武平煙草：精益融入安全 實(shí)現(xiàn)安全穩(wěn)步提升

賴永峰 饒文清

（龍巖市煙草公司武平分公司 福建武平 364300）

一、精益安全工作如何開展

（一）加強(qiáng)組織保障，為安全建設(shè)搭建“高平臺(tái)”。武平煙草設(shè)立安全管理辦公室，配備安全管理員3名，其中注冊安全工程師2名；專門成立精益安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配備兼職安全員21名，形成“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各部門密切配合”的機(jī)制，對安全管理工作進(jìn)行統(tǒng)一部署，實(shí)現(xiàn)責(zé)任細(xì)分到人，保障了安全工作穩(wěn)步推進(jìn)。

（二）融入精益管理，為安全建設(shè)添加“新動(dòng)力”。武平煙草將精益管理工作融入安全管理體系中，制定了隱患排查治理、安全技術(shù)保障、宣傳教育培訓(xùn)、安全管理制度等四個(gè)方面的目標(biāo)，為安全建設(shè)添加新動(dòng)力；全面落實(shí)精益安全管理，把握“人、工具、制度、改善”四要素，突出“樹意識(shí)、行方法、建機(jī)制、改流程”四步走，形成了4+4創(chuàng)建模式，不斷推動(dòng)精益安全管理。

1.以人為載體，導(dǎo)入精益安全思維。武平煙草實(shí)施“看、聽、學(xué)、說”四環(huán)宣貫活動(dòng)，設(shè)置安全精益看板，開展“一點(diǎn)課程”，征集安全小案例、小故事、小感悟等，充分調(diào)動(dòng)員工安全精益改善的熱情，提高員工實(shí)踐的自覺性。

通過員工自身不斷的努力和主人翁的精神，武平煙草創(chuàng)新開展 “六小”建設(shè)，保證了食品安全，優(yōu)化了環(huán)境衛(wèi)生，調(diào)動(dòng)了員工積極性。小食堂：做到廚房設(shè)施齊全、廚房餐廳分離、衛(wèi)生整潔，有專職炊事員，保證員工每餐有飯吃，具備培訓(xùn)、業(yè)務(wù)接待能力。小菜地：開辟面積30～50平方米菜地，根據(jù)季節(jié)合理安排種植，保證職工全年吃上自產(chǎn)無公害蔬菜。小園林：加強(qiáng)現(xiàn)有綠化地的管理，進(jìn)行樹種、花草改造，打造園林式部門。小活動(dòng)場所：配齊籃球、羽毛球、乒乓球、汽排球等設(shè)施，豐富職工8小時(shí)以外活動(dòng)，為員工強(qiáng)身健體提供條件。小圖書資料室：設(shè)立小圖書室，添置上百本圖書，征訂各種報(bào)刊雜志，鼓勵(lì)員工多讀書、讀好書、豐富知識(shí)、提升涵養(yǎng)。小煙農(nóng)之家：小煙農(nóng)之家由煙農(nóng)休息室升級(jí)建設(shè)而成，配備電視、桌椅、活動(dòng)器具、飲水器等設(shè)施，并結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化特色，充分展示鄉(xiāng)村文化、煙草企業(yè)文化、煙草（農(nóng)業(yè)）科普知識(shí)等，為煙農(nóng)打造舒適的休息環(huán)境，營造家的感覺。

2.以工具為抓手，推行精益安全方法。武平煙草形成了以“6S管理為切入點(diǎn)、目視管理為鏈接線、APCD工作法為覆蓋面”的工具推廣模式。其中，6S區(qū)域規(guī)劃分布圖明確責(zé)任到人、考核到人，6S前后對比欄和評比欄實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。武平煙草按照下發(fā)的6S實(shí)施方案，通過以中山煙草站、辦公室及專賣辦三個(gè)部門為先行示范部門，以點(diǎn)帶面全面推廣6S現(xiàn)場管理工作；通過召開6S管理現(xiàn)場會(huì)，召集基層各部門負(fù)責(zé)人、精益干事以現(xiàn)場參觀和集中培訓(xùn)的形式學(xué)習(xí)6S內(nèi)涵；通過推行6S管理，要求開展整理、整頓活動(dòng)，建立《安全衛(wèi)生責(zé)任區(qū)域分布圖》《6S檢查表》等臺(tái)賬，形成了《6S管理手冊》，對現(xiàn)場、工具等進(jìn)行定置定位，防微杜漸，促進(jìn)員工養(yǎng)成良好的安全行為習(xí)慣。武平煙草不斷運(yùn)用看板、目視化等精益管理工具，讓現(xiàn)場的安全直觀可見；在現(xiàn)場，應(yīng)有完善的安全標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、應(yīng)有實(shí)用的崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知牌，應(yīng)有醒目的職業(yè)健康安全告知欄；在宣傳欄中，還可以設(shè)置“累計(jì)安全生產(chǎn)天數(shù)”“安全綠十字”“安全隱患曝光臺(tái)”，將近期安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)直觀地在現(xiàn)場展示。

3.以制度為保障，建立精益安全機(jī)制。武平煙草以制度完善為保障，突出以組織領(lǐng)導(dǎo)制度、教育培訓(xùn)制度、改善制度、激勵(lì)評價(jià)制度“四制度”為框架，搭建安全管理長效機(jī)制模塊。武平煙草現(xiàn)共有安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊1份，機(jī)關(guān)部門安全工作手冊7份，煙草站、煙葉倉庫和專管所建立了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化指引工作手冊。崗位安全責(zé)任書79份，綜合管理制度30項(xiàng)，專項(xiàng)管理制度36項(xiàng)，安全操作規(guī)程20項(xiàng)，應(yīng)急預(yù)案匯編1份。武平煙草機(jī)關(guān)形成21大項(xiàng)69小項(xiàng)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化臺(tái)賬記錄。

4.以改善為航向，完善精益安全流程。武平煙草以改善為驅(qū)動(dòng)力，建立問題庫、合理化建議庫，通過問題跟蹤看板，形成一個(gè)“找問題-解問題-創(chuàng)方法-促提升”的精益安全流程；通過落實(shí)精益 “六小”（小課堂、小建議、小節(jié)約、小服務(wù)、小競賽、小經(jīng)驗(yàn)）活動(dòng)等多種方式的改善活動(dòng)；將精益“六小”活動(dòng)融入安全管理工作中，從小處入手，為安全文化建設(shè)添加“新動(dòng)能”。武平煙草通過安全“小課堂”教育，相互交流經(jīng)驗(yàn)，傳授技巧，提升全員安全意識(shí)；暢通安全“小建議”渠道，通過網(wǎng)站、意見箱、郵箱、微博、微信、qq等形式，開辟了意見建議固定渠道，大到一項(xiàng)技術(shù)發(fā)明，小到一個(gè)安全提示，涉及安全管理的方方面面，提升安全管理水平；倡導(dǎo)“小節(jié)約”行動(dòng)，樹立安全就是節(jié)約的思想；通過安全“小服務(wù)”，化解矛盾，釋疑解惑，減少安全隱患；組織“小競賽”活動(dòng)，有安全知識(shí)競賽、安全崗位達(dá)標(biāo)比學(xué)趕超、“一口清”等崗位業(yè)務(wù)技能小競賽，不斷營造“比、學(xué)、趕、幫、超”的良好安全氛圍；堅(jiān)持安全“小經(jīng)驗(yàn)”總結(jié)，推進(jìn)工作提升。

（三）促進(jìn)文化引領(lǐng)，為安全建設(shè)增添“強(qiáng)心劑”。武平煙草嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任和屬地管理，實(shí)現(xiàn)了“我的屬地我負(fù)責(zé)，我的安全我來管”的全員責(zé)任體系。其中，各部門為大屬地，各個(gè)崗位為小屬地。員工就是屬地的主人，負(fù)擔(dān)起屬地內(nèi)的安全、質(zhì)量和環(huán)境。

注重用安全文化引領(lǐng)安全工作[1]。武平煙草通過安全文化長廊、宣傳欄、辦公樓、宿舍樓粘貼安全墻報(bào)大力宣傳安全知識(shí)，組織開展安全征文、安全知識(shí)競賽、登山尋寶安全答題、安全座談會(huì)等“安全月”系列活動(dòng)，119消防周系列活動(dòng)，122、124交通及法制宣傳日系列活動(dòng)；開展“安全道德講壇” “安全運(yùn)動(dòng)會(huì)”等精品活動(dòng)；安全比賽競賽、安全學(xué)習(xí)教育、安全應(yīng)急演練、安全隱患報(bào)告、安全合理化建議、危險(xiǎn)源辨識(shí)及安全專項(xiàng)活動(dòng)、安全簽名、地震逃生演練、安全隱患隨手拍、安全知識(shí)競賽等系列活動(dòng)，營造出“我要安全、我管安全、我能安全、我會(huì)安全”的良好安全文化氛圍。

（四）自查互查結(jié)合，為安全建設(shè)配置“放大鏡”。武平煙草通過落實(shí)“一崗雙責(zé)”，優(yōu)化方式方法，確保安全監(jiān)督檢查到位；對各部門實(shí)施動(dòng)態(tài)的安全監(jiān)管機(jī)制，采取“月自查，季互檢”“常規(guī)查、突擊查”相結(jié)合的模式，將隱患扼殺在萌芽狀態(tài)。武平煙草針對各部門重點(diǎn)部位開展每日一查，每月開展一次部門自查；抽調(diào)部門負(fù)責(zé)人、兼職安全員和員工采取不事先通知、不打招呼的方式每季度進(jìn)行交叉突擊檢查，采取“回頭看”的辦法，找準(zhǔn)時(shí)間殺“回馬槍”，發(fā)現(xiàn)各部門之間的差距；節(jié)假日增加檢查次數(shù)，通過高頻次檢查，保證節(jié)假日安全。同時(shí)，武平煙草在安全檢查工作過程中，做好痕跡化管理，確保工作過程有據(jù)可查；對排查出的隱患，通過前后照片對比、圖片展示、實(shí)地檢驗(yàn)等形式進(jìn)行跟蹤落實(shí)[2]，能整改馬上整改，不能整改限期整改，確保隱患整改率100%；設(shè)定“隱患重復(fù)率”，將重復(fù)發(fā)生、發(fā)現(xiàn)的隱患列為重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源，從管理、技術(shù)上徹底查找根源；認(rèn)真做好安全隱患的錄入，做到痕跡化管理。

二、精益安全難點(diǎn)如何突破

精益管理和安全管理如何能夠更好地融會(huì)貫通，形成系統(tǒng)運(yùn)用存在一定的難度。武平煙草尋找管理工具之間的關(guān)聯(lián)，強(qiáng)化目標(biāo)管理，發(fā)揮導(dǎo)向作用。

在指標(biāo)設(shè)置上，武平煙草下發(fā)了安全管理目標(biāo)，根據(jù)“九個(gè)為零、一個(gè)控制”總目標(biāo)進(jìn)行分解到各個(gè)部門，聚焦于季節(jié)性員工培訓(xùn)、隱患排查治理、應(yīng)急演練和崗位達(dá)標(biāo)等重點(diǎn)內(nèi)容上來；在目標(biāo)整合上，將安全目標(biāo)、精益目標(biāo)、6S目標(biāo)、千分制考核目標(biāo)結(jié)合起來，避免目標(biāo)的重復(fù)或不一致；在目標(biāo)分解上，在安全管理工作方案中提出的隱患數(shù)量明顯下降、安全技術(shù)保障顯著提升、宣傳教育培訓(xùn)到位、安全管理制度落實(shí)到位和無安全事故的目標(biāo)的基礎(chǔ)上，將目標(biāo)細(xì)化分解成年度和月底目標(biāo)，并層層落實(shí)到各部門具體崗位，建立部門、崗位層次清晰的安全目標(biāo)體系；在目標(biāo)測量上，按目標(biāo)周期做好目標(biāo)的跟蹤測量和分析，了解目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的進(jìn)度，對未實(shí)現(xiàn)或預(yù)計(jì)不能實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，分析原因，制定改進(jìn)措施，確保目標(biāo)取得實(shí)效。

三、精益安全成效如何鞏固

武平煙草將從三個(gè)“著力”入手，鞏固精益安全成效。一是著力提高全員發(fā)現(xiàn)問題的能力。開展“安全隱患隨手拍”活動(dòng)，讓員工爭當(dāng)安全“拍客”，培育員工的主人翁意識(shí)。“人人都是安全員”的管理模式，創(chuàng)立了人人給力、人人負(fù)責(zé)、人人管理的“動(dòng)車組式”管理模式，改變了傳統(tǒng) “靠車頭帶”的單一管理模式，實(shí)現(xiàn)了全員、全方位、全過程安全管理。二是著力強(qiáng)化安全制度的貫徹落實(shí)。充分調(diào)動(dòng)員工參與安全建設(shè)的主動(dòng)性和積極性，從而強(qiáng)化安全制度的執(zhí)行力度，杜絕“兩張皮”現(xiàn)象。三是著力提升督促檢查。通過建立健全崗位操作規(guī)程，用“正面清單”管理，告訴員工要做什么；通過建立安全獎(jiǎng)懲制度，用“負(fù)面清單”監(jiān)督，告訴員工不能做什么；將安全工作納入績效考核，有效地規(guī)范員工安全行為；在生產(chǎn)現(xiàn)場設(shè)置“安全先進(jìn)閃光臺(tái)”及“安全隱患曝光臺(tái)”，同時(shí)武平煙草設(shè)立“安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)基金”，用于獎(jiǎng)勵(lì)安全先進(jìn)集體和個(gè)人。

四、結(jié)束語

武平煙草積極貫徹“抓基層、打基礎(chǔ)、上水平”的指導(dǎo)方針，保障煙葉生產(chǎn)安全，在安全管理上狠下功夫，融合精益管理，針對人、物、環(huán)境的不安全狀態(tài)，著力加強(qiáng)安全建設(shè)，把各項(xiàng)安全工作做深、做細(xì)、做精，為煙草企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供安全保障。武平煙草2013年成功創(chuàng)建“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)”，2012～2019年連續(xù)8年獲評福建省“安康杯”競賽先進(jìn)單位、武平縣平安先行單位，2014～2019年連續(xù)8年獲龍巖市安全生產(chǎn)知識(shí)有獎(jiǎng)問答競賽活動(dòng)優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。