加強科技管理激發創新潛能的途徑

雷 荻

(內蒙古自治區科學技術戰略研究中心，內蒙古 呼和浩特 010000)

科技管理是運用科學化與合理化的方式對資金、人力等科研資源進行優化整合的管理方式，當前科技高速發展，科研院所想要實現強化科技管理激發科技創新能力，就必須改善體制機制老舊化，借助新時代科技發展的浪潮，加強科技管理能力，激發科技創新潛能。同時也要注意當今時代網絡信息大爆炸，隨著獲取信息手段的增多、無效信息與有效信息雜糅，導致科研工作效率降低，因此加強科技管理激發科技創新潛能成為各單位的首要任務，而面對全新的社會形勢，如何激發科研創新潛能成為科研院所亟須解決的問題，其關乎科研院所是否能提高自身創新性和競爭力。

1 強化科技管理工作的必要性

科技引領人類進步，指導社會科技創新發展，想要獲取科技創新的成果需要提高科研隊伍的科研水平，而提高科研隊伍的科研水平需要加強科技管理。科研院所聚集著中國科學領域的大部分人才，他們推動各方面發展和社會進步，是我國發展科技能力的中堅力量。在改革科研體系的過程中，高水平的科技管理在科研活動中愈發重要，是創新科研成果的必備條件。創新科研成果需要對科研知識進行有效、系統的管理，因此缺乏管理型人才易導致創新科研成果研發的道路坎坷不堪，缺乏系統化的管理無法形成完整穩定的科研體系，產生效率低下、創新性不強等問題。個體素質水平和團隊戰斗力水平高低決定管理人員是否符合新形態科技管理提出的要求，新形態科技管理的推行發展有助于管理人員積極提高自身個體素質、合作、創新、競爭等方面的能力，構建一支符合時代要求和發展、具有新時代開拓精神的科研團隊，充分發揮科技管理在科研院所中的作用，實現科研水平推動科學技術進步的目標。

2 當下強化科技管理面臨的兩個困境

2.1 投入力度小

根據情況分析，我國部分科研院所對科技創新不重視，將科研項目相關方面作為主要關注點，投入大量人力物力資源，忽視科技管理方面的投入，無法有效地整合科研資源和規劃發展路徑，從而使科研風險加大，失敗時無法回收科研資源。科技管理往往由科技研發人員代理負責，所學知識與工作不適配，無法發揮科技管理的作用。科技管理人員在科研工作中擔任“服務員”和“工具人”的身份，使大部分人認為科技管理屬于陪襯、無法有效提升自身能力素養，導致自身勞動成果被否定、晉升無望，不愿將精力花費在科技管理方向上。

2.2 人才匱乏且管理模式陳舊

在新型課程改革的影響下，高校培養的管理型人才陸續投入到科研院所的科技管理崗位上，改善隊伍質量，然而隨著科技發展與進步，知識管理的需求根據時代進步而發生改變，這一改變需要管理人員不斷學習豐富自身管理知識，根據創新技術進行科技管理的展開。在創新科學技術的影響下，科研院所對管理崗位的人才需求也從個人轉變為團隊，高校培養計劃提供的人才仍不滿足科研單位對管理人才的需求，符合單位要求的高質量畢業生少，工作經驗豐富的老員工又需承擔領導分配的科研任務，煩瑣沉重的科研工作使得員工在科技管理方面的經歷和時間被壓縮，在單位缺乏人才的情況下無法開展管理工作[1]。

當前科研院所推行使用的管理手段以行政管理為主，管理模式老舊且受到經濟體制影響而形成的理念追逐利益，不利于科研工作的開展和創新，且管理人員在科研工作中僅起到收集信息和傳遞信息的作用，使得科技管理缺乏主動性，被動地為科研工作服務，沒有充分發揮科技管理的效果。

3 強化科技管理促進創新的途徑

3.1 創新科技管理機制

首先應當創新管理觀念，科學技術的發展帶來的影響使陳舊的管理模式已無法滿足當今科研工作的需求，要建立符合科技發展趨勢的機制，提高科技管理人員的素質和競爭力。科技管理新機制的開發有助于提高單位科研實力和科研水平，提高科研成果的競爭力，在策略方面下手，保證公平競爭促進形成系統化、科技化和高效化的科技管理新機制[2]。在建立科技創新管理新機制時要注意合理分配資金，利用高福利來激發科研人員和管理人員的工作積極性，提高工作效率和質量以及提高科研成果帶來的利益。建立科技創新管理新機制，有助于建立公平公正公開的評價體系，對科技管理人員的實力和水平進行合理評價，促進科技管理和科技研究創新。

3.2 健全組織體系

組織體系是科技管理對科研成果進行規范化、合理化管理的手段。目前科研院所的科技管理存在決策力不足、部門定位不明確、監督不完善等組織體系上的問題，主要問題在于科技管理部門無法履行管理職責。科研單位應健全完善組織體系、明確管理部門監督者定位、強化自身職責，管理人員應當加強宏觀管理能力，統籌協調各單位科研人員完成科技計劃、根據科研任務合理分配科研經費，結合效率與成果，分析當前科技管理中存在的不足并完善科技管理組織體系，學習西方發達國家高效健全的科技管理組織體系，根據我國科研創新發展情況，健全管理人員與科研人員合作進行科技研究的組織體系，推進創新科研成果發展。

3.3 強化技術教育

大部分科研院所中科技管理崗位的工作人員專業知識不足，遇到問題無法展開分析、解決問題，問題堆積過多會導致創新科技成果研發效率差、質量不高，無法達到單位對當前科技研究成果的要求。因此科研院所需要對科技管理崗位的工作人員進行高質量的技術教育，才能打造一支個人業務能力強、專業知識豐富、有創新和奉獻精神的科技管理團隊。技術教育培養科技管理人員通過信息化科學管理對科技研究資源進行合理分配，滿足科研人員對資金人力等方面要求的同時，持續關注其研究過程，以保證最終研究成果符合單位的要求。科技管理人員完成相應的技術教育后，能夠掌握國家推行的策劃進行未來科研方向規劃，為單位今后的科研工作帶來便利。

3.4 科技規劃及策劃

科技管理人員需要根據階段任務推動規劃實行，通過策劃拆分任務、落實到各單位人員手中，并根據評估結果對當前規劃的策劃和實行進行調整和改善。科技規劃要求管理人員協調各階段目標的聯系，各階段任務在過程或目標上都存在聯系，不能將其割裂開；目前的任務分解法存在漏洞，需要管理人員根據專業知識對不同任務進行有效拆分規劃，避免監控不足導致任務目標與預期成果脫節，無法完成最終科研成果；因此管理人員需要對科研人員的過程實施有效地實時監控，通過專業知識對科研人員動態成果進行評估，及時調整科技規劃及策劃，協助科研人員完成科研成果，實現規劃目標與實際情況相一致。

3.5 投入足夠的科研經費

過往科研院所在科研過程中以研究器材、素材和信息及科研人員獎金為主要資金投入重點且投入資金不足，缺少對科技管理人員資金投入，當科研工作開展途中遭遇問題時只能通過削減工作人員的薪資以填補空缺，科技管理人員無法獲得與勞動成果相匹配的回報，與科研崗位人員產生較大的收入差距，從而導致其情緒影響科技管理工作。因此科研院所應根據科技管理人員的意見進行風險預估，投入足夠的科研經費，為科技管理人員調配科研資源提供后備資源，發揮其主觀能動性，為科學技術研究提供保障[3]。

3.6 突破技術難點

科技管理人員需要對即將遭遇的技術難點進行預測，根據預測思考問題解決的辦法。當前管理模式下，管理人員大多未能進行難點預估和預測，在問題發生時才思考解決方法，導致無法有效解決問題的情況發生，從而引起科研進度停滯，無法達到預期成果。科技管理人員需發揮自身宏觀調控能力，對科研項目可能出現的技術問題進行分析研究，為科研人員突破技術難點提供幫助。除預估技術難題外，科技管理人員還需整合科研創新成果，將其應用于其他科研項目之中，用于解決其他項目遇到的科研難題。

3.7 完善考核及獎勵機制

在現有的管理模式中，科研人員從事的工作缺乏創新性，從工作開始對科研意義和創新性不重視的心理到借鑒其他資料縫合以應付上級檢查的敷衍的態度，這有悖于傳承科技研究優秀科研精神。科研人員應從研究目標各方面出發，進行系統地研究，不是以完成合同目標為唯一目標，而是在科研過程中解決其產生的科學問題。完善考核機制有助于吸收合適的科技管理人才，從而改善科研人員的研究態度，減少科研學術不端的行為出現。完善獎勵機制、鼓勵多勞多得能夠使科技管理人員享受到只屬于科研人員的福利，有助于培養科技管理人員自主學習意識與提高自主學習的積極性，積極配合單位培養人才計劃，提升自我能力[4]。

3.8 與科研院校合作

由于近年來部分科研院所實行模式精簡化導致科技管理人員不足，無法有效開展科技管理工作，為保證科技創新技術的實施，科研單位需與相關科研院校開展項目與院校對接，科研院所為科研院校培養學生實踐能力提供平臺，科研院校為科研單位輸送高質量人才，實現優勢互補、分攤風險與成果、科研院校合作實現單位與學校資源共享的目標，有助于高校開展培養創新型人才的計劃，向單位輸送滿足科研院所需求的管理人員和科研人員，實現科技管理模式創新。

4 結束語

科研創新成果推動科研院所發展，使有效開展科研項目工作已不再僅僅是科研人員的責任，管理人員也是其中的重要成員，這也要求科技管理人員擁有科技創新精神和高度奉獻精神、高水平的業務能力，保持高昂的情緒投入到工作中、發揮自身主觀能動性。而建立一支高質量的、具有宏觀視野和調控能力、對未來科技發展方向具有敏銳嗅覺、專業知識牢固、具有創新意識的科技管理團隊，也是各個科研院所當前的重要任務，其能夠改革科技管理模式，使其更加規范化、合理化、科學化，與新時代潮流相一致。只有加強科技管理，才能 提高科研人員的工作積極性，提高科研水平，有效促進科研資源、科研項目和科研成果的整合，減少抄襲拼接等學術不端行為出現的概率，實現科研院所資源優化。