做好三門必修功課答好農(nóng)場公司“十四五”高質(zhì)量發(fā)展答卷

黨的十九屆五中全會確定：推動高質(zhì)量發(fā)展是我國“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主題。2021年北大荒集團黨委（擴大）會議號召：全力推進高質(zhì)量發(fā)展，為全面建成“農(nóng)業(yè)領(lǐng)域航母”而努力奮斗。農(nóng)場公司如何不辱使命，答好“十四五”高質(zhì)量發(fā)展的答卷呢？做好以下三門必修功課，是取得高分的基本功。

一、把握高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵，理清答卷思路

心明方能不迷惘。只有在思想上準(zhǔn)確把握高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵，才能在行動中精確把握高質(zhì)量發(fā)展方向。農(nóng)場公司干部職工要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記相關(guān)論述精神，深刻理解以下四個要點，精確著力靶點。

1.高質(zhì)量發(fā)展是適應(yīng)新發(fā)展要求的發(fā)展。2020年10月習(xí)近平總書記在黨的十九屆五中全會上提出：當(dāng)前，發(fā)展中的矛盾和問題集中體現(xiàn)在發(fā)展質(zhì)量上，這就要求我們必須把發(fā)展質(zhì)量問題擺在更為突出的位置，著力提升發(fā)展質(zhì)量和效益。因此，農(nóng)場公司推進高質(zhì)量發(fā)展，要把握“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推進發(fā)展成果由‘有’向‘好’轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的新發(fā)展”這一鮮明標(biāo)志。

2.高質(zhì)量發(fā)展是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展。2021年1月習(xí)近平總書記在主持中共中央政治局第二十七次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)：全黨必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，確保“十四五”時期我國發(fā)展開好局、起好步。因此，農(nóng)場公司推進高質(zhì)量發(fā)展，要把握“不斷推動發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，使創(chuàng)新成為發(fā)展的第一動力、協(xié)調(diào)成為發(fā)展的內(nèi)生特點、綠色成為發(fā)展的普遍形態(tài)、開放成為發(fā)展的必由之路、共享成為發(fā)展的根本目的”這一根本要求。

3.高質(zhì)量發(fā)展是滿足人民新期待的發(fā)展。2021年1月習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班開班式上強調(diào)：為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興是新發(fā)展理念的“根”和“魂”。因此，農(nóng)場公司推進高質(zhì)量發(fā)展，要把握“以人民生活高質(zhì)量為核心推進高質(zhì)量發(fā)展，著力解決人民群眾所需所急所盼，讓人民有更多、更直接、更實在的獲得感、幸福感、安全感”這一核心要義。

4.高質(zhì)量發(fā)展是貫穿新發(fā)展階段的發(fā)展。2020年10月習(xí)近平總書記在黨的十九屆五中全會上強調(diào)：經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)等各領(lǐng)域都要體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的要求。因此，農(nóng)場公司推進高質(zhì)量發(fā)展，要把握“穩(wěn)中求進總基調(diào)，前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進、持久性用力”這一基本策略。

二、明察高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)，找準(zhǔn)答卷對策

眼亮方能出善策。只有明察推進高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)，才能揚長避短提出推動高質(zhì)量發(fā)展的實招。農(nóng)場公司干部職工要對照高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵要求，對標(biāo)習(xí)總書記對黑龍江墾區(qū)“三個衷心希望”和“形成農(nóng)業(yè)領(lǐng)域航母”的深情期待，查明以下兩個方面，精準(zhǔn)揚長補短。

1.查明優(yōu)勢，充分用好優(yōu)勢。當(dāng)前，各農(nóng)場公司高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在四個方面。一是得“天時”。“國家戰(zhàn)略”“國有央企”的地位，給農(nóng)場公司提供了難得的政策優(yōu)勢。二是占“地利”。由“耕地中大熊貓”構(gòu)成的大基地，給農(nóng)場公司提供了難得的資源優(yōu)勢。三是擁“人和”。具有“北大荒精神”的員工隊伍，給農(nóng)場公司提供了難得的人氣優(yōu)勢。四是有“活力”。新機制運行活力迸發(fā)的北大荒集團，為農(nóng)場公司提供了難得的團隊優(yōu)勢。發(fā)揮這些優(yōu)勢，積極乘勢而上，就能夠在不斷鞏固、提升優(yōu)勢中實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

2.查明劣勢，努力補齊短板。當(dāng)前，各農(nóng)場公司不同程度地存在以下制約高質(zhì)量發(fā)展的短板。一是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革仍未完全到位。適銷對路產(chǎn)品少、滯銷大路貨多仍是普遍常態(tài)。二是拼資源消耗仍為基本路徑。地力下降、水資源減少、油電等能耗增加等問題仍然普遍存在。三是補短板任務(wù)仍然任重道遠。內(nèi)生動力不足、發(fā)展活力不夠、競爭能力不強、經(jīng)營效益不高、市場營銷不力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、差異化戰(zhàn)略不夠、營收渠道較窄、穩(wěn)收風(fēng)險較高、增收難度較大等弱項仍未根本改變。四是歷史遺留問題仍需深入化解。解決基礎(chǔ)弱、負(fù)債高、冗員多、社保缺口大、暫留辦社會事項負(fù)擔(dān)重等問題仍需不懈努力。五是新的挑戰(zhàn)仍在不斷涌現(xiàn)。發(fā)展新階段不確定因素增加，對農(nóng)場公司不斷提出新的課題、新的挑戰(zhàn)，現(xiàn)代科技不斷變革傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，適者生存大考對農(nóng)場公司步步緊逼。正視這些問題，篤定攻堅克難，就能夠在不斷突破、化解問題中推動高質(zhì)量發(fā)展。

三、建好高質(zhì)量發(fā)展體系，提升答卷能力

身強方能有力量。只有扎實建好高質(zhì)量發(fā)展的體系，才能具備實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的能力。各農(nóng)場公司要真抓實干，著力打造以下九大體系，精心提升實力。

1.領(lǐng)導(dǎo)體系。以加強黨的領(lǐng)導(dǎo)為統(tǒng)領(lǐng)，以做實法人治理機構(gòu)為重點，充分發(fā)揮好“新三會”“老三會”的職能作用，創(chuàng)新形成彰顯國企體制優(yōu)勢的領(lǐng)導(dǎo)體系，使之成為帶動高質(zhì)量發(fā)展的火車頭。

2.規(guī)劃體系。揚長補短、守正創(chuàng)新、科學(xué)謀劃農(nóng)場公司“十四五”高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)形成思路科學(xué)、目標(biāo)清晰、任務(wù)明確、配套周嚴(yán)、措施有效的規(guī)劃體系，使之成為引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的導(dǎo)航圖。

3.人才體系。堅定推進勞動、人事、分配三項制度改革，堅持以感情、事業(yè)、待遇留人，著力建立結(jié)構(gòu)合理、活力充沛、梯隊銜接、持續(xù)提升的人才體系，使之成為推動高質(zhì)量發(fā)展的生力軍。

4.經(jīng)營體系。落實集團“營收倍增計劃”，提高土地發(fā)包、生資統(tǒng)供、產(chǎn)品統(tǒng)營、墾地協(xié)同水平，關(guān)停扭虧無望項目，優(yōu)化經(jīng)營業(yè)務(wù)；瞄準(zhǔn)集團“1213”工程體系和“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”“一二三產(chǎn)融合”產(chǎn)業(yè)鏈條，拓展經(jīng)營空間；揚長補短優(yōu)化投資重點、插好“科技翅膀”強化核心競爭力，提升經(jīng)營實力；鞏固提升“雙層經(jīng)營”優(yōu)勢，融入集團和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)優(yōu)經(jīng)營模式。多策并舉做強經(jīng)營體系，使之成為推進高質(zhì)量發(fā)展的發(fā)動機。

5.科創(chuàng)體系。把握有用、適用、實用、管用原則，創(chuàng)新形成原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新和小革新、小發(fā)明、小創(chuàng)造競相迸發(fā)、相互補充的科創(chuàng)體系，使之成為加速高質(zhì)量發(fā)展的加油站。

6.財務(wù)體系。嚴(yán)格落實集團財務(wù)管理制度，嚴(yán)肅認(rèn)真據(jù)實核算，務(wù)實形成能夠卓有成效地把好事前、事中、事后每個環(huán)節(jié)增收、節(jié)支、防壞賬關(guān)口的財務(wù)體系，使之成為實施高質(zhì)量發(fā)展的監(jiān)控器。

7.運作體系。全面落實各項規(guī)章制度，切實優(yōu)化運作隊伍，充分調(diào)動創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)積極性，培育形成指揮靈、行動快、效率高、效果好的運作體系，使之成為推動高質(zhì)量發(fā)展的推進器。

8.文化體系。全面落實集團企業(yè)文化建設(shè)部署，大力弘揚北大荒精神，完善提升農(nóng)場公司的精神文化、理念文化、制度文化、行為文化、禮儀文化、標(biāo)識文化等文化體系，使之成為推動高質(zhì)量發(fā)展的軟實力。

9.風(fēng)控體系。針對農(nóng)場公司可能遇到的自然、市場、運營等各類風(fēng)險，未雨綢繆，防患未然，建立健全日常預(yù)防及事前預(yù)警、事中處置、事后恢復(fù)的風(fēng)險管控體系，使之成為保障高質(zhì)量發(fā)展的護航員。