“十四五”時期我國體育旅游發展的內外部環境分析和對策

方瑞鶴

西南民族大學，四川成都 610000

引言

2020年是“十三五”規劃的收官之期，也是“十四五”規劃的謀劃之年，是承載著中華民族復興中國夢第二個百年奮斗目標的開端。在2020年，全球遭受了新冠疫情的侵擾，世界的格局也在發生著劇烈的變動及重構。中美貿易摩擦使得中國和美國這兩大經濟體在多維度、多層次的競爭中發生的碰撞，習近平總書記提到，現階段的社會正是百年變動的關鍵時期，從一定程度上標明目前實際政治經濟正在演變和轉型，為世界經濟形式關系重新界定明確方向。在內外部險峻且復雜的局面下，“十四五”期間，正是世界空前變化下對新途徑進行探索，實現創新輝煌發展的關鍵計劃時期[1]。

體育旅游是我國體育產業及旅游業的重要組成部分，自然承擔著更多的使命及責任，面臨著更多的風險及挑戰。在此現實背景下重點探討我國體育旅游所面臨的困境及對策，為體育旅游業擺脫危機、高質量發展提供有價值的理論支撐。

一 百年未有之大變局：影響“十四五”時期我國體育旅游業發展的內外部因素

（一）新冠疫情

根據我國旅游研究院對疫情之下旅游經濟發展的研究數據表示，在疫情的影響下，與2019年相對比，我國2020年全年國內旅游總人次減少30.22%億，同比減少52.07%，旅游總收入減少2.22萬億，同比減少61.07%。然而，在2003年非典時期，我國旅游總收入還不到5000億元。在旅游研究院的計算下，在2020年，與去年一季度相比，旅游人次下降56%，旅游收入下降69%。同比全年人次減少9.32億，總收入也減少1.18億元。全國的旅游行業斷崖式下跌，特別是旅游相關產業、附屬產業等產業，損失較為嚴重，比如餐飲業、體育業、零售業等。對于旅游發展而言，體育旅游屬于重要構成，也具備聚集性、交往性、實踐性和移動性等特點，為旅游提供體育產品和體育服務。2016年國家體育總局提出《關于大力發展體育旅游的指導意見》，2019年國務院推出《關于促進全民健康和體育消費推動體育產業高質量發展的意見》，在兩項意見的推出和應用促使我國初具體育旅游產業模型。同時，國務院還提出在2020年實現體育旅游消費超過1萬億元的目標，在實現這一目標的過程中，充分發揮春節旅游這一關鍵時期，創新春節體育旅游攻略和路線。然而，在疫情防控的影響下，全國上下遵循疫情防控指導隔離在家，就導致在第一季度無法取得計劃中的旅游收益，這一目標的實現也就暫停實施[2]。

（二）金融危機

21世紀以來，全球旅游服務的貿易規模急劇擴大，國際分工、角色定位也越來越受到重視[3]。2020年7月，聯合國世界旅游組織發布全國跨境旅游數據報告，在報告中提出，受到全球疫情的影響，采用的疫情防控措施促使2020年5月份的跨境旅游人數相比2019年5月份的人數下降98%，超3億人次的跨國旅游直接讓全球跨境旅游減少3200億美元的收入，這一時期的損失與2003年非典防控時期提升了3倍。有相關研究專家認為，預計于2021年下半年才能恢復大部分跨國旅游人數，也有一些專家認為2021年上半年就可以實施[4]。

對于當前世界經濟形式而言，自從美國發生的次貸危機逐漸轉變為國際上的金融危機之后，經濟形式就發生巨大變化。在我國經濟實力不斷提升的背景下，與世界經濟之間的聯系也越來越緊密，這種危機的出現也對我國的經濟發展各個層面造成嚴重的影響，包括投資領域、旅游領域、建設領域、就業領域等。以投資領域中的海外投資市場為例進行探究，市場呈現快速跌降趨勢，影響我國投資建設發展，這也包括了體育旅游景區及國際交流示范區的建設。同時，也不可以忽略風險的存在，很多項目在建設和發展過程中面臨著各種各樣的風險，比如價格、效益降低、回收時間長等。而且這一國際上的金融危機也導致海外一些股市明顯緊縮，資產價格快速降低，股票估值大大低于歷史最低值，還有一些公司為了解決這一問題，選擇低價出售資產和股權的方式，降低外資進入標準。

配套產業行情遇冷這也導致整個體育旅游產業的發展遭受前所未有的打擊。從貿易壁壘的角度分析，國際體育旅游服務貿易壁壘對旅客、對旅游服務商方面更為明晰（見表1）。

表1 貿易壁壘對于我國體育旅游業的影響因素

二 “十四五”視域下體育旅游市場的發展趨勢

（一）高質量前提下實現持續性健康發展

自改革開放以來，我國的體育旅游業步入高速發展的時期，但是在如今的體育旅游市場中，仍舊出現低效低質的現象。目前，我國正處于國民經濟換擋期、體育文化和旅游融合的縱深發力期，全球旅游格局深度調整期和國家戰略全面落實期“四期合一”的關鍵發展期，傳統依托規模增長的旅游業已不適于如今復雜變化社會形勢，必須向高質量轉型，全面提升產業質量，推動體育旅游業向縱深發展[5]。

體育旅游的概念進入我國時期還較短，但是隨著社會發展的需要以及人民文化需求、消費需求的轉換，我國已經擁有了相當規模的體育旅游人次，呈現出來的也是“體育旅游大國”的風貌，但是距離“體育旅游強國”還有較長的路要走。促進我國體育旅游產業高質量發展，增加發展動能的結構性支撐、深化旅游消費結構、平衡可持續化發展結構、優化市場化產業運行機制必不可少。做好體育旅游消費的提質與擴容并重將成為“十四五”時期國內旅游市場變革的重中之重。

（二）社會文明程度提高帶動高素質消費

文明旅游作為創建文明城市的重要抓手，以文明旅游為切入點，可以帶動市民文明素質和社會文明程度的進一步提升。在黨的十九屆五中全會上，明確提出“在2035年建成文化強國”以來，黨中央也明確了建成文化強國的時間安排表。在五年建設的基本思路中提出了提高社會文明程度、提升公共文化服務水平、健全現代文化產業體系的重點任務。從提升社會文明程度高度的角度出發，認識和開展體育旅游事業。持續提高人民思想道德素質、科學文化素養及身心健康素質，持續發揮體育文化的帶動作用，從實際出發，著眼于細節與服務。在推動我國體育旅游業的發展的同時，凸顯體育文化的作用，盤活優秀資源，為體育文化的傳承與創新注入強大動力。

整個社會的文明素質的提升，特別是我們游客旅游文明狀況的改善大大優化了體育旅游的環境，這也帶動更多的人自覺遵守旅游秩序進行高素質消費。探索建立標本兼治、持續深入推進文明旅游的工作機制是體育旅游高質量發展的趨勢。

（三）新水平民生福祉帶來旅游新動機

對于中國共產黨而言，讓人民過上幸福的生活是初心，讓民族實現全面復興是使命，這些都是促使黨努力奮斗、頑強拼搏的不竭源泉。黨的十九大報告指出:“增進民生福祉是發展的根本目的。必須要關注如何讓人民的生活更加幸福，如何解決人民的問題，在發展過程中重視民生問題的存在，這樣才能推動社會公平、公正的發展[6]。”“民生‘三感’”是步入新時代以來中國共產黨執政興國的核心要義。只有對人們的生活和福祉進行改善，才能促使人民的幸福感、滿足感和安全感得到有效提升，保障、改善民生成為經濟發展的出發點和落腳點。

物質生活和精神生活人民群眾獲得感的來源，改革開放以來我國的國民生產總值由落后的3679億元上升至今日的800000億元，中國制造、中國創造成為了世界所不可或缺的部分。體育旅游的出現也是為了滿足人民群眾更高層次的精神追求，在交通網絡縱橫便利、產業氛圍寬松、市場需求擴大的情況下勢必給我國體育旅游市場帶來更多的機遇。

三 應對之策

（一）搭建線上銷售宣傳一體化平臺

在實施體育旅游營銷的過程中，以往景區開發和運營過程中，對相關關鍵技術、旅游產品的應用程度并不高，對于逐漸發展和演變之后的體育旅游景區而言，要想發揮關鍵技術的價值，就可以借助網絡營銷手段，創建景區電子服務系統，通過網絡搭建銷售宣傳一體化平臺，提供線上交易等增值服務。

在旅游產業實施經濟結構調整的過程中，可以采用要素結構—技術創新—模式優化—疫情常態化景區運營等路徑，促使旅游景區具備面對疫情危機的能力，實現常態化發展，結合營銷模式對市場進行精細劃分，明確市場需求。同時應用信息化手段，搭建旅游消費數據庫，對數據進行搜集和匹配，獲取游客畫像，從而實現精確性營銷[7]。

（二）數字科技應用深度融入體育旅游

隨著數字化技術的不斷發展，旅游產業也實現飛躍性發展，逐漸將5G技術、全域技術等融入其中，大力發展文化旅游、夜間旅游、科技旅游等。隨著互聯網、大數據等科技應用對體育旅游的介入，數字科技在未來體育旅游市場將扮演越來越重要的角色。隨著5G技術發展和應用，信息交流速度不斷加快，也很大程度上推動旅游產業的發展，這種以數字科技為關鍵技術的消費模式也在深度融合體育旅游產業中，促使旅游進入到新的階層。

數字科技+旅游具有方便快捷以及直觀透明的特點，這也吸引了更多游客的關注，為數字旅游產業帶來新機遇[8]。數字旅游產業方興未艾，隨體育旅游數字化融合度逐漸加深，國內體育旅游資源逐步多元化，互聯網普及率逐步提高，線上預訂體育旅游產品用戶規模逐步擴大，為我國發展數字體育旅游產業奠定了基礎。許多線上旅游平臺也推出了云旅游項目，通過VR技術讓旅客可以足不出戶便能“身臨其境”，這也可以借鑒到體育旅游中來[9]。

（三）調整工作重心，加強自身建設

疫情的常態化促使旅游景區求新求變，以轉變營銷模式，選擇將更新、創新等作為實現旅游景區可持續發展的有效手段。對于營銷實施的策略和手段而言，屬于景區內實施經濟活動、實現生存發展、獲取經濟效益的重要途徑，在互聯網時代背景下，靈敏地應用各種新技術和新模式。對于一些企業來說，加入不關注工作重心調整，忽視營銷模式的創新與優化，不具備良好的市場觀察能力、適應能力等，也會將自己的發展優勢轉變為劣勢。從這可以看出，在金融危機的影響下，體育旅游供給也會遇到生存發展的難題，不具有創新能力就會被淘汰[10]。

四 結語

新冠疫情和金融危機的爆發讓新興的體育旅游產業面臨前所未有的挑戰，在面對國內外愈加復雜的局面時，十四五規劃相關會議的成功召開為之注入強心劑。這不僅是困境更是機遇，疫情后居民的健身意識被深度喚醒，國家頒布優惠政策及相關法律法規推出將激勵人們參與到體育旅游活動。體育旅游景區的衛生防控日漸成為常態，各景區應借助各種科技手段保證好景區的防控安全。在面對當今世界蕭條的經濟環境，體育旅游產業公司應對有意向的旅客進行精準營銷，將合適的產品推送給合適的受體群眾，繼而降低營銷過程中的時間成本。充分、合理地使用“互聯網+”的宣傳模式，利用互聯網技術和數字化技術，與體育旅游結合起來實現商業模式融入的多樣化發展，根據實際情況優化工作重點，探尋產業結合的關鍵點，這樣才能為消費者提供更加全面的服務，實現市場拓展、釋放更多的空間的目的。