關(guān)于基層黨校干部培訓(xùn)管理的研究

吳 彤

(中共中國(guó)鐵路呼和浩特局集團(tuán)有限公司委員會(huì)黨校，內(nèi)蒙古 呼和浩特 010019)

1 引言

1.1 選題的背景及意義

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由高速發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)橹懈咚侔l(fā)展，人民的物質(zhì)生活日益豐富，中國(guó)的綜合實(shí)力日益增強(qiáng)，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，如何在新時(shí)代積極應(yīng)對(duì)新形勢(shì)與新環(huán)境，迎接新的挑戰(zhàn)，緊跟時(shí)代創(chuàng)新發(fā)展，關(guān)鍵就在于培養(yǎng)一支具有堅(jiān)定理想信念、嚴(yán)守規(guī)矩紀(jì)律、勇于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)的干部隊(duì)伍。

在新形勢(shì)下，黨校干部教育培訓(xùn)工作的重要性顯得尤為突出，主要體現(xiàn)在黨員干部要不斷提高自身的思想道德水平和理論知識(shí)水平，用當(dāng)前最新的政治思想武裝頭腦，以正確的理論知識(shí)體系對(duì)實(shí)際工作進(jìn)行指導(dǎo)。在新形勢(shì)下，基層黨校更要牢牢把握教育培訓(xùn)的前進(jìn)方向，提高干部培訓(xùn)質(zhì)量，為黨和國(guó)家輸送符合標(biāo)準(zhǔn)的干部人才。

1.2 研究?jī)?nèi)容

筆者以H黨校為例對(duì)基層黨校的干部培訓(xùn)管理問(wèn)題展開研究，通過(guò)對(duì)2018年至2019年H黨校的干部培訓(xùn)管理狀況進(jìn)行調(diào)查研究、深入分析，找出H黨校目前在干部培訓(xùn)管理工作上的不足之處，針對(duì)產(chǎn)生的問(wèn)題的原因展開深入的分析，提出解決思路與對(duì)策，以找到提高基層黨校干部培訓(xùn)管理的路徑。

1.3 研究方法

1.3.1 訪談法。通過(guò)與學(xué)校辦公室、食堂、住宿部、綜合服務(wù)科等辦學(xué)保障部門，以及各教研室及教輔人員進(jìn)行研究性訪談和座談，收集整理他們對(duì)干部培訓(xùn)管理過(guò)程中的意見(jiàn)與建議，綜合分析他們?cè)趨⑴c培訓(xùn)工作過(guò)程中碰到的困難，進(jìn)行匯總，找到基層黨校干部培訓(xùn)管理問(wèn)題所在，分析解決。

1.3.2 基層調(diào)研法。通過(guò)深入H黨校進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，對(duì)干部培訓(xùn)管理的每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行跟蹤式研究，了解每一個(gè)參與培訓(xùn)環(huán)節(jié)的職能部門，了解基層黨校干部培訓(xùn)管理的現(xiàn)狀，進(jìn)行問(wèn)題分析，探討解決方案。

2 H黨校干部培訓(xùn)管理的基本情況

H黨校按照干部培訓(xùn)計(jì)劃，突出主課主業(yè)，細(xì)化培訓(xùn)方案，科學(xué)設(shè)置班次，優(yōu)化教學(xué)組織，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)加以改進(jìn)，加強(qiáng)實(shí)事求是、推陳出新，陸續(xù)出臺(tái)完善系列配套規(guī)章制度，不斷促進(jìn)教學(xué)管理制度化、規(guī)范化和科學(xué)化，較好地完成了多批次干部培訓(xùn)任務(wù)。僅2018年一年，H黨校共舉辦各類培訓(xùn)班102期，其中主體班次61期，培訓(xùn)學(xué)員5 726人，培訓(xùn)量21 011人天。特別是3月23日至6月2日，圓滿完成每期7天共9期“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神領(lǐng)導(dǎo)人員培訓(xùn)班”教學(xué)組織工作。該校培訓(xùn)部門在培訓(xùn)密度大、規(guī)格高、要求嚴(yán)的前提下，克服人手緊、任務(wù)重、盯控細(xì)節(jié)多的工作困難，與其他相關(guān)部門積極協(xié)調(diào)溝通，完美完成了1 235名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員的培訓(xùn)工作。2019年一年共舉辦黨委書記、副書記培訓(xùn)班和直屬機(jī)關(guān)黨組織書記、副書記培訓(xùn)班等各類培訓(xùn)班95期，培訓(xùn)學(xué)員9 249人，培訓(xùn)量達(dá)28 944.5人天。在干部培訓(xùn)工作中落實(shí)對(duì)學(xué)員的嚴(yán)格管理，加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)。按照《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨校工作的意見(jiàn)》中提出的馬克思主義理論教育和黨性教育是黨校的主課，在各級(jí)黨校教學(xué)安排中不低于總課時(shí)的70%，確保黨性教育課不低于總課時(shí)20%的具體要求，精心設(shè)計(jì)培訓(xùn)模塊，強(qiáng)化馬克思主義的基本理論與馬克思主義中國(guó)化的最新成果設(shè)置比例，采取課堂講授、研討式教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩教學(xué)、互動(dòng)式教學(xué)、模擬演練等多種教學(xué)形式，科學(xué)組織實(shí)施培訓(xùn)計(jì)劃，增強(qiáng)了培訓(xùn)效果。

為了立足“生動(dòng)有效進(jìn)課堂，刻骨銘心進(jìn)頭腦”的總體要求，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為理論宣傳的頭等大事持續(xù)深入抓實(shí)。圍繞習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大和十九屆四中全會(huì)精神、黨章黨規(guī)黨紀(jì)，結(jié)合重點(diǎn)工作進(jìn)行了多次授課。積極宣講到基層，選派多名教師參加集中宣講，僅2019年一年安排了82場(chǎng)，與一線單位干部職工座談42場(chǎng)次，堅(jiān)持送教到一線，出臺(tái)送教管理辦法，進(jìn)一步規(guī)范和優(yōu)化送教流程和標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜、靈活多樣、全面準(zhǔn)確地推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想往下走、朝深走、向?qū)嵶撸谡n131場(chǎng)次，選派18名教師建設(shè)輻射生產(chǎn)一線理論學(xué)習(xí)小組的理論輔導(dǎo)站52個(gè)，通過(guò)面對(duì)面輔導(dǎo)、微信群答疑、短視頻交流等形式開展4輪理論輔導(dǎo)共計(jì)200余場(chǎng)次。做好網(wǎng)上有發(fā)聲，開辟云端課堂，印發(fā)了“網(wǎng)上黨校”管理辦法，進(jìn)一步明確和規(guī)范內(nèi)容編發(fā)和審核流程，設(shè)置“思想薈萃”“理論輔導(dǎo)”“黨校要聞”3個(gè)一級(jí)菜單，拓展理論宣傳渠道，僅2019年一年就更新了189期，推送各類信息278條。此外，積極參加理論微課活動(dòng)，錄制20期微課堂，并收到學(xué)員很好的反饋。

3 H黨校干部培訓(xùn)管理存在的問(wèn)題

通過(guò)對(duì)H黨校2018年-2019年兩個(gè)年度的培訓(xùn)情況進(jìn)行分析，梳理出H黨校干部培訓(xùn)管理中存在的幾個(gè)主要問(wèn)題。

3.1 基礎(chǔ)設(shè)施不完善

雖然H黨校已經(jīng)裝修建設(shè)過(guò)校園環(huán)境，但是仍然有許多細(xì)節(jié)需要改善。存在缺乏辦學(xué)場(chǎng)地、教室設(shè)施陳舊、校園信息化水平有待提高等問(wèn)題，這種情況長(zhǎng)期得不到解決將影響培訓(xùn)班的辦學(xué)質(zhì)量，也會(huì)對(duì)工作人員的工作效率和工作熱情方面造成一定影響。在硬件設(shè)施上，教室設(shè)施陳舊、教室面積不夠用，導(dǎo)致有些培訓(xùn)班需要安排分組研討時(shí)遇到障礙；校園僅有一個(gè)水房，學(xué)員飲水不方便，應(yīng)該在教學(xué)樓每層都設(shè)置飲水機(jī)，讓學(xué)員安心學(xué)習(xí)。住宿部的硬件設(shè)施陳舊，在安全、環(huán)境、衛(wèi)生等方面還應(yīng)進(jìn)一步改進(jìn)；此外，住宿部房間較少，不能滿足辦學(xué)需求，經(jīng)常發(fā)生因住宿房間不夠而推遲培訓(xùn)班舉辦時(shí)間的問(wèn)題，或者在辦班時(shí)間不能推遲的情況下，就會(huì)出現(xiàn)本地學(xué)員住不上房間的問(wèn)題，不方便學(xué)員的統(tǒng)一要求與管理，達(dá)不到封閉式培訓(xùn)的目的。

3.2 教學(xué)模式單一化

在教學(xué)管理過(guò)程中，教學(xué)模式普遍存在單一化問(wèn)題。①在課程設(shè)置上比較單一。由于開班時(shí)間緊張，沒(méi)辦法對(duì)每一個(gè)培訓(xùn)班的學(xué)員進(jìn)行統(tǒng)一的調(diào)研，課程設(shè)置上很難理論聯(lián)系實(shí)際，不好創(chuàng)新。②在課堂教學(xué)過(guò)程中，教學(xué)模式比較單一。僅針對(duì)內(nèi)容進(jìn)行講授，比較枯燥，在培訓(xùn)時(shí)間短、任務(wù)重的班級(jí)上，“填鴨式”的課程安排讓學(xué)員累得苦不堪言。教學(xué)模式需要?jiǎng)?chuàng)新，讓學(xué)員從被動(dòng)變主動(dòng)，從疲憊到輕松。③課堂教學(xué)互動(dòng)性差。單純教師灌輸是不夠的，加入多種教授方式，才能讓課堂生動(dòng)而有趣，興趣是學(xué)習(xí)的最大原動(dòng)力，所以充分調(diào)動(dòng)學(xué)員積極性非常重要。

3.3 師資力量薄弱

在師資方面有以下幾個(gè)問(wèn)題：①師資年齡出現(xiàn)斷層，“80后”年輕教師比較多，而“70后”非常少，沒(méi)有幾位，“90后”教師有一小部分，這樣學(xué)校在傳承性上就較弱，對(duì)“90后”新入職的教師的培養(yǎng)從經(jīng)驗(yàn)與投入時(shí)間上都比較薄弱。②教師的學(xué)歷水平參差不齊，高學(xué)歷較少，全校教師中只有一位博士學(xué)歷，大多數(shù)教師是碩士研究生學(xué)歷，還有少部分大學(xué)本科學(xué)歷。③馬克思主義理論專業(yè)教師相對(duì)缺乏，在教授專業(yè)原理課時(shí)能力不足，缺乏相關(guān)專業(yè)知識(shí)。

3.4 缺少完善的考核激勵(lì)機(jī)制

在激勵(lì)與考核方面雖然已經(jīng)將授課教師這支主體隊(duì)伍有效地管理起來(lái)了，但要想全面提高教學(xué)管理水平，還應(yīng)健全班主任的管理考核與激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)班主任的帶班熱情，杜絕偶然出現(xiàn)的培訓(xùn)班無(wú)人帶的情況。班主任是一個(gè)學(xué)員進(jìn)入黨校接觸到的第一位教師，也是黨校的門面，班主任對(duì)工作的熱情以及提升工作能力的動(dòng)力都影響著教育培訓(xùn)管理的方方面面。加強(qiáng)對(duì)班主任的激勵(lì)與考核管理，能夠保證學(xué)校培訓(xùn)班任務(wù)的有序完成，也能夠更好地提升黨校辦班質(zhì)量。

同時(shí)對(duì)學(xué)員的考核力度太弱，使學(xué)員對(duì)培訓(xùn)的重視程度不夠，也加大了班主任管理班級(jí)的難度。目前除了中青班這樣的班次有學(xué)員考核之外，其他班次都沒(méi)有設(shè)立學(xué)員考核機(jī)制。部分學(xué)員對(duì)黨校培訓(xùn)不夠重視，一有培訓(xùn)單位就請(qǐng)假換人，導(dǎo)致有些學(xué)員長(zhǎng)期沒(méi)有參加培訓(xùn)，正是缺乏對(duì)學(xué)員的考核管理，才讓個(gè)別學(xué)員有了可乘之機(jī)。還有部分學(xué)員在課堂上電話不斷，雖然是脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、卻說(shuō)單位的工作離不開人，這樣一邊學(xué)習(xí)、一邊指導(dǎo)工作導(dǎo)致學(xué)習(xí)總被打斷，學(xué)員打著工作的旗號(hào)屢屢違背培訓(xùn)紀(jì)律，導(dǎo)致學(xué)習(xí)效果不好。

3.5 學(xué)員管理不夠嚴(yán)格

來(lái)校參培的學(xué)員，有些與黨校的領(lǐng)導(dǎo)職級(jí)同等或者高于黨校領(lǐng)導(dǎo)，這種情況下，部分班主任存在不敢管理的心態(tài)，放松了學(xué)員的管理，更多的是服務(wù)的心態(tài)，導(dǎo)致無(wú)法達(dá)到預(yù)期的培訓(xùn)目標(biāo)，學(xué)員的黨性也得不到鍛煉，失去了黨校這個(gè)熔爐的作用。部分教師認(rèn)為自己只要按部就班完成自己的工作就完成了任務(wù)，至于學(xué)員是否學(xué)到了知識(shí)，紀(jì)律如何都不關(guān)心。

4 提升基層黨校干部培訓(xùn)管理的思路與對(duì)策

4.1 樹立正確的干部培訓(xùn)理念

黨校的最主要工作就是做好黨員干部的培訓(xùn)工作，這就要求黨校必須要樹立正確的干部培訓(xùn)理念、明確黨校的主要工作任務(wù)，認(rèn)真開展干部培訓(xùn)工作。

4.1.1 堅(jiān)持黨校姓黨，堅(jiān)持正確的辦學(xué)理念。 黨校是我們黨教育培訓(xùn)黨員干部的學(xué)校，堅(jiān)持“黨校姓黨”、做好政治導(dǎo)向工作是我們培訓(xùn)的前提。黨校要始終堅(jiān)持正確的辦學(xué)理念，不僅在政治上、思想上和行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，而且在一切教學(xué)、科研、辦學(xué)活動(dòng)中嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任。

黨校的主要任務(wù)是做好各級(jí)干部的培訓(xùn)工作，所以要以主體班次為重，應(yīng)該出臺(tái)嚴(yán)格的培訓(xùn)班接待標(biāo)準(zhǔn)，不符合標(biāo)準(zhǔn)的班次不能接，樹立好黨校的形象，做好黨員干部的培訓(xùn)工作。這樣既減少了教學(xué)資源的浪費(fèi)，又便于主體班次的學(xué)員管理。要為主體培訓(xùn)班提供更好的教學(xué)環(huán)境和教育資源，提高教學(xué)質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，專注于黨員干部的教育培訓(xùn)工作；同時(shí)也要為教師提供更多的時(shí)間改革創(chuàng)新培訓(xùn)課程，提升自己，抓住機(jī)遇，向省級(jí)乃至國(guó)家級(jí)的干部教育培訓(xùn)基地看齊，不斷提升干部培訓(xùn)管理能力，提升學(xué)校整體形象。

4.1.2 堅(jiān)持以人為本，充分發(fā)揮學(xué)員積極性。培訓(xùn)過(guò)程中如果能充分調(diào)動(dòng)學(xué)員主觀能動(dòng)性，讓學(xué)員主動(dòng)去學(xué)，將比被動(dòng)學(xué)習(xí)效果好很多。重視學(xué)員的學(xué)習(xí)需求、激發(fā)學(xué)習(xí)積極性，以實(shí)現(xiàn)學(xué)員的全方面發(fā)展，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。在解放思想的同時(shí)注重實(shí)事求是，采取最適合學(xué)員的培訓(xùn)方式達(dá)到培訓(xùn)目的。不僅在學(xué)習(xí)管理上引導(dǎo)學(xué)員，還應(yīng)在生活管理、組織管理上關(guān)懷學(xué)員。在學(xué)員來(lái)校培訓(xùn)期間，盡可能提供方便的生活條件，讓學(xué)員全身心投入學(xué)習(xí)中。

4.2 抓好班主任隊(duì)伍建設(shè)

作為一個(gè)培訓(xùn)班的直接管理者，班主任的工作能力、個(gè)人素質(zhì)、黨性修養(yǎng)都直接影響著每一位學(xué)員。每一位學(xué)員一踏入黨校的大門見(jiàn)到的第一位老師就是班主任，班主任直接關(guān)系到黨校的形象、關(guān)系到整個(gè)干部培訓(xùn)的質(zhì)量。班主任工作水平高低、個(gè)人素質(zhì)高低、是否具備較高的管理能力和溝通能力會(huì)對(duì)培訓(xùn)管理工作起到最直接的影響，尤其是對(duì)學(xué)員的管理工作更是一次培訓(xùn)能否圓滿成功的關(guān)鍵。[1-3]因?yàn)槭恰按翱凇保恰靶蜗蟆保@種工作性質(zhì)決定了班主任在各方面都必須優(yōu)秀。必須高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，既要衣著整潔合體，言行舉止恰到好處，又要心中充滿陽(yáng)光，彰顯個(gè)性并激情四射。這樣的班主任，才能真正承擔(dān)起干部培訓(xùn)組織者的歷史使命，擔(dān)負(fù)起自己的那份責(zé)任，才能使黨校的對(duì)外“窗口”更好地發(fā)揮應(yīng)有的作用[4]。

4.2.1 班主任要練就過(guò)硬政治素質(zhì)。 2015年的全國(guó)黨校工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記就作出了重要批示：“黨校教師學(xué)為人師、行為世范，最重要的就是把黨校姓黨堅(jiān)持好，時(shí)刻牢記自己黨校教師的身份，熱愛(ài)黨校，珍惜榮譽(yù)，堅(jiān)持對(duì)馬克思主義、中國(guó)特色社會(huì)主義、共產(chǎn)主義的執(zhí)著和堅(jiān)守，堅(jiān)持對(duì)黨和人民的忠誠(chéng)，帶著光榮感和使命感去傳道授業(yè)，做到‘吾道一以貫之’。”[5]所以，黨校教師一定要將練就過(guò)硬政治素質(zhì)放在首位，不斷提升政治覺(jué)悟，為學(xué)員樹立好榜樣，以榜樣的力量帶動(dòng)學(xué)員。在工作中更是要堅(jiān)決擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，高舉馬克思主義旗幟，為黨校的干部培訓(xùn)事業(yè)貢獻(xiàn)自己的力量。

4.2.2 經(jīng)常給班主任隊(duì)伍充電。 首先對(duì)新入職的班主任要進(jìn)行崗前培訓(xùn)，以師帶徒的方式快速了解培訓(xùn)工作，盡快適應(yīng)工作節(jié)奏。對(duì)于已經(jīng)成熟的班主任，也不能放松教育，要經(jīng)常組織進(jìn)行培訓(xùn)管理的學(xué)習(xí)，可以不定期到更先進(jìn)、成熟的省級(jí)、國(guó)家級(jí)黨校去汲取先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，不斷提升工作質(zhì)量。對(duì)于優(yōu)秀的班主任，更應(yīng)該積極創(chuàng)造條件送出去學(xué)習(xí)更先進(jìn)的培訓(xùn)管理知識(shí)。此外，還應(yīng)該組織班主任定期參加校內(nèi)或校外的思想政治理論培訓(xùn)，以便在課下對(duì)學(xué)員進(jìn)行指導(dǎo)教育。

4.2.3 建立考核和激勵(lì)機(jī)制。 授課教師的工作量可以用課時(shí)和課題等科研成果量化，但班主任的工作是以管理班級(jí)為中心的，用課時(shí)計(jì)算不符合工作性質(zhì)。這種情況下對(duì)班主任的考核與激勵(lì)辦法就要區(qū)別于其他授課教師。首先，可以根據(jù)學(xué)校一年的平均帶班量對(duì)每一位班主任的工作進(jìn)行量化，比如每個(gè)培訓(xùn)班都以“人天”為單位進(jìn)行計(jì)算對(duì)帶班班主任進(jìn)行加分，對(duì)時(shí)間長(zhǎng)、難度高，工作強(qiáng)度大的培訓(xùn)班可以多加分；并且在每一個(gè)培訓(xùn)班結(jié)束時(shí)，由學(xué)員對(duì)班主任的培訓(xùn)質(zhì)量進(jìn)行打分。到年底時(shí)對(duì)每一位班主任的得分進(jìn)行比較，對(duì)完成任務(wù)的班主任進(jìn)行一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未完成任務(wù)的班主任按一定比例進(jìn)行獎(jiǎng)金考核，對(duì)得分最高的前三名班主任在物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行一定的精神獎(jiǎng)勵(lì)，比如外出培訓(xùn)、優(yōu)先晉升等。

4.3 加強(qiáng)學(xué)員管理

《中共中央關(guān)于面向二十一世紀(jì)加強(qiáng)和改進(jìn)黨校工作的決定》指出，各級(jí)黨校要更加自覺(jué)地堅(jiān)持從嚴(yán)治校的方針，加強(qiáng)教學(xué)和學(xué)員管理。要嚴(yán)肅政治紀(jì)律，不為錯(cuò)誤思想提供講壇。要根據(jù)不同對(duì)象和學(xué)習(xí)班次，制定相應(yīng)的考試、考查制度和考核標(biāo)準(zhǔn)。要嚴(yán)格黨內(nèi)生活，嚴(yán)肅校規(guī)校紀(jì)。干部進(jìn)黨校學(xué)習(xí)，不論什么級(jí)別，都要以普通學(xué)員的身份，認(rèn)真遵守考勤制度、請(qǐng)假制度、生活管理制度、考試考核制度和廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，以高度的自覺(jué)努力完成學(xué)習(xí)任務(wù)。由此可見(jiàn)，學(xué)員的管理是黨校培訓(xùn)工作的重要組成部分。對(duì)學(xué)員的管理應(yīng)該是多方面的，既包括對(duì)學(xué)員的思想政治教育還要加強(qiáng)對(duì)學(xué)員的學(xué)習(xí)管理、組織管理以及在校期間的生活管理[6]。

4.3.1 思想政治管理方面。當(dāng)學(xué)員剛一開學(xué)時(shí)，班主任就要對(duì)大家進(jìn)行入學(xué)教育；學(xué)員在校培訓(xùn)期間，要時(shí)刻留意學(xué)員思想動(dòng)態(tài)，通過(guò)了解掌握學(xué)員情況，還可以在課余時(shí)間組織大家開展民主生活會(huì)，展開批評(píng)與自我批評(píng)，利用好來(lái)黨校提高的機(jī)會(huì)。對(duì)于長(zhǎng)期班來(lái)說(shuō)，還可以定期舉辦思想?yún)R報(bào)大會(huì)，讓學(xué)員們交流學(xué)習(xí)心得，互相促進(jìn)，共同進(jìn)步。

4.3.2 學(xué)習(xí)管理方面。首先要加強(qiáng)課堂紀(jì)律管理，實(shí)現(xiàn)真正意義上的脫產(chǎn)學(xué)習(xí)。針對(duì)學(xué)員以工作任務(wù)在身離不開人為由，手機(jī)電話不斷等打擾課堂秩序的事情，可以在教室外加裝手機(jī)柜，當(dāng)學(xué)員上課時(shí)就將手機(jī)靜音后鎖進(jìn)去，鑰匙由班主任統(tǒng)一保管。其次，針對(duì)不同類別的培訓(xùn)班，根據(jù)學(xué)員的特點(diǎn)制作不同的考核表，到班級(jí)結(jié)束時(shí)對(duì)學(xué)員進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)極低的學(xué)員要通報(bào)委培單位。情節(jié)極其嚴(yán)重的還要錄入干部檔案。只有真正落實(shí)學(xué)員考核制度，才能夠讓學(xué)員真正收心好好學(xué)習(xí)。

4.3.3 組織管理方面。要積極發(fā)揮學(xué)員臨時(shí)黨支部作用。《中國(guó)共產(chǎn)黨黨校(行政學(xué)院)工作條例》指出，黨校(行政學(xué)院)各個(gè)班次應(yīng)當(dāng)建立學(xué)員臨時(shí)黨支部，在校(院)委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下和學(xué)員管理部門指導(dǎo)下，組織學(xué)員開展政治學(xué)習(xí)，對(duì)學(xué)員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)[7]。在學(xué)員管理中應(yīng)當(dāng)把學(xué)員臨時(shí)黨支部當(dāng)作學(xué)員管理的重要抓手，組織學(xué)員通過(guò)支部建設(shè)強(qiáng)化黨性鍛煉，推動(dòng)學(xué)員在自我管理、自我教育、自我服務(wù)中自覺(jué)遵守校規(guī)校紀(jì)，鍛造高尚品格。指導(dǎo)學(xué)員臨時(shí)黨支部結(jié)合教學(xué)安排，將豐富多樣的黨性鍛煉活動(dòng)貫穿于學(xué)習(xí)和生活中。黨支部可以策劃“微黨課”、情景劇、紅歌大賽、黨員講壇、課前三分鐘分享、重走長(zhǎng)征路等體驗(yàn)活動(dòng)，讓學(xué)員強(qiáng)化政治修養(yǎng)、堅(jiān)定理想信念。

4.3.4 生活管理方面。由于大多數(shù)的培訓(xùn)班都會(huì)采取封閉式培訓(xùn)，在校內(nèi)住宿就餐，所以班主任應(yīng)該與學(xué)員們一同就餐，對(duì)于有條件的班次，還應(yīng)當(dāng)做到晚上在宿舍值班，這樣既達(dá)到規(guī)范學(xué)員作息的目的，也保證了學(xué)員培訓(xùn)期間的在校安全。除此之外，對(duì)于長(zhǎng)期培訓(xùn)班，組織班級(jí)開展一些文娛活動(dòng)，既做到勞逸結(jié)合，又增進(jìn)同學(xué)之間的感情。

4.4 完善培訓(xùn)評(píng)估制度

現(xiàn)有的培訓(xùn)制度僅僅考慮到了對(duì)授課教師的評(píng)價(jià)，缺乏對(duì)培訓(xùn)整體的評(píng)價(jià)。應(yīng)該建立班主任評(píng)價(jià)制度以及對(duì)學(xué)校食堂、住宿等教學(xué)輔助部門的評(píng)價(jià)體系。可以在培訓(xùn)部即將結(jié)束之時(shí)以二維碼的形式發(fā)給大家，讓大家掃碼回答評(píng)價(jià)問(wèn)卷。

不光要做好評(píng)估，還要將評(píng)價(jià)的結(jié)果落實(shí)下去。要定期匯總評(píng)價(jià)結(jié)果到各部門分管領(lǐng)導(dǎo)那兒，由分管領(lǐng)導(dǎo)開評(píng)估會(huì)議，對(duì)于評(píng)估分?jǐn)?shù)比較低的教師及課程，將問(wèn)題分門別類，與有問(wèn)題的教師或者職能部門進(jìn)行座談分析，談問(wèn)題認(rèn)識(shí)，找解決辦法。如果同一個(gè)問(wèn)題在整改之后，仍然重復(fù)出現(xiàn)，那就在年底進(jìn)行考核。要及時(shí)總結(jié)培訓(xùn)過(guò)程當(dāng)中出現(xiàn)的問(wèn)題，將涉及的職能部門和教輔部門召集到一起，找到出現(xiàn)問(wèn)題的原因并對(duì)照解決，以便下次更好地完成培訓(xùn)任務(wù)。

4.5 豐富教學(xué)形式

單純的“灌輸”式教學(xué)方式，枯燥無(wú)味，一定要讓教學(xué)多樣化起來(lái)，讓學(xué)員不要在教室里一天坐到底，要讓大家動(dòng)起來(lái)，腦子也動(dòng)起來(lái)。體驗(yàn)式教學(xué)的融入非常重要。學(xué)習(xí)要化被動(dòng)為主動(dòng)，課堂開始設(shè)計(jì)一個(gè)問(wèn)題，中間設(shè)置互動(dòng)環(huán)節(jié)，讓大家自己去找答案，不是比老師自己提問(wèn)，自己作答，對(duì)學(xué)員更有影響力么。培訓(xùn)最重要的不是傳輸知識(shí)，而是通過(guò)培訓(xùn)改變學(xué)員的內(nèi)心世界，大家有沒(méi)有通過(guò)培訓(xùn)提高黨性，提高人生觀、價(jià)值觀這非常重要。

這非常適合運(yùn)用于黨性課中。此外，案例式、訪談式等其他教學(xué)方式也應(yīng)該被廣泛運(yùn)用。可以設(shè)置科研獎(jiǎng)鼓勵(lì)教師進(jìn)行開發(fā)。

4.6 充實(shí)教師隊(duì)伍

教學(xué)是黨校工作的重中之重。直接負(fù)責(zé)教學(xué)的教師隊(duì)伍直接影響到黨校干部培訓(xùn)質(zhì)量。擁有一支高水平高素質(zhì)的教師團(tuán)隊(duì)，是一個(gè)學(xué)校脫穎而出的關(guān)鍵。這樣的團(tuán)隊(duì)不是一朝一夕之事，需要長(zhǎng)久地打磨。

①在教師的選人用人上就要用心，在傳統(tǒng)考試招聘筆試、面試的基礎(chǔ)上，還應(yīng)該加入課堂試講比試，能講課是一位教師最關(guān)鍵的能力。②新入職的教師應(yīng)該根據(jù)專業(yè)分配給黨史黨建、理論研究、經(jīng)濟(jì)管理、基礎(chǔ)理論教研室，并且安排相應(yīng)的有經(jīng)驗(yàn)的教師與剛?cè)肼毜慕處熃Y(jié)成師徒關(guān)系，幫助新教師迅速成長(zhǎng)，快速走上講臺(tái)。師徒關(guān)系要以合同的方式簽訂，對(duì)于沒(méi)有按階段達(dá)到教學(xué)要求的師徒進(jìn)行一定的考核，對(duì)優(yōu)秀師徒進(jìn)行表彰。③要大力提升教師學(xué)歷水平。鼓勵(lì)教師繼續(xù)進(jìn)修，提高教師的學(xué)歷和文化水平，全面提高教學(xué)水平。④每學(xué)期定期派一名教師下基層鍛煉，只有設(shè)身處地地了解到學(xué)員的工作狀況，講課的時(shí)候才會(huì)更加言之有物，更加生動(dòng)。

此外，還要重視教師專題課的打磨，可以針對(duì)一些重要專題進(jìn)行集體備課；對(duì)于備好的課要組織試講，由評(píng)審組打分決定是否通過(guò)。要每月定期舉辦教學(xué)沙龍、頭腦風(fēng)暴等活動(dòng)，讓教師緊跟時(shí)事，保持敏銳的洞察力，提高分析和解決問(wèn)題的能力。 一套完整有效的激勵(lì)制度是促進(jìn)學(xué)校教師不斷提高自身教學(xué)水平、工作能力的有效方式，而有效的激勵(lì)制度要以公平公正公開的方式執(zhí)行，最公平的方式就是最大限度地減少人為介入因素，所以將教師的工作進(jìn)行量化，全部折算成課時(shí)數(shù)，用數(shù)字作為考核依據(jù)是最能體現(xiàn)考核的公平性的。可以將教師的上課課時(shí)數(shù)、教學(xué)質(zhì)量和科研成果等內(nèi)容作為量化考核的標(biāo)準(zhǔn)，在年底進(jìn)行核算。對(duì)排名前三位的教師進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)排在最后一位的教師進(jìn)行考核，連續(xù)三年排在最后的教師將調(diào)整至其他非授課崗位。