生態文明視域下環境犯罪“從嚴”刑事政策司法研究

灑 爽

(中央民族大學 法學院，北京 100081)

刑事政策作為國家對犯罪的正式回應，歷來是刑事政策最重要的核心和亮點。我國刑事立法司法總體緩輕的形勢下，唯獨對環境犯罪體現了刑事政策趨嚴的一面，這是我國當前環境犯罪嚴峻性和國家將生態文明建設作為重要政治理念之一所決定的。良法還需善治，法律制定的目的是依法執行，環境犯罪罪刑的執行都應以刑事政策的觀點為出發點與落腳點，都要以是否符合刑事政策的目的作為檢測標準。環境犯罪“從嚴”刑事政策須貫穿至環境犯罪司法工作的全過程，達到二者良好互動的狀態。

一、我國環境犯罪刑事政策制定的刑法依據進路

研究環境犯罪“從嚴”刑事政策的司法運用首先要了解我國環境犯罪刑事政策指定的法律依據，通過研究環境犯罪刑事法律發展軌跡，可以涵射出法律背后刑事政策實踐導向和價值選擇。我國環境犯罪刑事法律進程主要分為以下三方面：

(一)萌芽階段

我國環境犯罪萌芽于新中國第一部刑法典1979年《中華人民共和國刑法》(以下簡稱《刑法》)。受時代發展限制，1979年正值改革開放初期，經濟發展為工作之重，且這一時期我國環境犯罪問題并不突出，人們的環保意識較薄弱，社會一切工作基本以發展經濟為中心與目標，故此在1979年《刑法》中并未單章規定環境犯罪，只是散落在刑法分則的其他章節中，如危害公共安全罪、破壞社會主義經濟秩序罪等。

(二)起步階段

經濟建設常常伴隨環境污染問題的發生，伴隨著我國城鎮化速度加快，經濟發展迅速，環境犯罪問題逐漸顯現，生態環境受到破壞與影響，法律規制作用不突出。……