疫情防控期間高校網絡輿情引導研究

崔楠 孫玉玲

（沈陽航空航天大學 遼寧沈陽 110136）

2020年初爆發的新冠肺炎疫情是新中國成立以來在我國發生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發公共衛生事件。[1]疫情防控期間，許多高校并未按時開學，部分高校學生沉浸在網絡世界中被消極和不正當言論影響，在網絡上肆意發表和轉發自己的看法，從而引發一系列負面的網絡輿情。習近平總書記指出，要加強輿情跟蹤研判，主動發聲、正面引導，強化融合傳播和交流互動，讓正能量始終充盈網絡空間。[2]面對重大突發疫情，高校應將網絡輿情引導納入高校思想政治教育中，切實把握學生的網絡輿情動態。通過高校網絡輿情引導研究，高校能夠有針對性地對學生進行正確世界觀、人生觀、價值觀的引導，有助于預防和應對高校網絡輿情，對維護高校校園環境的穩定有重要意義。

一、高校網絡輿情的內涵特征

輿情一詞自古以來便有之，據現有文字記載，“輿情”的最早使用在唐朝，出自《全唐詩》中唐詩人李中所作《獻喬侍郎》一詩：“格論思名士，輿情渴直臣。”[3]由此可見，輿情長期存在于社會生活中，只要有民眾的地方，就會接收到從社會中反映出來的各種聲音。而網絡輿情則是近些年興起的，依托于新媒體的發展，民眾有更為廣闊和自由的網絡空間去發表自己的意見和見解，網絡輿情也不斷被賦予了新的內涵。

（一）高校網絡輿情的內涵

疫情防控期間，高校網絡空間環境十分嚴峻。高校網絡輿情作為以高校范圍為界定的詞匯，只有深入了解它的內涵，才能有效地引導高校網絡輿情的走向。從高校網絡輿情的發展進程中看，高校學生群體使用互聯網的頻率之高和范圍之大，都深刻地影響了高校網絡輿情的走向，高校學生毋庸置疑地成了高校網絡輿情的制造者和主要參與者。而輿情一旦形成，高校的教師和管理者則會介入其中，影響著輿情的走向，他們是高校網絡輿情發展的引導者。而高校網絡輿情所指范圍是否應該局限于校園網，通過分析高校網絡輿情的來源可知，高校學生獲取信息的來源已經遠遠不止于校園網。隨著互聯網的不斷發展，高校學生獲取社會熱點信息的渠道眾多，他們十分關注國內外的社會焦點、熱點問題和突發事件，足不出戶也可以對我國乃至全世界的焦點問題進行討論。

因此，高校網絡輿情的內涵是：高校學生通過網絡空間對國內外突發的熱點新聞事件或與大學生自身利益密切相關的問題等所表達的態度、意見和情緒的總和。[4]

（二）高校網絡輿情的特征

隨著新媒體的不斷發展，傳統媒體渠道已經無法滿足高校學生的信息獲取。伴隨新冠肺炎疫情的發展態勢，隨處可見高校學生在微博上的點贊、轉發和評論，貼吧論壇上的跟帖回復和微信朋友圈的點贊評論，他們足不出戶也可以在網絡上對各類信息發表自己的態度。

一是高校網絡輿情主體的特殊性和群體性。高校學生處于一個特殊的心理時期，他們迫切地想要認識這個世界，雖然他們的自我意識增強，但發展得還不成熟。他們一方面通過發表自己的網絡言論來體現自己的獨特想法和觀點，另一方面他們的政治敏銳性較差尚且無法對社會現實狀況作出理性的分析和判斷，從而表現出明顯的從眾現象。高校學生所處年齡階段有著嚴重的逆反心理，他們想要在互聯網中脫離家長和學校的監管，強調自由。在錯綜復雜的網絡輿情中，高校學生易受到同類群體中的相互影響，他們情緒化嚴重，難免會出現盲目跟從網絡輿情而引發群體性的校園事件。

二是高校網絡輿情發展的可控性和快速性。隨著網絡技術的高速發展，網絡上各類信息的傳播速度更快。這意味著高校網絡輿情一經形成，經過快速的傳播后，網絡上的無數人能夠及時了解相關事件，經過短期的輿論發酵后，會使高校網絡輿情事件產生較大的社會影響力。鑒于高校這一特殊場所的相對穩定性特點，高校有關管理部門快速反應并及時采取措施對高校網絡輿情進行干預和引導，具有一定的可控性。

二、疫情防控期間高校網絡輿情引導面臨的現實挑戰

（一）部分高校應對突發疫情無法及時采取有效措施

面對重大突發疫情，高校的疫情應對措施是否及時有效，都會成為輿論的焦點話題。在2020年春季學期，為應對新冠肺炎疫情，教育部下發通知要求春季學期延期開學，各高校為響應“停課不停學”的號召，統一采取線上教學的模式。但在此情況下，仍有部分高校要求教師過分增加學生課業，此舉并未產生很好的效果，而是引發了大量的輿論關注，為“停課不停學”號召帶來負面影響。而在2020年底新冠肺炎疫情再次反復的時刻，臨近假期，高校如何應對突發疫情再次引發關注。大部分高校緊急封閉校園，及時出臺應急措施安撫學生情緒，但仍有一部分高校在封閉校園的同時不對學生作出任何回應，高校學生被迫滯留校園，返程高鐵票和機票多次取消被收取了高額的手續費，在網絡上引起熱議，多所高校頻繁登上熱搜榜，造成了影響惡劣的高校網絡輿情。

（二）高校學生缺乏理性思考和法律意識淡薄

隨著網絡新媒體的高速發展，人們更加愿意依賴互聯網來獲取信息，尤其是高校學生。他們年紀尚小思維活躍，對新鮮事物抱有極高的熱情。大學階段是他們世界觀、人生觀和價值觀形成的重要時期，網絡環境過于開放，各類信息魚龍混雜，雖然一方面鍛煉了高校學生面對事件的獨立思考能力，但另一方面他們也很容易被網絡上的各類負面信息所誘惑，沒有很好的判斷能力，受從眾心理影響而不進行理性的思考。疫情期間，絕大多數時間高校學生都居家學習，高校對學生網絡輿情的管理難度很大，導致高校網絡輿情一度發展十分惡劣。高校針對網絡輿情難以引導，因為高校學生基本上處于二十代初期，他們經常在網絡上發表自己的看法和評論，但思考問題還較為單純，法律意識薄弱。網絡環境十分復雜，違法分子無處不在，一旦某些評論被針對就會有泄露個人隱私的風險。高校學生沒有經歷社會的磨練，缺少社會經驗，在網絡上發表不當言論，很有可能引發高校負面輿情。

（三）部分媒體用謠言引導高校網絡輿論走向

新冠肺炎疫情期間，媒體的相關報道引導著網絡輿論的走向，也是穩定民心的重要手段之一。高校學生或停課在家或被封閉在校園內，對外界信息的獲取完全依靠媒體報道。若媒體報道出現與事實不符、過度渲染事件等情況，對信息獲取渠道相對單一的高校學生們來說會造成一系列負面影響。首先，報道與事實不符。部分媒體為博人眼球賺取流量而將事件斷章取義避重就輕，導致不實信息大量傳播，在網絡上不能夠正能量的引導學生，而是為學生提供了錯誤的認知。其次，對信息夸大其詞過度渲染。部分媒體散布一些聳人聽聞的消息使其廣泛傳播，高校學生作為信息接收方易造成恐慌和焦慮情緒。比如冒用官方名義來傳播“封城”消息、隨意發布“開學或復工的日期”等等。高校學生對于具體信息了解不透徹，易輕信謠言而造成不良輿情的傳播。

三、疫情防控期間高校網絡輿情引導的應對策略

（一）制定高校網絡輿情引導制度，實現制度引導

習近平總書記強調，“要完善疫情防控相關立法，加強配套制度建設，完善處罰程序，強化公共安全保障，構建系統完備、科學規范、運行有效的疫情防控法律體系。”[5]自疫情發生以來，黨中央高度重視并進行了一系列的政策部署和措施，高校應集中學習分析黨中央政策的核心內容，及時制定科學有效的網絡輿情引導制度。現階段大數據迅猛發展，高校可以利用大數據進行網絡輿情的引導和監督，分析高校學生在疫情期間的網絡動向，可以對他們的網絡行為進行預判，一旦在網絡使用過程中監測到敏感詞匯，及時采取應急手段阻止不良網絡輿情。

高校的各級管理層面應形成聯動機制，堅持正確的政治方向。首先，高校黨委相關部門要領導疫情防控工作并肩負起高校意識形態工作的主體責任，要牢牢把握高校網絡輿情引導工作的領導權和話語權。其次，高校宣傳部門應主動擔負起協調校內校外、網上網下各個方面的輿情引導和宣傳工作。正面宣傳學校形象，積極引導高校師生的思想和行為自覺與黨中央保持一致。再次，各級學院黨委部門要積極響應學校號召，深入到網絡輿情第一線，時刻了解高校師生的心理和思想動態，及時發聲引導學生行為，將不良網絡輿情扼殺在形成初期。

（二）加強高校學生網絡思想政治教育，實現教育引導

由于疫情期間，高校學生多數時間處于居家或校園封閉的狀態，通過豐富網絡思想政治教育內容來積極正面的引導高校學生思想行為，是加強高校思想政治教育的針對性和高校網絡輿情引導的客觀需要，高校要充分把握疫情防控這一契機，做好大學生網絡思想政治教育引導。

要充分利用高校新媒體平臺，保證校園網絡內容的及時性和準確性，拓寬廣大師生的信息獲取渠道。高校要鼓勵學生積極參與到家鄉的疫情防控志愿者隊伍中，以實踐證明疫情防控的關鍵和不易，對學生了解疫情情況有積極的引導作用。同時高校可以將學生參與疫情防控的感人事跡整理匯總在自媒體平臺上發布正能量的推文，讓學生了解在抗擊疫情過程中國特色社會主義制度發揮出的優勢，引導學生理解新時代下高校學生應具備奮斗精神，增強他們對抗疫情的信心，勇于承擔社會責任。

（三）營造良好網絡輿論氛圍，實現因勢引導

習近平總書記在全國網絡安全和信息化工作會議上指出，“沒有網絡安全就沒有國家安全，就沒有經濟社會穩定運行，廣大人民群眾利益也難以得到保障。要樹立正確的網絡安全觀。”[6]全社會應營造良好的網絡輿論氛圍，加強網絡系統的安全防護，為高校學生打造一片安全平和的網絡空間。新時代也是網絡媒體高速發展的時代，我們必須重視網絡安全，維護網絡安全也是維護我國意識形態安全的重要工作之一。這項工作不僅要依靠國家和政府，更要依靠廣大人民群眾，高校學生更應肩負起這項責任。

高校學生要提高網絡信息鑒別能力，才能更好地營造網絡輿論氛圍。首先，網絡上的主流媒體要做真實報道，讓學生接收到的信息是真實有效的。其次，主流媒體要與自媒體相適應，互相包容共同發展，形成信息的互通。在此基礎上，要引導高校學生學會鑒別網絡上的虛假信息，提高網絡信息鑒別能力。快消文化的發展，嚴重沖擊了傳統報道模式，從以往的各級層層把關，到如今在網絡自媒體人人都擁有主導權。高校學生社會閱歷少較為單純，很容易輕信網絡上魚龍混雜的信息。因此提高高校學生的網絡信息鑒別能力對于營造良好的網絡輿論氛圍有著重要作用。