百年黨史的重要啟示：堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

王嫦 倪新兵

（1.中共中央黨校 北京 100091；2.廣東生態(tài)工程職業(yè)學(xué)院 廣東廣州 510520）

一、堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)在邏輯

（一）源于政黨自覺

所謂政黨自覺，指的是政黨能正確認(rèn)識(shí)和充分肯定自身的優(yōu)勢(shì)，辯證分析自身存在的不足，善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，積極改革創(chuàng)新，有效防范重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，加強(qiáng)黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力凝聚力和戰(zhàn)斗力，永葆黨的旺盛生命力。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的邏輯源于政黨自覺，在中國(guó)共產(chǎn)黨百年奮斗的輝煌進(jìn)程中，形成了堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的優(yōu)良傳統(tǒng)，確定了黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，形成了堅(jiān)持黨對(duì)一切工作領(lǐng)導(dǎo)的最高政治原則。

堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的政黨自覺主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。首先，正確認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握黨的全面領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)涵、性質(zhì)，廓清對(duì)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。黨的領(lǐng)導(dǎo)不是靜態(tài)的，隨著實(shí)踐的不斷深入，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)涵不斷豐富、覆蓋領(lǐng)域不斷拓寬、領(lǐng)導(dǎo)滲透不斷深入。然而，依然存在對(duì)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不全面或者理解不深入的突出問題。從認(rèn)識(shí)論的角度講，需要及時(shí)廓清對(duì)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)奠定重要理論基礎(chǔ)和思想基礎(chǔ)。避免將黨的領(lǐng)導(dǎo)簡(jiǎn)單化和片面化，“黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”既不是“黨政不分”，也不是“以黨代政黨”，更不是一般意義上的管理。同時(shí)，也要正確區(qū)分黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨執(zhí)政。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)指的是在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，主要起著政治領(lǐng)導(dǎo)作用、思想領(lǐng)導(dǎo)作用和組織領(lǐng)導(dǎo)作用，覆蓋所有領(lǐng)域，實(shí)施全方位領(lǐng)導(dǎo)，貫穿始終，發(fā)揮統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。其次，必須看到在實(shí)際工作中依然存在黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化虛化邊緣化等問題。有的將黨的領(lǐng)導(dǎo)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展割裂開來(lái)，有的將黨的領(lǐng)導(dǎo)與業(yè)務(wù)工作對(duì)立起來(lái)，造成這些的有思想認(rèn)識(shí)因素、客觀環(huán)境因素和黨自身的制約因素等。因此，必須從政治高度突出黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要性和現(xiàn)實(shí)意義，同削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)的因素作堅(jiān)決斗爭(zhēng)，改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)黨的向心力和號(hào)召力，確保黨始終是“眾星捧月”中的“月”，讓“星星”和“月亮”共同創(chuàng)造璀璨的星空。

（二）源于政黨自信

堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，源于中國(guó)共產(chǎn)黨的政黨自信，中國(guó)共產(chǎn)黨是具有重大全球影響力的世界第一大執(zhí)政黨，中國(guó)共產(chǎn)黨有信心、有能力繼續(xù)實(shí)施全面領(lǐng)導(dǎo)。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“黨的力量來(lái)自組織。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的全部工作要靠黨的堅(jiān)強(qiáng)組織體系去實(shí)現(xiàn)”。嚴(yán)密的組織體系是中國(guó)共產(chǎn)黨的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，是有效實(shí)施黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。剖析黨的組織體系的結(jié)構(gòu)，黨的組織體系由中央組織、地方組織和基層組織三個(gè)層次構(gòu)成，結(jié)構(gòu)清晰、層層銜接、有機(jī)貫通，運(yùn)作高速有效。黨的中央組織是黨的領(lǐng)導(dǎo)的第一方陣，是貫徹落實(shí)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的前沿陣地。黨的地方組織是中央和基層溝通的樞紐，起到“上通下達(dá)”的作用，貫徹落實(shí)黨中央決策部署，同時(shí)把基層的建議歸納總結(jié)上報(bào)給中央。黨的地方組織是聽黨指揮、落實(shí)中央決策部署的關(guān)鍵一環(huán)。黨的基層組織是黨的戰(zhàn)斗堡壘，是落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)的有效檢驗(yàn)。健全的組織架構(gòu)，“最初一公里”、“中間段”、“最后一公里”緊密的功能配合，有效強(qiáng)化了黨的領(lǐng)導(dǎo)，有效保證了落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)的渠道的暢通，進(jìn)一步鞏固了黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。其次，從橫向維度分析。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。橫向設(shè)置齊全、職責(zé)明確、橫向到邊，黨的領(lǐng)導(dǎo)具有領(lǐng)域和行業(yè)的有效覆蓋和深度嵌入，實(shí)現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)的全覆蓋、全方位和全過(guò)程，形成強(qiáng)大合力。在推進(jìn)“五位一體”總布局，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的過(guò)程中，中國(guó)共產(chǎn)黨始終發(fā)揮著堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心作用，統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方。最后，民主集中制是黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度。民主集中制使得中國(guó)共產(chǎn)黨的組織體系能夠做到內(nèi)部快速有效貫通，從而確保了黨中央的領(lǐng)導(dǎo)核心地位和黨的政令通暢，確保了黨的科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)，確保了各種資源的統(tǒng)一調(diào)配和科學(xué)配置，確保了黨的領(lǐng)導(dǎo)的有效落實(shí)。

（三）源于政黨使命

中國(guó)共產(chǎn)黨的初心和使命是為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。中華民族偉大復(fù)興，決不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的。只有在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力，國(guó)家富強(qiáng)、民族復(fù)興、人民幸福才能順利實(shí)現(xiàn)。

習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“一百年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民進(jìn)行的一切奮斗、一切犧牲、一切創(chuàng)造，歸結(jié)起來(lái)就是一個(gè)主題：實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興”。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)，最關(guān)鍵的是堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)共產(chǎn)黨具有高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略思維、以史為鑒的歷史思維、蹄疾步穩(wěn)的辯證思維、與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新思維、防患未然的底線思維。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持戰(zhàn)略思維，從戰(zhàn)略全局的高度推進(jìn)實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的進(jìn)程，正確處理好實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的過(guò)程中局部與全局的關(guān)系、當(dāng)前與將來(lái)的關(guān)系，獲得戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)，確保準(zhǔn)確的戰(zhàn)略判斷、科學(xué)的戰(zhàn)略謀劃，迎來(lái)中國(guó)夢(mèng)的光明前景。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持歷史思維，從歷史邏輯和發(fā)展規(guī)律中把握實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的前進(jìn)方向、指導(dǎo)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興過(guò)程中的現(xiàn)實(shí)工作，從歷史分析中判斷中國(guó)夢(mèng)的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持辯證思維，分析實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的過(guò)程中存在的矛盾，努力解決矛盾，抓住中國(guó)夢(mèng)的關(guān)鍵和重點(diǎn)，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持創(chuàng)新思維。創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的關(guān)鍵因素。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，研究中國(guó)夢(mèng)前進(jìn)道路上的新情況和新問題，創(chuàng)新理念、思路和制度，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)注入新的活力，努力開創(chuàng)中國(guó)夢(mèng)的新局面。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持底線思維，準(zhǔn)確把握中國(guó)夢(mèng)的實(shí)質(zhì)，做到未雨綢繆，牢牢把握主動(dòng)權(quán)。中國(guó)夢(mèng)的光明前景和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)同時(shí)存在，增強(qiáng)敏銳性，辯證分析風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的來(lái)源、性質(zhì)和危害，提高防范化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力，扎實(shí)做好各方面工作，為中國(guó)夢(mèng)保駕護(hù)航。

二、堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的時(shí)代意義

堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)是最高政治原則。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，確保黨始終成為全國(guó)人民的主心骨；鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，確保黨長(zhǎng)期執(zhí)政；穩(wěn)步推進(jìn)現(xiàn)代化國(guó)家治理，全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。

（一）有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)

黨面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)不斷增多，來(lái)勢(shì)兇猛、復(fù)雜多變，“當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期是我國(guó)各類矛盾和風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)期，各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)因素明顯增多”。從風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源分析，主要有國(guó)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)和國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)，國(guó)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)更加復(fù)雜多變，國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)針對(duì)性更強(qiáng)；從風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域分析，主要涵蓋政治領(lǐng)域、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、文化領(lǐng)域、社會(huì)領(lǐng)域等，而且，這些風(fēng)險(xiǎn)容易交織疊加，風(fēng)險(xiǎn)變異系數(shù)增加，增加風(fēng)險(xiǎn)的復(fù)雜性。面對(duì)紛繁復(fù)雜的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，有力應(yīng)對(duì)、克服和化解重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，最根本的保證還是堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)。

我們黨在內(nèi)憂外患中誕生、在磨難挫折中發(fā)展、在浴血奮斗中壯大，黨始終有著強(qiáng)烈的憂患意識(shí)。近代以來(lái)，國(guó)家受到最嚴(yán)重的割裂、民族受到最嚴(yán)重的威脅，人民受到最嚴(yán)重的迫害，中國(guó)共產(chǎn)黨誕生于民族危難之中，成長(zhǎng)于斗爭(zhēng)實(shí)踐中。在不同歷史時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨都成功化解了各方面、一系列的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。一百年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨在成功應(yīng)對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)中積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。其次，中國(guó)共產(chǎn)黨是一個(gè)勇于自我革命的黨，不斷提高自身戰(zhàn)斗力的黨。勇于自我革命是中國(guó)共產(chǎn)黨的鮮明政治品格。隨著社會(huì)發(fā)展和形勢(shì)變化，風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)類型增多、難度加大、形式更加隱蔽，中國(guó)共產(chǎn)黨具有高度的敏銳性和洞察力，具有強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，勇于自我革命，從嚴(yán)管黨治黨，不斷加強(qiáng)黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)，不斷完善和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，把握了應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的主動(dòng)性，所以才能不斷化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。最后，中國(guó)共產(chǎn)黨歷來(lái)重視學(xué)習(xí)。黨依靠學(xué)習(xí)走到今天，也必然依靠學(xué)習(xí)走向未來(lái)。有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)必須有科學(xué)的方法。學(xué)習(xí)馬克思主義的世界觀和方法論是共產(chǎn)黨人的必修課，在持續(xù)學(xué)習(xí)的過(guò)程中掌握馬克思主義世界觀和方法論，精準(zhǔn)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源、準(zhǔn)確分析風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)性質(zhì)和有效防范化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

（二）鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)

在中國(guó)，中國(guó)共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)黨，同時(shí)也是執(zhí)政黨，這是比較特殊的。黨的執(zhí)政基礎(chǔ)是包括階級(jí)基礎(chǔ)在內(nèi)的黨的群眾基礎(chǔ)，廣義的群眾基礎(chǔ)包含了階級(jí)基礎(chǔ)。鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，離不開黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，或者說(shuō)，為了鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。

首先，黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨執(zhí)政并不是割裂的，黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨執(zhí)政密切相關(guān)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是黨執(zhí)政的政治前提，黨執(zhí)政是黨的領(lǐng)導(dǎo)最堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)。從黨的領(lǐng)導(dǎo)維度分析，只有黨的領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力，黨執(zhí)政才會(huì)獲得合法地位，黨的執(zhí)政地位才會(huì)永久，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)才會(huì)牢固。中國(guó)共產(chǎn)黨制定了《中華人民共和國(guó)憲法》（下面簡(jiǎn)稱《憲法》），《憲法》是國(guó)家的根本法，《憲法》確認(rèn)了中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政的合法性，這是中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期執(zhí)政的根本法律依據(jù)。其次，黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨執(zhí)政有一個(gè)很重要的交叉點(diǎn)，那就是人民。人民始終是中國(guó)共產(chǎn)黨的價(jià)值追求，人民是黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的核心。從黨的領(lǐng)導(dǎo)角度講，以人民為中心的價(jià)值追求貫穿黨的領(lǐng)導(dǎo)始終；從黨執(zhí)政角度講，人民是黨執(zhí)政的最大底氣，黨始終堅(jiān)持執(zhí)政為民。中國(guó)共產(chǎn)黨是馬克思主義政黨，無(wú)論是黨的領(lǐng)導(dǎo)還是黨執(zhí)政，都把人民放在最重要的位置，都堅(jiān)持人民至上。在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，黨團(tuán)結(jié)和依靠人民群眾，創(chuàng)造了新民主主義革命的偉大成就、創(chuàng)造了社會(huì)主義革命和建設(shè)的偉大成就、創(chuàng)造了改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化的偉大成就，創(chuàng)造了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大成就，不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

（三）加強(qiáng)現(xiàn)代化國(guó)家治理

在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。黨的十八屆三中全會(huì)提出“推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，在中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平顯著提高，國(guó)家治理現(xiàn)代化取得優(yōu)異成績(jī)。

加強(qiáng)現(xiàn)代化國(guó)家治理必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記指出，“在國(guó)家治理體系的大棋局中，黨中央是坐鎮(zhèn)中軍帳的‘帥’，車馬炮各展其長(zhǎng)，一盤大局分明。如果中國(guó)出現(xiàn)了各自為政、一盤散沙的局面，不僅我們確定的目標(biāo)不能實(shí)現(xiàn)，而且必定會(huì)產(chǎn)生災(zāi)難性后果”。加強(qiáng)現(xiàn)代化國(guó)家治理，最根本的是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，一方面，通過(guò)黨的民主集中制原則，凝聚全黨智慧，充分調(diào)動(dòng)全黨積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，為國(guó)家治理提供方案；另一方面，黨的領(lǐng)導(dǎo)能夠有效防止國(guó)家治理碎片化，避免相互割據(jù)的破壞性和危害性，充分、有效整合資源，形成強(qiáng)大合力，培育強(qiáng)大國(guó)家能力。而且，在推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的過(guò)程中，需要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，克服前進(jìn)道路上的艱難險(xiǎn)阻，尋找現(xiàn)代化國(guó)家治理的最佳方案， 科學(xué)預(yù)設(shè)現(xiàn)代化國(guó)家治理的前景。特別是黨的十八大以來(lái)，黨在國(guó)家建設(shè)中的重要作用日益彰顯。這是加強(qiáng)現(xiàn)代化國(guó)家治理必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)踐邏輯。

中國(guó)國(guó)土面積大，是世界第一人口大國(guó)，底子相對(duì)薄弱，這是制約國(guó)家治理現(xiàn)代化的客觀因素，而把這些“負(fù)擔(dān)”轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)家治理現(xiàn)代化的強(qiáng)大動(dòng)力，必須依靠中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和智慧。中國(guó)共產(chǎn)黨是國(guó)家治理現(xiàn)代化的奮力開創(chuàng)者、積極推動(dòng)者、偉大引領(lǐng)者。在中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下形成統(tǒng)一意志，積極創(chuàng)新，開拓進(jìn)取，加快推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化進(jìn)程。總之，沒有中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，就無(wú)法順利推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化。

三、堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)實(shí)要求

（一）維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，首先要維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。這是總結(jié)黨的領(lǐng)導(dǎo)的正反兩方面經(jīng)驗(yàn)得出的重要結(jié)論，是新時(shí)代堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)實(shí)要求。中國(guó)共產(chǎn)黨始終高度重視黨的領(lǐng)導(dǎo)的核心作用，然而，黨內(nèi)無(wú)視中央權(quán)威的現(xiàn)象依然存在、挑戰(zhàn)黨的權(quán)威的錯(cuò)誤傾向依然存在，有些甚至還很嚴(yán)重，給黨和國(guó)家事業(yè)帶來(lái)巨大危害。總體上來(lái)說(shuō)，導(dǎo)致黨中央權(quán)威弱化虛化的原因有以下幾種：首先，理論素養(yǎng)不足，沒能正確認(rèn)識(shí)和理解黨中央權(quán)威，把“維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”層層下推，最后導(dǎo)致層層提權(quán)威、層層提領(lǐng)導(dǎo)，黨中央權(quán)威受到嚴(yán)重削弱。其次，無(wú)視黨規(guī)黨紀(jì)，公然挑戰(zhàn)黨中央權(quán)威。在黨內(nèi)搞山頭主義、宗派主義，培植個(gè)人勢(shì)力，與黨中央對(duì)抗；不執(zhí)行黨中央制定的路線方針政策，自行其是、陽(yáng)奉陰違；發(fā)表不當(dāng)言論、妄議中央。事在四方，要在中央。如果黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)受到破壞，這對(duì)黨和國(guó)家來(lái)說(shuō)，都會(huì)造成巨大損失，黨的領(lǐng)導(dǎo)成了套話、空話、失去權(quán)威性，黨就會(huì)變成一盤散沙，國(guó)家也會(huì)混亂。維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)具有現(xiàn)實(shí)的緊迫性，全黨要牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，在政治上對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。找準(zhǔn)正確政治方向、堅(jiān)持正確政治路線、站穩(wěn)政治立場(chǎng)，同黨中央保持高度一致，維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

（二）抓牢領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)了領(lǐng)導(dǎo)干部的重要性，指出領(lǐng)導(dǎo)干部要擔(dān)負(fù)起政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，抓牢領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，領(lǐng)導(dǎo)干部是落實(shí)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的推動(dòng)者，是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的示范者，是完善黨的領(lǐng)導(dǎo)的中堅(jiān)力量。

堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，牢牢抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，抓住重點(diǎn)帶動(dòng)一般，抓住關(guān)鍵帶動(dòng)全黨。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，必須抓牢領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”，這是因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)干部本身的特性和工作屬性的特性，領(lǐng)導(dǎo)干部是貫徹落實(shí)黨的路線方針政策的主體，是黨的中堅(jiān)力量。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)主要政治責(zé)任，因此，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部提出了更高標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)行更嚴(yán)格的管理。領(lǐng)導(dǎo)干部要科學(xué)把握黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的時(shí)代要求、領(lǐng)悟黨的全面領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)含的政治因素、始終同黨中央保持一致，推動(dòng)落實(shí)黨中央精神，貫徹落實(shí)黨中央決策部署，率先垂范、以上率下，形成強(qiáng)大的示范效應(yīng)。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的示范作用，在全黨形成堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的良好氛圍，為全黨提供正確引領(lǐng)和示范。

（三）堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨

打鐵必須自身硬。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，客觀上提出了全面從嚴(yán)治黨的要求。如果管黨不力、治黨不嚴(yán)，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)也會(huì)受到削弱。只有把黨自身管好、管嚴(yán)、管到位，黨才會(huì)有強(qiáng)大的公信力、吸引力和凝聚力，黨的領(lǐng)導(dǎo)才能得到有效保障。

黨的十九大提出，“堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨”。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，黨面臨更加嚴(yán)峻的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，時(shí)代的發(fā)展對(duì)黨提出了新要求，環(huán)境的變化對(duì)黨提出了更高要求。始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，就必須全面從嚴(yán)治黨，使得黨具有應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力和魄力，使得黨合乎時(shí)代發(fā)展的要求，確保黨始終走在時(shí)代前列。首先，加強(qiáng)政治建設(shè)。政治建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)的最堅(jiān)強(qiáng)政治保證。全面從嚴(yán)治黨是一項(xiàng)重大系統(tǒng)工程，確保管黨治黨有理有力有據(jù)，確保黨不變質(zhì)、不變色、不變味，確保從嚴(yán)管黨治黨有好的政治環(huán)境，必須旗幟鮮明加強(qiáng)政治建設(shè)。其次，加強(qiáng)思想建設(shè)，夯實(shí)全面從嚴(yán)治黨的思想基礎(chǔ)。加強(qiáng)思想建設(shè)，筑牢思想根基，解決好黨員世界觀、價(jià)值觀、人生觀“總開關(guān)”問題，筑牢思想防線，提升素養(yǎng)，為全面從嚴(yán)治黨正本清源。最后，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。腐敗是弱化黨的領(lǐng)導(dǎo)的最大危害因素，嚴(yán)重?fù)p害黨的形象、嚴(yán)重侵蝕黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、嚴(yán)重挑戰(zhàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的合法性。從嚴(yán)管黨治黨，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督，堅(jiān)決防范和打擊腐敗問題，有腐必反、有貪必肅，形成不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制，保證干部清正、政府清廉、政治清明，迎來(lái)海晏河清、朗朗乾坤，確保黨始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，始終成為全國(guó)人民的主心骨。