新時代高校創新創業教育的價值體現與實施策略

陳 麗

（南通大學 經濟與管理學院，江蘇 南通 226019）

黨的十九大報告指出“中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發展新的歷史方位”。創新創業教育是順應時代發展要求的一種教育理念和教育模式，是我國社會發展新的歷史階段和高等教育改革的必然選擇。作為肩負著人才培養重要使命的高校必須站在新的歷史方位上，明確創新創業教育的時代價值，抓牢創新創業教育的發展機遇，實現高校育人與引領社會發展的深度融合。

1 創新創業教育的時代價值

（1）服務國家創新驅動發展戰略

創新是引領發展的第一動力，是建設現代化經濟體系的戰略支撐。黨的十九大報告多次提到國家創新驅動發展戰略，肯定了過去五年我國創新型發展建設取得的成果，指出新時代我國經濟已由高速增長轉向高質量發展階段。毋庸置疑，人類社會發展進步與科學技術創新緊密相連，科技創新始終支撐著經濟社會發展和人類文明進步，而科技創新歸根結底源于人的創新理念和實踐活動。高等教育是實現知識生產力向科技生產力轉化的重要基礎，高校應充分發揮創新型人才培養優勢，在“大眾創業、萬眾創新”的時代背景下，深化創新創業教育改革，擴大科技創新成果，為實現“兩個一百年”奮斗目標貢獻創新智慧，為服務“一帶一路”倡議和“創新驅動”國家發展戰略提供人才支持和智力支撐。

（2）順應人才供給側結構性改革

當前，社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，社會發展的重心已從重視經濟規模發展的“高增速”轉到提高效率和質量上來。推進供給側結構性改革旨在調整經濟結構，實現要素最優配置，既有利于提高發展質量和效益，為經濟增長輸入新動能，又為解決新矛盾提供有效方法。從我國資源密集型和勞動密集型產業發展情況不難看出，技術不足和人才掣肘制約著產業發展。人才供給側結構性改革就是要積極發展創新理念，鼓勵技術創新，實現知識密集型和技術密集型產業升級，打造高端產業鏈發展態勢。創新創業教育不僅要培養創新創業型復合人才，更要鼓勵高校師生積極投身發明創造，形成高質量科技成果，服務社會經濟發展建設，順應人才供給側改革需求。

（3）體現新時代社會人才教育觀

《教育大辭典》將教育觀定義為關于教育現象和問題的基本觀念體系，如對教育的本質、目的、功能、體制、內容、方法、教師和學生等每一方面的基本看法。它受一定的政治、經濟制度和生活水平等制約，具有歷史性和時代性特征[1]。習近平在關于新時代青年思想的重要論述中，提出要引導青年樹立正確價值標準，加強基層實踐鍛煉，不斷增強青年創新創業本領，優化創新創業環境，推動青年投身創業實踐，引導青年走在創新創造的前列。在加快創新型國家發展建設、全面建成小康社會的新時代，創新創業人才被賦予了新的歷史地位和時代使命。創新創業教育是一種符合時代發展需求的全新教育形態，不斷深化創新創業教育改革，積極培養適應社會需要的創新型、復合型、應用型人才，既符合馬克思關于人的全面發展學說，又體現了現代人才的價值功能，還實現了與新時代社會發展的同頻共振。

（4）契合高校內涵式發展需求

美國斯坦福大學創新創業教育的成功經驗說明，創新創業教育不僅是促進國家經濟發展和滿足教育時代發展需求的新路徑，更是對培養創新型人才、推動高等教育體制改革有著重要而深刻的影響力[2]。2019 年 2 月，《中國教育現代化2035》明確提出提升一流人才培養與創新能力的重大戰略任務，關于“雙一流”建設的總體方案，更是將“加強創新創業教育，著力培養具有歷史使命感和社會責任心，富有創新精神和實踐能力的各類創新型、應用型、復合型優秀人才，全面提升學生的綜合素質、國際視野、科學精神和創業意識、創造能力”作為重要建設目標。創新創業教育在遵循高等教育規律和人才成長規律的基礎上，更加注重人的全面發展，努力培養適應社會需求的人才，可見，創新創業教育已成為高校內涵式發展的重要實現路徑之一。

2 新時代高校創新創業教育的發展目標

（1）橫向拓寬：實現創新創業教育的“大眾化”

新時代高校創新創業教育是立足于我國基本國情，服務于國家發展戰略和社會發展需求的一種價值理念和追求，是傳統素質教育的拓展和延伸。創新型國家建設需要發展具有創新精神和創造能力的大學，不斷提升知識生產和創造的能力，培養更多創新創業人才。高校創新創業教育同樣應該貫徹全員育人理念，把全體學生作為教育對象，注重面向所有學生普及創新創業教育，做到橫向到邊，擴大創新創業教育教學的覆蓋面。

（2）縱向深入：發展創新創業教育的“層次化”

創新創業教育是新時代素質教育在市場經濟背景下向縱深發展的體現。學生創新精神、創業意識和創新創業能力已成為新時代評價高校人才培養質量的重要指標。在教學實踐中，除了做到面向全體外，更應注重以學校和學生為本位，結合學校層次、類型、發展實際及人才培養目標定位，按照不同學校及同一學校不同層次、不同專業的學生情況修訂實施具體教學標準和基本要求，分層分級分類施教，尊重學生的個體差異化特點，客觀把握學生的個性化和群體化需求，在細化創新創業素質能力要求的過程中體現層次化和協同化發展目標，做到創新創業教育縱向到底，實現創新創業教育全方位育人。

（3）理論協同：助推創新創業教育的“內涵化”

高校創新創業教育以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，引領大學生樹立實現中華民族偉大復興的堅定理想信念，全面激發青年學生的創新意識和創新潛力，是一項人才培養的系統工程。大學生思想政治教育堅持以立德樹人為核心，引導學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，明確自身的責任和使命，處處體現和滲透著“因事而化，因時而進，因勢而新”的時代要求和特征。創新創業教育必須依托思想政治教育這一有效途徑，二者融合，既可以豐富思想政治教育的理論內涵，又有利于發揮其對創新創業精神培養的導向和方法借鑒作用。

（4）平臺延伸：促進創新創業教育的“實戰化”

創新創業教育是一種可以提升人力資本價值的教育實踐，其本質上是一種實用教育，目的在于培養具有創業基本素質和開創型個性的創新創業型人才，使其成為國家創新發展、實現經濟轉型升級的重要智力支撐。事實證明，實踐平臺是創新創業教育的重要要素和教學資源，是創新創業人才培養的第二陣地，只有實踐才是檢驗人才質量的唯一標準。深化創新創業教育改革，應認真貫徹落實黨和國家實踐育人的方針政策，注重強化資源整合，延伸創新實踐平臺，讓創新思維落地生根，開花結果。

3 新時代高校創新創業教育的實施策略

（1）貫徹高校創新創業教育新理念

2015 年國務院《關于深化高等學校創新創業教育改革的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）提出，2015 年起全面深化高校創新創業教育改革；2017 年取得重要進展，形成科學先進、廣泛認同、具有中國特色的創新創業教育理念;到2020 年建立健全高校創新創業教育體系，人才培養質量顯著提升，學生的創新精神、創業意識和創新創業能力明顯增強。當前，全國各高校創新創業教育多措并舉，成效顯著。我國“雙創”事業蓬勃發展，充分體現了創新創業正與經濟社會發展深度融合，成為促進經濟增長的催化劑。隨著我國經濟發展進入新常態，2018 年9 月，國務院《關于推動創新創業高質量發展打造“雙創”升級版的意見》明確提出,“要堅持新發展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，按照高質量發展要求，深入實施創新驅動發展戰略，全力打造‘雙創’升級版”，這是對高等教育的全新定位。高校應積極貫徹教育新理念，盡快實現創新創業教育改版升級，緊扣創新創業教育發展目標，以教育供給側改革推動經濟供給側改革，做到“四個改變”，即改變創新創業教育對象的“小眾化”，擴大創新創業教育覆蓋面，讓更多學生接受創新意識教育和創新創業能力培養；改變創新創業教育內容的“淺層化”，大力開展以觀念教育、素質提升、知識學習和能力強化為主要內容的創業教育；改變創新創業教育載體的“形式化”，系統打造創新創業教育的素質課程與輔助平臺體系，提升創新創業教育的實效性；改變創新創業教育效果的“短程化”，將教育實踐滲透于學生培養全過程，確保教育效果的長久性與持續性，讓創新創業教育真正成為高等教育改革的“突破口”。

（2）形成高校創新創業教育新機制

創新創業教育是一種面向社會、面向未來的新的教育范式，其系統性和社會性決定了創新創業教育必須具有科學有效、學校內外聯動運行的教育體制機制。

目前，一些高校創新創業教育效果不理想，更多浮于表面，主因在于創新創業教育體制機制還不夠完善，學校內外資源整合不到位，還未形成協同運作機制。《實施意見》明確提出，要把完善高校創新創業教育體制機制作為深化創新創業教育改革的支撐點，集聚各類要素和資源，齊抓共管，開放合作。因此，在內部機制建設方面，高校應加大重視力度，健全組織機構，成立專門的教育工作領導小組和教學指導委員會，做好創新創業教育的頂層設計；組建創新創業教育學院，協同教務、人事、學生處、團委等部門形成工作鏈條，以制度創新、載體創新、方法創新、服務創新作為推動創新創業教育工作的潤滑劑。將創新創業教育納入學科建設，從改革教學管理模式、重構課程體系建設、強化激勵約束機制等方面完善制度設計；通過搭建創業實踐基地，打造途徑眾創空間、網絡虛擬平臺，開展國際創業交流等豐富實踐載體；打造專創融合教育模式，拓展創新創業外延，與其他高校開展人才聯合培養，構建人才培養新體系；匯聚學校內部合力，實現創新創業教育的全員、全方位、全過程服務。在外部機制建設方面，高校應主動出擊，系統謀劃，加強資源整合，協同政府部門、行業企業出臺行之有效的教育方案和實施策略。如在政府部門的大力支持下，進一步明晰鼓勵大學生自主創業的政策導向，營造良好的生態環境；以優質校友企業為切入點，助推社會相關行業企業主動介入，將社會服務需求項目、地方發展創新項目引入高校創新創業教育[3]，為大學生創業者提供企業家導師及創業項目孵化基地，形成政府、企業、高校“立體式”創新創業教育聯動機制，共同推進雙創教育改革。

（3）重構高校創新創業教育新模式

經過多年的試點、試驗和積極探索，我國高校創新創業教育已逐步發展到細化分層、多元發展的新階段，形成了各具特色的創新創業教育模式。但據《2020 年中國本科生就業報告》，近五年本科畢業生自主創業比例呈現平穩而后趨下，自主創業人群在畢業三年內有半數以上退出創業市場，創業成功率進一步下降，以及創業領域集中于教育輔導、文體娛樂等特點。高校畢業生創業意愿比較強烈，但創新能力明顯不足。校內創業教學課程和創業輔導活動覆蓋率雖較高，但有效性明顯弱于創業實踐和創業競賽活動[4]。對此，高校應改變簡單將創新創業教育植入人才培養方案的模式，努力推進創新創業教育與專業人才教育深度融合，即：在通識教育中培養創新創業意識和綜合素質，發揮思想政治教育對學生創新創業精神培養的滲透導向作用，培育學生的職業精神、工匠精神和勞模精神等；在專業教育中強化專業學習意識，滲透學科前沿，促進專業知識教學與職業技能實踐的“學用”有機融合，啟發學生運用創新思維，創新專業理論研究方法；在創業教育中教授創業基礎理論、創業實務操作方法和技巧，創設校內外專業實踐模式，搭建與專業實踐教學相銜接的創業教育實踐平臺，指導學生在課內外進行專業創業實踐[5]。通過構建第一課堂與第二課堂、校內與校外、線上與線下等多種方式有機互補的教育教學體系，創設實戰演練的平臺，拓展實踐活動形式，植根專業基礎，拓寬創業領域，強化學生科學分析能力、批判性思維、邏輯思維、設計思維、積極學習態度等能力的塑造，切實提升創新創業人才培養成效。

（4）培育高校創新創業教育新生態

創新創業教育是適應國家經濟社會協調發展和人的全面發展需要的教育模式，只有不斷優化創新創業教育環境，積極構建“高校主體、企業參與、社會支持”的實踐性生態系統，才能形成合力驅動發展[6]。高校需要不斷優化“內環境”，設計集專業教學與創新教育、課內學習與課外模擬、校內與校外合作交流于一體的課程體系；建設專業化創新型師資隊伍，除高校思政與專業教師、創業導師外，邀請政府部門工作人員、行業企業家、優秀校友、國內外合作高校雙創導師等加盟指導；借助信息化平臺，開展師生教學內容與教學體系評價、外聘專家項目指導評價、團隊組建及項目培育評價等，進一步完善教育教學與學生管理評價體系；定期舉辦創業論壇、創業賽事、商業路演、雙創嘉年華、創業活動周等特色品牌活動，強化創新創業文化內涵建設；構建科教協同與產學研協調機制，成立工作領導小組，加強政策措施協調，切實推進地方政府、高校、科研院所、行業企業之間的深度融合，培育創新發展新動能。各級政府需在相關政策指導下，加大對創新創業教育的資金扶持力度；企業要拓展協同育人平臺，為學生創業實踐增設試驗田，輔助高校實現人才培養能量升級。

新時代，高校更要順應現實發展需求，明確目標、多措并舉，全方位推進創新創業教育的深入發展，為國家和社會培育更多創新型人才，為實現中華民族偉大復興的中國夢貢獻力量。