生態(tài)修復與環(huán)境保護的關系探究

趙洪錢

（青海省林業(yè)工程咨詢中心，青海西寧 810001）

改革開放以來我國經(jīng)濟得到了快速發(fā)展，人們物質需求基本得到滿足。面對日漸嚴重的生態(tài)環(huán)境問題，習近平總書記提出了“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)文明建設思想。同時，提出“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放與共享”的發(fā)展理念。五大理念之一的綠色發(fā)展理念前提就是要堅持可持續(xù)、和諧、效率，綠色發(fā)展理念就是要在堅持可持續(xù)和諧效率的基礎上實現(xiàn)社會發(fā)展以及經(jīng)濟增長目標[1]。對于因生態(tài)脆弱出現(xiàn)環(huán)境問題的地區(qū)，必然要通過生態(tài)恢復和發(fā)展生態(tài)的方式實現(xiàn)環(huán)境保護，只有充分尊重自然規(guī)律，通過大力建設綠水青山，才能發(fā)展金山銀山。因此，應將新時代環(huán)境發(fā)展理念與環(huán)境保護理念融合到林草生態(tài)協(xié)同發(fā)展中，強調林草生態(tài)修復和環(huán)境保護協(xié)調統(tǒng)一的關系，為高質量社會發(fā)展提供林草生態(tài)支撐。

1 生態(tài)修復與環(huán)境保護的歷史維度

經(jīng)濟與環(huán)境是耦合發(fā)展的關系，生態(tài)修復與環(huán)境保護相輔相成、相互作用，探討生態(tài)環(huán)境必然與社會經(jīng)濟發(fā)展息息相關。文章梳理了我國歷史發(fā)展中經(jīng)濟與環(huán)境之間的關系，可以幫助我們理順生態(tài)修復與環(huán)境保護的歷史關系。

新中國成立之初中國處于普遍貧困局面，破解經(jīng)濟發(fā)展難題是迅速發(fā)展生產(chǎn)力的基礎[2]。毛澤東在黨的七屆二中全會中提出了從落后農(nóng)業(yè)國向先進工業(yè)國轉變的設想，推出了建設社會主義“四個現(xiàn)代化”治理目標，迫切希望改變貧窮落后的社會現(xiàn)狀。強調工業(yè)化發(fā)展，忽視了環(huán)境發(fā)展需求，這一時期在一定程度上犧牲了環(huán)境發(fā)展經(jīng)濟。

改革開放以來，鄧小平制定中國貧困“共同富裕”治理總目標，推動文明、民主、富強的社會主義國家建設。“貧窮不是社會主義”，共同富裕才是社會主義制度的優(yōu)越性，確定共同富裕戰(zhàn)略總目標，打破平均主義“大鍋飯”的資源配置模式，解決了中國經(jīng)濟實力薄弱、內部差異巨大的社會經(jīng)濟態(tài)勢，設定致富差異化目標，腳踏實地的推動“先富、后富、共富”目標實現(xiàn)，以點帶面、局部帶動全局發(fā)展的致富之路。這一時期，優(yōu)先發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，通過改革開放、科技創(chuàng)新的方式帶動經(jīng)濟發(fā)展，在一定程度上減少了對環(huán)境的依賴。在“發(fā)展硬道理”指引下，聚焦科技性成果，“科學技術是第一生產(chǎn)力”將國內經(jīng)濟、文化與科技結合起來，堅持科學技術為先導，經(jīng)濟對環(huán)境的依賴性較弱，生態(tài)環(huán)境自我修復能力提升，環(huán)境在發(fā)展中得到一定保護。

江澤民堅持廣大人民根本利益為目標，改變過去社會治理成效與GDP關聯(lián)的評價標準，提出了“不斷改善人民生活必須‘三個代表’要求的最終體現(xiàn)”[3]。重視社會經(jīng)濟發(fā)展、提高生產(chǎn)力的同時關注人的全面發(fā)展。將群眾利益貫穿到社會經(jīng)濟發(fā)展各環(huán)節(jié)，在群眾利益觀點指引下，社會治理逐漸向生態(tài)治理環(huán)境保護結合起來，“退耕還林”“農(nóng)業(yè)補貼”，生態(tài)環(huán)境保護政策成為環(huán)境保護最大的政策支持，各項政策紅利開始向生態(tài)環(huán)境傾斜，重視環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展成為這一時期我國經(jīng)濟發(fā)展的重要內容。

胡錦濤將環(huán)境治理與和諧社會建設協(xié)同起來有著鮮明的時代背景，將社會發(fā)展和社會治理現(xiàn)實需要和社會發(fā)展不平衡等因素結合起來。“建設社會主義新農(nóng)村”“科學發(fā)展觀”是構建社會主義和諧社會的基本思想，有效緩解了過去經(jīng)濟增長為中心的社會治理模式。胡錦濤以經(jīng)濟增長發(fā)展倒置的現(xiàn)象出發(fā)，深刻分析了我國發(fā)展階段性特征，逐漸認識到發(fā)展不能僅僅局限在經(jīng)濟層面，而是要將政治、文化、保障和環(huán)境等層面統(tǒng)籌起來，各方面協(xié)調發(fā)展才能推動社會全面發(fā)展。環(huán)境保護層面，兼顧城鄉(xiāng)發(fā)展、人與自然協(xié)調發(fā)展，提高發(fā)展質量和社會效益。進一步理順了環(huán)境、經(jīng)濟和社會治理之間的關系，為構建和諧社會提供了行動指南。

進入新時代，“綠水青山就是金山銀山”理論是習近平總書記關于生態(tài)文明建設思想的最重要組成部分，也是習近平總書記在治國理政時關于生態(tài)文明建設最重要的理論成果之一，此理論有著十分豐富的科學內涵，能夠做到人與自然和諧統(tǒng)一，并達到生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展協(xié)同的目的，進而實現(xiàn)以民為本的生態(tài)價值目的[4]。同時，在“五大發(fā)展理念”、“構建和諧生態(tài)廊道”等環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展理念指導下，環(huán)境生態(tài)修復與環(huán)境保護成為經(jīng)濟發(fā)展的核心內容。從此，生態(tài)修復與生態(tài)環(huán)境保護成為社會發(fā)展與治理的重要方向。

2 新時代生態(tài)修復與環(huán)境保護的關系

進入新時代，生態(tài)環(huán)境建設上升到高質量社會發(fā)展戰(zhàn)略，生態(tài)環(huán)境建設與保護進入前所未有的高度，生態(tài)修復與環(huán)境保護協(xié)調統(tǒng)一關系更加緊密。強調生態(tài)修復與環(huán)境保護之間的關系，為推動新時代生態(tài)與環(huán)境持續(xù)發(fā)展有重要意義。

2.1 生態(tài)修復是環(huán)境保護的基礎

生態(tài)修復與環(huán)境保護實際本質就是人與自然的和諧發(fā)展，自然的生態(tài)系統(tǒng)有自我修復功能，環(huán)境保護也是林草的一種生態(tài)功能。但是在歷史經(jīng)濟發(fā)展下，生態(tài)環(huán)境遭到破壞，生態(tài)修復功能削弱，生態(tài)保護和協(xié)調功能隨之減弱。當代科學發(fā)展觀指出人類要對綠水青山進行科學、合理地開發(fā)，還要在保證和諧發(fā)展的基礎上，不斷完成綠水青山就是金山銀山的整個過程。這個轉變的過程實際上體現(xiàn)了人化自然的整體過程，綠水青山向金山銀山的轉換并不是簡單的自然開發(fā)的過程，實際上是人類生態(tài)文明建設的重要過程，此過程必須建立在生態(tài)學以及系統(tǒng)學的基礎之上，對人類的生態(tài)觀念進行不斷強化，從而實現(xiàn)綠水青山轉向金山銀山的思想轉變。從新時代環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展的關系可以看出，生態(tài)環(huán)境的發(fā)展不僅要滿足當代人的發(fā)展需求，還要考慮子孫后代的發(fā)展，要用協(xié)調、可持續(xù)、全面發(fā)展理念追求自身發(fā)展的同時也要顧及周圍人的發(fā)展。面對已經(jīng)遭受破壞的生態(tài)環(huán)境，生態(tài)修復是環(huán)境保護的基礎。不僅要重視生態(tài)自我修復，還應該將人為的生態(tài)修復技術運用到環(huán)境保護中去，加大生態(tài)修復力度，推動人與社會、人與自然和諧相處。

新時代的環(huán)境與發(fā)展理念，不僅包含了人與自然發(fā)展，還包括了人與人之間的協(xié)調發(fā)展，作為后工業(yè)文明的全新發(fā)展形勢，生態(tài)文明已經(jīng)被人類逐漸開始探索[5]。但是在此之前所有的發(fā)展方式都是違背自然的，人類想著不斷改變自然，但與此同時自然也在對人類進行著報復，生態(tài)系統(tǒng)中的每一部分都有著十分重要的聯(lián)系，任何一部分的變化都會產(chǎn)生意想不到的結果，以生態(tài)修復為前提，強調環(huán)境保護關乎著人與自然未來的走向，也關乎著人與自然是否能夠獲得和諧發(fā)展，這是影響現(xiàn)代生態(tài)文明建設進程的重要因素。

2.2 生態(tài)修復與環(huán)境保護是協(xié)調統(tǒng)一的

生態(tài)修復與環(huán)境保護本身就是協(xié)調統(tǒng)一的，不管是“修復”還是“保護”，都重視環(huán)境發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展協(xié)同，滿足人們美好生活需求。我國傳統(tǒng)工業(yè)生產(chǎn)的能量消耗比例也較高，這些情況也使得我國的生態(tài)環(huán)境問題無法得到有效解決。因此，為了更好提升能源效率，達到節(jié)能減排的目的，我國堅持走資源消耗少、經(jīng)濟效益好、科技含量高以及環(huán)境污染低的轉型道路。需要面對歷史經(jīng)濟發(fā)展的影響，在高速發(fā)展和綜合國力支撐下改變粗放型經(jīng)濟發(fā)展模式，轉變經(jīng)濟發(fā)展趨勢，實現(xiàn)生態(tài)修復與環(huán)境保護相協(xié)調發(fā)展。

新時代中國特色社會主義生態(tài)觀，明確了經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境是可以相互轉換的。但是要想有效地實現(xiàn)兩者之間的轉換，要堅持發(fā)展綠色轉型道路，要通過綠色化的發(fā)展方式來獲得進步。“綠色發(fā)展”不是單一追求生態(tài)發(fā)展效益，而在于生態(tài)保護手段如何緩解環(huán)境矛盾，推動經(jīng)濟環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。只有將生態(tài)修復與環(huán)境保護協(xié)調統(tǒng)一，才能正確處理可持續(xù)發(fā)展與社會高速發(fā)展之間的關系，促進可持續(xù)發(fā)展與生態(tài)文明建設的和諧統(tǒng)一。

3 新時代生態(tài)修復的方向

從生態(tài)修復和環(huán)境保護的關系研究可以發(fā)展，當前我國經(jīng)濟發(fā)展中的環(huán)境問題客觀存在，如何保護環(huán)境、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，生態(tài)修復是關鍵和前提。以習近平新時代中國特色社會主義生態(tài)觀為指導，明確生態(tài)修復的方向尤為重要。

3.1 明確新時代生態(tài)文明建設總方向

生態(tài)文明建設成為新時代我國社會主義現(xiàn)代化建設的重要內容，習近平總書記提出的新時代推進生態(tài)文明建設必須堅持的六項重要原則，為全面加強生態(tài)性保護指明了方向。在“以人為本”的理念下，最大化、最優(yōu)化的滿足人民群眾對生態(tài)環(huán)境的需求，做到既要“金山銀山”又要“綠水青山”。以生態(tài)文明建設總方向為指導，明確林草生態(tài)修復方向，為新時代生態(tài)修復工作奠定基礎、把好總基調。

3.2 強調生態(tài)修復與經(jīng)濟發(fā)展協(xié)同

國家經(jīng)濟的發(fā)展支撐著一個國家生態(tài)文明的建設，我們不能脫離經(jīng)濟單純地去討論生態(tài)問題。經(jīng)濟的良性、穩(wěn)步發(fā)展是生態(tài)修復的主要保障和建設動力。當前我國經(jīng)濟發(fā)展的主要模式為“綠色”發(fā)展，要求在經(jīng)濟發(fā)展的同時加強對生態(tài)環(huán)境的保護，政府大力推行經(jīng)濟和生態(tài)的可持續(xù)性發(fā)展，讓經(jīng)濟建設做到低污染、低排放、低能耗，從而有效保障我國生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)性發(fā)展。生態(tài)修復需要與社會經(jīng)濟協(xié)同起來，在修復生態(tài)的同時創(chuàng)新發(fā)展模式，打造生態(tài)修復經(jīng)濟模式，增強生態(tài)發(fā)展活力。如在保障好農(nóng)牧民利益的前提下，處理好生態(tài)環(huán)境和農(nóng)作用地的問題。在開展生態(tài)保護的同時開發(fā)出生態(tài)產(chǎn)業(yè)，從而將鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村建設發(fā)展與林草生態(tài)發(fā)展有機結合起來，大力發(fā)展經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)、綠色生態(tài)種養(yǎng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、森林經(jīng)濟等生態(tài)產(chǎn)業(yè)，推動鄉(xiāng)村旅游、人文、建設的發(fā)展，最大化開發(fā)利用鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的潛力，推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟的良性發(fā)展，從而實現(xiàn)脫貧、致富。

4 結語

綜上，傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展模式對環(huán)境造成一定程度的破壞，發(fā)展模式不可持續(xù)。新時代生態(tài)文明思想是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護協(xié)同發(fā)展的基礎。生態(tài)修復與環(huán)境保護息息相關，林業(yè)生態(tài)修復是生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的重要手段。因此，分析生態(tài)修復與環(huán)境保護的關系，有助于處理好環(huán)境保護與社會高速發(fā)展之間的關系。由此可見，應把握好新時期林業(yè)生態(tài)修復的主要方向，精準施策，實現(xiàn)生態(tài)修復與經(jīng)濟發(fā)展耦合協(xié)同，共同推動林業(yè)生態(tài)保護與社會需求可持續(xù)發(fā)展。：