穩步推進脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接

孫 瑞

(鄭州鐵路職業技術學院，河南 鄭州 451460)

當前正是我國全面建成小康社會的決勝時期，要想穩步推進脫貧攻堅，取得這場戰斗的勝利，需要充分調動各級相關責任人的積極性和主動性，增強整個責任大局意識，正確深入地認識脫貧攻堅工作。在開展工作的過程中，不僅要立足于實踐，還要科學決策脫貧攻堅的途徑。貧困問題影響著人們的生活和健康，阻礙著社會的進步。由于我國長期處于城鄉二次元體制，農村成為全面建成小康社會最薄弱的環節。黨的十九大提出，優先發展農業農村，實施鄉村振興戰略。穩步推進脫貧攻堅是實施鄉村振興戰略的前提，鄉村振興的發展又推動了脫貧攻堅成果的鞏固。因此，將脫貧攻堅和鄉村振興有效地銜接能夠發揮出更大的價值。

1 穩步推進脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接的必要性

1.1 基層實踐的需要

脫貧攻堅作為階段性任務，完成目標之后，就會進入到下一個發展階段，但是有著許多后續工作需要解決，比如，脫貧攻堅成果的鞏固、醫療扶貧政策的調整、產業扶貧措施的調整等。怎樣將脫貧攻堅與鄉村振興進行有效的銜接，不但直接影響脫貧攻堅的勝利，還關系到鄉村的全面振興和社會主義現代化的實現。對此，需要對脫貧攻堅的成果進行有效的鞏固，當前脫貧攻堅已經處于最艱難最關鍵的時期，面臨著艱巨的任務。盡管當前全面建檔立卡貧困化已經顯著降低，但是留下來的都是最艱難的部分，特別是一些自然環境惡劣、條件艱苦的地區，比如藏區、彝區等，這些地區有著很大的脫貧難度，有著過高的脫貧成本，需要付出更多精力，采取更超常的措施。另外，還有一部分處于政策性脫貧，比較的脆弱，有著很大返貧的風險。因此，需要將脫貧攻堅與鄉村振興統籌起來，加強有效的銜接，通過推進鄉村振興來鞏固脫貧攻堅的成果。當前我國農村還是比較落后，有著巨大的城鄉差距，雖然我國基本達到了脫貧的目標，鄉村振興也取得了初步的成效，但是很多貧困地區沒有改變粗放的生產方式，依然有著比較落后的基礎設施，農民缺乏持續增收的支撐力。一些沒有脫貧的地區缺乏思想的進步，沒有將鄉村振興與脫貧攻堅統籌部署，對于脫貧后的地區需要加快鄉村振興，構建完善的體系，加強城鄉的深度融合，改善人們的生活質量。在推進脫貧攻堅的過程中，更加凸顯出相對貧困和多維貧困的問題，需要做好政策銜接，要更重視臨界貧困戶，同時還要深入研究相對貧困問題，有效減小城鄉差距[1]。

1.2 脫貧制度的理論需要

在農業農村發展當中，脫貧攻堅與鄉村振興都是重要的發展戰略，兩者的銜接能夠達到相互促進的作用。脫貧攻堅是發展鄉村振興的前提，能夠降低鄉村振興的難度，脫貧攻堅能夠對鄉村基礎設施進行有效的解決，從源頭上改善農村自然生態面貌，為鄉村振興的發展奠定良好的基礎。同時，鄉村振興的實施能夠有效鞏固脫貧攻堅的成果，使脫貧攻堅得到有力的保障。兩者有著一致的目標，將兩者進行有效的銜接，形成合力，能夠推動農村的發展，改善人們的生活，有助于農民的持續增收[2]。

1.3 社會主義最終目標的要求

社會主義最終的目標是實現共同富裕，而脫貧攻堅和鄉村振興最為重要的目的就是要解決貧困問題，改善人們的生活，改變農村落后的面貌，進一步縮小貧富之間的差距，創建新農村，實現農村的社會主義現代化[3]。

2 穩步推進脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接的路徑

2.1 優化升級扶貧產業，促進鄉村產業振興

農村經濟的發展最為基礎的就是加快產業的發展，但這也是最難推進的，當前存在著一些問題，比如，很難選擇好的產業項目，產業與農戶缺乏較好的結合，過長的產業培育等，很多地區在發展產業的時候，更喜歡短平快的項目，或者慣于照搬成功模式，這樣造成比較嚴重的同質化問題，使得貧困產品缺乏較強的競爭力，還有一些地區在產業發展上缺乏科學的規劃，這樣隨意的發展難以有效與市場對接，缺乏配套的產業鏈，不能有效塑造品牌，使貧困產業的發展存在著很大的風險。將脫貧攻堅與產業振興進行有機銜接，要綜合考慮現實情況，注重長遠的發展，要對產業扶貧規劃進行精準的制定，緊抓當地的特色，注重因地制宜，將地區的特色優勢轉化為產業優勢，提高區域發展的競爭力。比如，藏區可以加強特色畜牧產業的發展，彝區可以增強特色雜糧產業的發展，對于貧困地區來說，要將特色產業作為脫貧的長遠持續發展之路。打造現代化農業載體，加強建設現代農業園區和建設高標準農田，促進初加工設施的建設，穩步提高初加工率，經濟構建階梯級農業園區的建設。加強利益聯結機制的完善，使現代農業能夠與小農戶進行有效的銜接。在對農村進行深化改革的基礎上，構建農業現代化經營體系，采取產業聯盟、輻射帶動、互助合作等方式，提高小農戶的發展能力，更好地應對市場風險，改善農民的生活[4]。

2.2 注重文化引領，推動鄉村文化振興

幫扶干部在推進脫貧攻堅過程中的傾力幫扶，有效落實的扶貧政策，能夠增強人民群眾的動力，改變之前的思想，變為主動脫貧。脫貧攻堅需要發揮出扶志扶智的作用，注重典型的引領，帶動教育貧困群眾學習頑強奮斗、自強不息等精神，激發貧困群眾爭做先進的斗志。要引導廣大群眾愛護自然環境，注重子女的教育等，這些措施有助于發揚優秀的傳統文化，從文化上來引領脫貧攻堅和鄉村振興。做好宣傳教育工作，利用多種農民喜聞樂見的方式來加強宣教，讓廣大農民了解國家的政策，關心時事，增強擺脫貧困的自信心，使農村文化宣傳工作得到進一步的發展，還要引導農民豐富精神文化生活。農民做好培訓工作，要積極組織農業技術培訓，內容要更有針對性、更具實用性，群眾要能聽懂，使農民的農業知識得到豐富，農業現代化技術得到提高，從而推動農民發展經營現代化農業的能力。要注重社會主義精神文化的弘揚，發揮農民的主體作用，引導農民能夠積極主動擺脫貧困。做好扶志教育，在推進易地扶貧搬遷的過程中，要注重思想教育，積極發揮出文化引領的作用。可以大力宣傳振興樣本點，凸顯示范作用。創辦講習所，對優秀的傳統文化進行弘揚，增強農民主體意識。創新資源輸入機制，將主動權進行下放，挖掘農民的自主創新能力，轉變農民的思路，發揮農民的主觀能動性，這樣才能為鄉村振興提供持續的動力[5]。

2.3 加強人才的培養，推進鄉村人才振興

我國長期以來的城鄉二元結構，使得城鄉存在著巨大的差距，嚴重阻礙社會的均衡發展，大量的人才都流入到城市的發展當中，而農村的發展嚴重缺乏人才。脫貧攻堅在與鄉村振興的銜接，需要大力培養人才，對此，需要政府發揮出重要的引導作用，將內部培育與外部引進進行結合，對農村人才的匱乏進行彌補。對于內部培育人才來說，需要做好對人才的教育和培訓，將培養鄉土人才作為重點的培育對象，讓其領頭鄉村振興的發展。對于外部引進人才來說，能夠更好地配置鄉村人才，要注重復合型人才的引進，不僅懂得農業技術，還要懂得市場、法律等，增強鄉村振興發展的動力，給予其強有力的人才保障。

2.4 做好生態保護，實現鄉村綠色發展

生態環境關系到人類的可持續發展，是民族民生的大計，是中國夢實現的重要內容。綠水青山才是金山銀山，在推進脫貧攻堅和鄉村振興有效銜接的過程中，一定要加強生態的保護，在發展經濟的同時，還要注重環境的建設，不能以損害環境為代價，來建設經濟，要堅決維持生態平衡，將發展鄉村經濟與生態環境的保護協調發展，走可持續發展的道路，因此，推進脫貧攻堅和鄉村振興一定要以保護生態環境為前提[6]。

3 結束語

脫貧攻堅和鄉村振興關系到人民的福祉，是一項艱難的戰役，有許多困難需要解決。需要端正思想和態度，注重實際情況，與群眾同心協力，確保脫貧攻堅和鄉村振興的有效銜接和實效性，使全面建成小康社會得以實現。