立場上，將其自身需要看作最重要的，置于其他之前。以人民為中心，要堅持群眾路線，與廣大群眾在一起，從群眾中來，到群眾中去，體現了我國獨特的制度優勢。我國的特色制度可以有效地讓人民享有廣泛的權利，體現了我國特色制度的本質目標。

這一理論，是我們黨和國家的實踐證明科學的產物，是我們國家制度的獨特優勢所在，我們的理論自信，就是在我國制度和治理體系的顯著優勢下所形成的。調動人民群眾的積極性，發揮其主體作用，能夠最大程度地動員他們參與到社會的發展進程里，把其積極性和主動性最大限度地調動出來，整個社會才會迸發向上的生機，極大地促進了國家社會的向前推進，進一步邁向我國社會主義新時代，進而加強和堅定四個自信。

（三）制度優勢聚集為制度自信

黨的十一屆三中全會后，我們黨領導人民群眾不斷的建設我國制度，并持續推動我國特色制度的完善和發展，這是我國特色制度獨有的自主性，在多個領域和方面都形成了一套完備的制度體系。我國堅持走社會主義的路線，確立了基本制度，這就完成了我們黨和人民群眾不懈奮斗和努力的偉大目標，完成了我黨和人民群眾共同的愿望，這些成果都為我國的一切發展和前進奠定了基礎，進行的社會變革提供了根本的政治制度的前提和基礎。

我國特色社會主義制度是我們黨和人民群眾經歷了長時間的奮斗，在不斷的實踐和檢驗中確定的一整套完備的制度體系。在黨的十九屆四中全會中，提出了要始終將我國的特色制度堅持下去，并將我國的特色制度優勢轉化為有效的治理效能，推進治理能力現代化，這是《決定》中所提出的十三項制度體系，也可概括為我國制度的顯著優勢的13 個方面。這其實也就是制度自信的產物，進一步加強了黨和人民的制度自信。

我國的國家制度的顯著優勢，可以直接轉化為制度自信。以人民代表大會制度為根本和其他一系列基本的政治正度、我國的法律和經濟制度等各項制度體系，都充分表明了我國的特色制度是最根本的保障，所有的制度體系都是在我國的特色制度下所制定的，同時也是我國特色社會主義制度中不可或缺的制度優勢。

堅持和發展具有我國特色的制度體系，推進我國治理能力現代化，在制度上著重抓好創新，完成了許多之前我們想要解決卻沒有辦法的問題，也完成了許多因一些原因阻礙而無法辦成的要事。我國制度的獨特優勢，都能直接轉化成為制度自信。

黨對人民軍隊的絕對領導，要堅持黨指揮槍，確保人民軍隊對黨和人民的絕對忠誠，這是我國軍隊擁有精神凝聚力的制度保證；集中力量辦大事的制度優勢，是我們去戰勝困難的重要法寶，令我們的綜合國力顯著增強，在各個領域有了新的突破；我國國體與政體高度統一，其政治制度不僅僅是體現在了人民代表大會制度上，而且也在各項基本政治制度上，體現在基層自治的層面，用制度保障了人民當家作主，這就使得人民的主體地位落在了實處上，并把以人民為中心的思想理論貫穿于制度之中，這樣，我國群眾的幸福感和獲得感得到了極大的增強，這是體現在我國發展的等各個領域，人民群眾把自己同國家的命運緊密結合起來，成為了我國最牢固的“磚瓦”。

（四）制度優勢升華為文化自信

文化是一個國家和民族最基礎和持久的底蘊，我國的特色社會主義文化，聚集了中華五千多年博大精深的歷史文化。我黨在進行社會主義建設的進程中，依然重視文化的創造和積累，積極發展社會主義先進文化。

國家制度和治理體系，也是在一定的文化基礎和傳承上建立起來的，我國特色社會主義制度，更是有著我國獨特的文化精神和背景，具有獨有的特點。國家制度的優勢，在一定意義上，也反映著國家的文化優勢，這種優勢是更為廣泛，也更加富有內涵的。我國制度的顯著優勢，都可以上升為我國的文化自信，也可以說，我國的制度優勢，根本來講，就是我國的文化自信。

我國的制度優勢，凝結在多個領域，各個方面，在政黨、制度、社會、人民等等方面的內容和優勢，最終都會上升為文化自信，這些都表明了我們國家特色制度體系的自信，其基礎就是我國獨具特色的制度優勢。文化自信是我國特色社會主義道路、理論體系和制度的重要支撐，同時這三者都會轉化為我們的文化自信，它們共同構成了我國特色社會主義自信。

我國特色社會主義從創立、確定到完善，都是經歷了無數的檢驗和探索，“四個自信”從根本上來說，也是來自于實踐。我國的制度優勢，就構成了“四個自信”的基本依據。

三、以堅定“四個自信”為著力點進一步彰顯和發揮制度優勢

（一）推進制度優勢轉化為治理效能

從黨的十八大把“中國特色社會主義制度”寫進報告到把堅持我國制度及治理能力成為改革的目標，就是把制度與治理有機統一起來，兩者相互促進、相互轉化。我國特色制度的優勢充分地發揮出來，其治理體系和能力的優勢也就充分顯現出來，“四個自信”也隨之增強。

國家制度的每一項優勢，都要落到實處，落實到人民群眾的自身上。這樣人民的主人翁意識就隨之增強。我國的治理體系能力是我國制度及其執行能力的統一展現。制度與治理緊密相連，制度優勢終將轉化為治理效能，而治理的成效就是增強“四個自信”的有力證明。我國制度需要持續地進行發展，隨著時代發展而不斷進行自我完善，并通過制度改革和創新，激發活力，給予治理體系煥然一新的生機，從而進一步提高治理能力，將制度優勢進而能夠轉化為實效。

永葆制度生命力需要將我國制度優勢充分展現出來，也就是要將我國的制度優勢進一步轉為治理效能。制度的生命力只有在治理效能的轉化中才能更好地彰顯，通過最終的檢驗。習近平總書記指出，制度制定很重要，其執行更重要。只有將制度優勢轉化為治理效能才能使具有我國特色的制度永葆生命力，治理效能的激發，也會促進我國制度的不斷完善和發展。治理效能是制度優勢重要體現，將制度優勢更好地轉化為效能是激發我國特色制度的根本源泉。

（二）弘揚中國特色社會主義制度優勢，不斷增強“四個自信”

道路、制度、理論和文化四個自信分別從不同的方向和層面為國家治理提供著重要的保障，我國制度優勢是“四個自信”的基本依據，只有始終沿著我國特色社會主義道路的方向前進，才能自覺地弘揚我國特色制度優勢，不斷發展我國制度體系。

我國的國家制度的優勢是十分明顯的，也是富有極大的特色和人民的認同，同時，我國的國家制度還需要進一步的完善和發展。堅定走符合我國國情的社會主義道路，不懈推進治理體系與治理能力現代化建設。發揮我國的制度優勢，堅定“四個自信”，堅持改革，令我們的制度優勢持續進行完善和發展，變得更為成熟。

弘揚我國特色社會主義制度，要堅持黨的領導和政治、經濟、文化等各個領域的制度，完善我國制度，推動我國現代化體系建設，就要加強黨的建設，特別是在新時代下，要繼續增強黨的建設，全面從嚴治黨，使之更為成熟有效。堅持具有我國特色的制度，其實質上也就是堅持我國特色道路，也是從制度建設和實踐的基礎上堅定“四個自信”。今年是全面建成小康社會的決勝之年，要堅持發展具有我國特色的社會主義道路和制度，推進現代化建設。“四個自信”是在我國特色社會主義的基礎之上所確立的，有著足夠強大的底氣和根基，全面建成社會主義現代化強國，是我國制度優勢的有力證明，同時也是“四個自信”最強大的依據。

習近平總書記提出，我國特色社會主義制度是具有鮮明的特色和制度優勢的，是我國不斷前進的根本制度保證，同時顯示出其獨有的優勢即強有力的自我完善能力，是一種先進的國家制度。我們要堅持富有我國特色的制度體系，堅定走中國特色社會主義道路，最大限度地發揮出我國制度優勢，堅定“四個自信”，不斷為“四個自信”提供強有力的依據，持續奮斗創新，推進我國社會主義現代化強國的建設。