公路工程造價(jià)管理及控制要點(diǎn)

龍霞

摘要：為解決公路工程造價(jià)控制，本文梳理了建設(shè)全過程中的造價(jià)控制的方式方法，對公路工程決策的造價(jià)控制、設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理、施工階段的造價(jià)控制、對造價(jià)的動態(tài)控制、經(jīng)濟(jì)與技術(shù)手段融合、竣工階段的工程造價(jià)控制方法進(jìn)行探討，希望能為相關(guān)的部門以及專業(yè)人員提供參考。

關(guān)鍵詞：公路工程;造價(jià)控制;要點(diǎn)

引言

道路建設(shè)需要大量的資金，為了充分利用資金，避免浪費(fèi)現(xiàn)象，如何科學(xué)管理工程造價(jià)非常重要，這也是新時期公路橋梁施工的重點(diǎn)。近年來，公路施工存在明顯的三超現(xiàn)象，導(dǎo)致某些項(xiàng)目工程投資失控，資金缺口大，從而影響了國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。新時期，如何有效控制工程造價(jià)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理非常重要。當(dāng)前國際形勢越來越緊張，我國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)融合越來越密切，我國交通必將走向世界，而如何向全世界人民交出一份滿意的答卷，需要行業(yè)相關(guān)人員進(jìn)行深入研究。

1公路造價(jià)管理現(xiàn)狀

公路工程區(qū)別于其他基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)，具有一定的復(fù)雜性。因公路工程量大，施工內(nèi)容復(fù)雜，因此在公路施工前期進(jìn)行造價(jià)控制管理是十分有必要的。對此，通過前期的項(xiàng)目制造成本規(guī)劃，不僅可以最大限度節(jié)約成本，還可以提高企業(yè)的最大經(jīng)濟(jì)效益。此外，正是因?yàn)楣讽?xiàng)目建設(shè)周期長、工作量大，所以施工企業(yè)在承包公路項(xiàng)目時通過對合同的成本管理，對于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益發(fā)展具有明顯的促進(jìn)作用。因此，公路項(xiàng)目在對外承包企業(yè)時，對于施工企業(yè)提出了更高要求。例如，建筑部門在建設(shè)過程中會通過壓價(jià)來加強(qiáng)企業(yè)間的競爭壓力，但這卻加劇了后期項(xiàng)目施工的成本管理難度。施工合同是實(shí)現(xiàn)公路造價(jià)管理的重要內(nèi)容文件，通過企業(yè)各部門對與公路項(xiàng)目的前期調(diào)研，并根據(jù)所出的造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)測算定額、計(jì)劃項(xiàng)目施工所需要的設(shè)備、材料、人力資本等，同時項(xiàng)目建設(shè)中所消耗的資源需要在施工合同中做出詳細(xì)標(biāo)注。可以說，公路項(xiàng)目施工前期的正確工程預(yù)算編制與施工合同的確立，是確保項(xiàng)目施工的前提基礎(chǔ)。施工企業(yè)通過造價(jià)編制，可以更加明確地分析施工項(xiàng)目的建設(shè)方案優(yōu)缺點(diǎn)，通過對設(shè)計(jì)方案的調(diào)整來實(shí)現(xiàn)對于施工合同成本的控制，為施工企業(yè)創(chuàng)造更多項(xiàng)目價(jià)值。但目前我國的施工企業(yè)管理工作中，因疏忽對項(xiàng)目的造價(jià)控制與合同管理，合同成本管理的質(zhì)量無法得到保障，同時對于施工的各個環(huán)節(jié)造價(jià)也無明確數(shù)據(jù)。對于新時期的市場發(fā)展來說，施工企業(yè)通過加強(qiáng)施工合同的管理與實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目工程造價(jià)控制，既可以保障公路建設(shè)符合國家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，同時也可以降低施工成本，為企業(yè)獲取額外的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。因此，企業(yè)在改革發(fā)展中，應(yīng)加強(qiáng)對施工項(xiàng)目的成本控制與合同管理，以此來確保企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。

2公路工程造價(jià)控制要點(diǎn)

2.1重視可行性研究的作用

可行性研究是工程項(xiàng)目投資之前的重要工作，是對項(xiàng)目進(jìn)行全面的分析論證，確定該項(xiàng)目建設(shè)的必要性、技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)性等要素，并推薦最佳方案，為項(xiàng)目投資提供科學(xué)依據(jù)，減少決策失誤并保證資金的有效使用。工程建設(shè)一般周期較長，需要大量的資金作為支持，且在建設(shè)與施工過程中存在很多影響因素，因此，在施工之前確定其可行性，才能掌握項(xiàng)目使用的主動權(quán)，盲目施工只會帶來不利影響[3]。可行性研究可以從2個方面進(jìn)行：（1）預(yù)可行階段，包括各種資料搜查、收集、研究建設(shè)場地的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、交通量等，最終選擇方案;（2）工程可行性研究，保證資料完整可靠，建設(shè)方案做好全面設(shè)計(jì)，并提高工程測算的精度。可行性研究一定要保證基礎(chǔ)資料全面，做好技術(shù)與經(jīng)濟(jì)方面的方案對比，選擇最佳方案，在估算過程中確定工程量，對材料單價(jià)做好動態(tài)管理，為全過程造價(jià)管理做好準(zhǔn)備。

2.2規(guī)范設(shè)計(jì)預(yù)算

初期設(shè)計(jì)是實(shí)現(xiàn)造價(jià)控制的重要階段，設(shè)計(jì)概算是確定與控制建設(shè)項(xiàng)目開展的依據(jù)，概算獲批后成為項(xiàng)目的最高限額，不能隨意突超出。同時，概算是國家編制年度建設(shè)計(jì)劃、確定基本投資規(guī)模、做好部門投資分配的重要依據(jù)。部分資料證明，初期設(shè)計(jì)對造價(jià)控制影響的重要性占比為75%～95%，技術(shù)設(shè)計(jì)對造價(jià)控制的影響的重要性占比為35%～75%。由此可知，項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段對造價(jià)控制工作開展的重要性。但是，在實(shí)際發(fā)展過程中，這個階段卻最容易出現(xiàn)問題，比如，設(shè)計(jì)文件不夠完整，概算不精準(zhǔn)，方案選擇存在問題等。總體來講，設(shè)計(jì)階段工作質(zhì)量不高，其原因一方面是進(jìn)度太快，另一方面是對設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量控制重視程度不夠。因此，可以選擇適當(dāng)增加設(shè)計(jì)費(fèi)用、延長設(shè)計(jì)周期等方式來提高設(shè)計(jì)質(zhì)量。

2.3規(guī)范招標(biāo)

根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)，招投標(biāo)工作改進(jìn)的要點(diǎn)有：嚴(yán)格制定招投標(biāo)制度、確定價(jià)格、合同段不宜太小，標(biāo)價(jià)不能太低。當(dāng)前，一般選擇復(fù)合標(biāo)價(jià)法進(jìn)行評標(biāo)，可以取得很好的效果。這種方式就是參照業(yè)主編制的標(biāo)底，在標(biāo)底范圍的-20%～10%為有效標(biāo)，同時計(jì)算復(fù)合標(biāo)，對標(biāo)價(jià)分值，明確標(biāo)底編制。

2.4正確處理各個要素之間的關(guān)系

在工程項(xiàng)目造價(jià)控制過程中，應(yīng)重視質(zhì)量與進(jìn)度2個因素，在實(shí)際發(fā)展過程中，質(zhì)量、費(fèi)用與進(jìn)度是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，但在具體的研究過程中無法區(qū)別對待，而且研究證明，這種指標(biāo)無法量化，在項(xiàng)目施工過程中，很難高質(zhì)量、低成本、快進(jìn)度地完成項(xiàng)目施工，因此，應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的特征對不同要素的權(quán)重進(jìn)行比較，確定一個重要因素，在考慮這個因素的過程中，同時考慮另外2個因素。在具體實(shí)行過程中，可以通過施工組織設(shè)計(jì)來降低成本，但是幅度很小，資金消費(fèi)卻非常明顯，在這種情況下，應(yīng)在保證質(zhì)量與工期合理的前提下，有效保證工程成本。承包商應(yīng)按照施工圖施工，在實(shí)際發(fā)展過程中，應(yīng)采用先進(jìn)的施工技術(shù)，確保工期提前完成，在保證質(zhì)量與進(jìn)度的前提下降低工程成本，確保業(yè)主與承包商的經(jīng)濟(jì)效益。

2.5其他方面

避免出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更的情況，設(shè)計(jì)變更會造成連鎖影響。對于要增加的設(shè)計(jì)，有的有必要，有的沒有必要，因此，一定要嚴(yán)格審批設(shè)計(jì)變更。事實(shí)上，項(xiàng)目開工后大量政策落實(shí)難、稅率調(diào)整等影響了造價(jià)控制，導(dǎo)致工期不合理。因此，加強(qiáng)建設(shè)管理、嚴(yán)格做好合同管理及工程監(jiān)管非常重要。

結(jié)語

在建設(shè)公路工程的全過程中，造價(jià)控制的工作包括很多的環(huán)節(jié)。建設(shè)單位要充分發(fā)揮自身的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，抓住項(xiàng)目建設(shè)的重難點(diǎn)，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案并嚴(yán)格控制好設(shè)計(jì)和施工圖的變化，將造價(jià)控制工作貫徹工程的始終。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙春華.關(guān)于公路工程造價(jià)管理的相關(guān)探討[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計(jì)，2018（19）：663.

[2]和和.試論公路工程造價(jià)管理的影響因素與策略[J].魅力中國，2017（9）：172.

[3]李培立.工程量清單計(jì)價(jià)在公路工程造價(jià)管理中的作用[J].環(huán)球市場，2017（19）：248，351.