一位東北籍國(guó)民黨官員眼中的《國(guó)聯(lián)調(diào)查團(tuán)報(bào)告書(shū)》

鐘紹山

一、《國(guó)聯(lián)調(diào)查團(tuán)報(bào)告書(shū)》

國(guó)聯(lián)調(diào)查團(tuán)成立于九一八事變發(fā)生后的1932 年1月21 日，是國(guó)際聯(lián)盟為了調(diào)查事變真相和遠(yuǎn)東局勢(shì)成立的以英國(guó)人李頓為首的考察團(tuán)隊(duì)。調(diào)查團(tuán)于9 月4日完成報(bào)告書(shū)，10 月2 日正式發(fā)表，一時(shí)掀起軒然大波。報(bào)告書(shū)正文共有10 章，前8 章為事實(shí)描述，主要論及中國(guó)的變遷概況、中日關(guān)系和經(jīng)濟(jì)利益糾紛、偽滿洲和上海事變的雙方陳詞，最后兩章“解決的原則與條件”“考慮及對(duì)于行政院的建議”為理論闡釋，意圖為中日兩國(guó)解決“滿洲”爭(zhēng)端提供一個(gè)國(guó)際方案。報(bào)告書(shū)中有承認(rèn)“滿洲”為中國(guó)之一部、事變中日本有組織有預(yù)謀的軍事行動(dòng)不能視為自衛(wèi)的陳述，符合中國(guó)的國(guó)家利益；但是最后兩章提議在滿洲設(shè)立顧問(wèn)會(huì)議和特殊憲警的做法，無(wú)異于將中國(guó)的“滿洲”送入國(guó)際共管的軌道。積貧積弱的民國(guó)政府在面對(duì)這份不公平的文件時(shí)，選擇忍氣吞聲，默認(rèn)為接受，反倒是日本抗議聲不斷，罔顧國(guó)際社會(huì)的指責(zé)，公開(kāi)承認(rèn)偽滿洲國(guó)。1933 年2 月24 日，國(guó)聯(lián)大會(huì)通過(guò)了接受《李頓調(diào)查團(tuán)報(bào)告書(shū)》的決議，但日本在3 月28 日宣布退出國(guó)聯(lián)，繼續(xù)從事其侵略行動(dòng)，報(bào)告書(shū)遂成為一紙具文。

二、師連舫其人

師連舫，字豫川，吉林密山（今屬黑龍江）人，1910年生。1927 年入北平朝陽(yáng)大學(xué)，1931 年畢業(yè)，應(yīng)高考獲雋，分國(guó)民政府內(nèi)政部，任警務(wù)司第四科科長(zhǎng)。1938 年任中國(guó)國(guó)民黨中央組織委員會(huì)保甲訓(xùn)練班兼任教授。1943 年2 月，任內(nèi)政部參事。1945 年5 月，任內(nèi)政部秘書(shū)；10 月任松江省政府委員，后任國(guó)民黨松江省黨部副主任委員。1947 年2 月，任松江省民政廳廳長(zhǎng)。1948 年行憲后，當(dāng)選為立法委員。中華人民共和國(guó)成立前去臺(tái)灣，續(xù)任“立法委員”。1969 年4 月，任“國(guó)民黨第十四屆中央候補(bǔ)委員”。1971 年逝世，終年61 歲。著有《中國(guó)保衛(wèi)制度》《中國(guó)警察法論》《東三省之鐵路》等[1]698。

師連舫曾在抗戰(zhàn)后官至“立法委員”“中央候補(bǔ)委員”，是國(guó)民黨內(nèi)的中高級(jí)干部。但是身處遠(yuǎn)東局勢(shì)動(dòng)蕩的20 世紀(jì)30 年代，就算是大權(quán)獨(dú)攬的蔣介石也無(wú)法跳開(kāi)國(guó)際大局左右中國(guó)形勢(shì)。在九一八事變過(guò)后，1931 年9 月22 日，蔣介石在日記中寫(xiě)下：“日人侵略實(shí)行，世界之第二次世界大戰(zhàn)于是開(kāi)始矣！不知各國(guó)人士能見(jiàn)及此否？”[2]481外敵入侵、喪權(quán)辱國(guó)之際，國(guó)家領(lǐng)袖采取“不抵抗主義”，一味尋求國(guó)際援助，大好河山拱手相送。師連舫當(dāng)時(shí)正在國(guó)民政府內(nèi)政部工作，知悉政府對(duì)于東北失地的態(tài)度，無(wú)奈自己一介書(shū)生，不能執(zhí)干戈以衛(wèi)社稷，遂以筆為刀，先后在報(bào)刊中寫(xiě)下十?dāng)?shù)篇文章，針對(duì)九一八事變、中日關(guān)系、東北問(wèn)題、國(guó)際聯(lián)盟及其報(bào)告書(shū)等社會(huì)熱點(diǎn)，論述自己的看法和見(jiàn)解。

三、“空言豈能奏效，大戰(zhàn)不免爆發(fā)”

1931 年爆發(fā)的九一八事變被視為“國(guó)恥”，東北沃土拱手相送，三千萬(wàn)同胞淪為倭奴，一時(shí)間神州大地抗日聲浪迭起，武力收復(fù)失地的呼吁見(jiàn)諸各大報(bào)端，東北軍的“不抵抗主義”受到全國(guó)輿論的口誅筆伐。師連舫的家鄉(xiāng)密山在今黑龍江省邊境，彼時(shí)早已成為日軍蹂躪下的焦土殘?jiān)?931 年11 月師連舫在文中寫(xiě)道：

“自九月十八日日軍強(qiáng)占遼吉，迄今已逾兩月，我國(guó)雖抱定‘不抵抗主義’，一讓再讓，而日人則得寸進(jìn)尺，變本加厲！我國(guó)所仰賴之國(guó)聯(lián)，雖迭經(jīng)開(kāi)會(huì)，兩次限期希望日軍撤退，而日卒不理！今日本軍事行動(dòng)且日益加劇，占領(lǐng)區(qū)域且日益擴(kuò)大！國(guó)聯(lián)雖于十六日三開(kāi)理事會(huì)于巴黎，重謀最后之努力，但吾人茍對(duì)國(guó)聯(lián)之本身組織與能力而一為觀察，則知其必?zé)o能力以解決此重大事件，可以斷言！”[3]3

對(duì)于國(guó)民政府尋求國(guó)際聯(lián)盟的援助，師連舫一針見(jiàn)血地指出，從其本身的組織能力來(lái)看，國(guó)聯(lián)必?zé)o能力解決此重大事件。所謂“天助自助者”，想要解決東北爭(zhēng)端問(wèn)題，只有依靠自己的力量，用武力驅(qū)逐侵略者。針對(duì)國(guó)人當(dāng)時(shí)的“畏戰(zhàn)”心理，師連舫從國(guó)際條約和國(guó)際法的法理層面分析，認(rèn)為“無(wú)論從國(guó)際條約或國(guó)際法，任何方面觀察，我國(guó)如出兵驅(qū)逐日軍出境，均屬正當(dāng)，無(wú)可反對(duì)之理由”[3]7，全國(guó)民眾和政府當(dāng)局應(yīng)該早下決心，同仇敵愾，武力收復(fù)東北。

“蓋今日之事，今日之時(shí)，已非空言所能奏效，茍非訴之實(shí)力，任何人不能使發(fā)狂之日本稍斂其兇鋒……此后，相信太平洋上，必呈一種備戰(zhàn)之狀態(tài)，此狀態(tài)究能延續(xù)至若干時(shí)？無(wú)人敢予斷定。一九三六年或其時(shí)歟？總之，大戰(zhàn)終不免爆發(fā)，而中日之運(yùn)命必取決于此一戰(zhàn)，迨必然之歸趨也。”[4]50

1932 年9 月16 日，在“國(guó)恥”屆滿一年之際，師連舫意識(shí)到太平洋上風(fēng)起云涌的緊張局勢(shì)，所謂維護(hù)世界和平的國(guó)際聯(lián)盟對(duì)此早已無(wú)能為力，調(diào)查團(tuán)之行也不過(guò)形式大于實(shí)際，大戰(zhàn)一觸即發(fā)，中日兩國(guó)的歷史糾紛將一戰(zhàn)終結(jié)，國(guó)運(yùn)的盛衰亦取決于此。從這個(gè)角度出發(fā)，任何機(jī)構(gòu)、決議、報(bào)告都阻止不了戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)，所以，“今日之事，今日之時(shí)，已非空言所能奏效”，師連舫預(yù)測(cè)大戰(zhàn)或許在1936 年爆發(fā)，一年后的1937 年全面抗戰(zhàn)正式開(kāi)始。

四、“幸而生現(xiàn)代，不幸而生中國(guó)”

1932 年10 月2 日，《國(guó)聯(lián)調(diào)查團(tuán)報(bào)告書(shū)》在日內(nèi)瓦、南京、東京三地同時(shí)發(fā)表。調(diào)查團(tuán)成行后，師連舫將國(guó)聯(lián)視為“無(wú)能力之組織”，在報(bào)告書(shū)發(fā)表前斷言其“毫無(wú)意義”，而一經(jīng)報(bào)告書(shū)全文披露，他卻接連撰文對(duì)報(bào)告書(shū)的內(nèi)容極盡深入細(xì)致的分析，可以說(shuō)是態(tài)度上的一大轉(zhuǎn)變。

“肩荷尋覓遠(yuǎn)東糾紛解決途徑重任之國(guó)聯(lián)調(diào)查團(tuán)，在李頓爵士領(lǐng)導(dǎo)之下，費(fèi)時(shí)六閱月，長(zhǎng)征數(shù)萬(wàn)里，今已將其辛勤勞頓之唯一收獲，公告于延頸久待之世界人士，報(bào)告書(shū)之內(nèi)容如何，可置勿論，第其與世人相見(jiàn)一事，至足欣幸！……吾人幸而生為現(xiàn)代之人，又不幸生為現(xiàn)代中國(guó)之人，對(duì)報(bào)告書(shū)有嚴(yán)重注意之必要，固不待言。”[5]

“茍全須臾”的調(diào)查團(tuán)搖身一變而為“肩荷重任”的使者，報(bào)告書(shū)曾被師連舫看作“未知性別的死胎”，到了這里就變成“辛勤勞頓之唯一收獲”，“有嚴(yán)重注意之必要”，一月之間，竟有如此大的反差。師連舫擅長(zhǎng)從法理學(xué)、制度學(xué)的層面去審視對(duì)象，《李頓報(bào)告書(shū)》是在國(guó)際聯(lián)盟的授權(quán)下經(jīng)過(guò)實(shí)地考察撰成的正式文件。由此，師連舫提出了自己的觀點(diǎn)，“前八章胥為客觀事實(shí)之說(shuō)明，后二章為主觀意見(jiàn)之抒寫(xiě)。前者可名之為敘述部分，后者可名之為建議部分”[5]2，前八章與后兩章需要分開(kāi)看待，因?yàn)閮烧叩姆尚ЯΣ煌！捌浣ㄗh部分，并無(wú)拘束力，此不僅對(duì)中日而言，并國(guó)聯(lián)亦包含之，而其對(duì)于敘述部分，則有強(qiáng)大法律上之力，不僅國(guó)聯(lián)解決中日糾紛之任何辦法，均需以之為根據(jù)”[5]2。這樣一來(lái)，對(duì)中國(guó)有利的敘述部分可以采納，而同時(shí)規(guī)避侵犯主權(quán)的建議部分，作者的良苦用心即在于此。

“吾人對(duì)于國(guó)際政治上之理由，及國(guó)聯(lián)實(shí)力之理由，未嘗忽視，固非謂國(guó)聯(lián)必作如上述結(jié)論之執(zhí)行也，所要求者，只在國(guó)聯(lián)善用其法律上之地位，做道德上之制裁而已。國(guó)聯(lián)本其職責(zé)，宣告其應(yīng)為之判斷，如何執(zhí)行不妨委之于事實(shí)，此在其本身未嘗不足告無(wú)罪于天下，同時(shí)導(dǎo)世界輿論以臨日，亦絕非毫無(wú)效力。”[6]16

在當(dāng)時(shí)，通過(guò)法律規(guī)約、外交協(xié)商等途徑解決軍事?tīng)?zhēng)端，顯然是“現(xiàn)代人”的發(fā)明，是和平年代的先進(jìn)思想，難怪師連舫會(huì)感嘆“吾人幸而生為現(xiàn)代之人”，但同時(shí)“弱國(guó)無(wú)外交”之下，作者目睹強(qiáng)敵侵入、國(guó)破家亡的慘狀，“又不幸生為現(xiàn)代中國(guó)之人”，這是那個(gè)時(shí)代中國(guó)人內(nèi)心的真實(shí)寫(xiě)照。不幸之人的有幸之事，只能寄希望于國(guó)際聯(lián)盟，引導(dǎo)國(guó)際輿論反對(duì)日本強(qiáng)權(quán)政策，給予中國(guó)精神道義上的支持，所起的作用也“絕非毫無(wú)效力”。

五、“國(guó)際協(xié)助不足恃，必須反求諸己”

1933 年5 月，《塘沽協(xié)定》正式簽字，華北局勢(shì)趨于穩(wěn)定，在日本扶持下建立的偽滿洲國(guó)變?yōu)榧瘸墒聦?shí)。東北收復(fù)無(wú)望，中國(guó)的失敗無(wú)可挽回，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)成了探討的重點(diǎn)。師連舫總結(jié)了四條從日本侵略得來(lái)的教訓(xùn)，包括組織健全國(guó)家、國(guó)防建設(shè)、精兵主義和“反求諸己”。九一八事變發(fā)生，國(guó)民政府訴諸國(guó)聯(lián)，日本無(wú)視大會(huì)決議繼續(xù)其軍事行動(dòng)，隨后調(diào)查團(tuán)東行，撰成報(bào)告書(shū)提交大會(huì)通過(guò)，日本又不顧國(guó)際輿論，公開(kāi)承認(rèn)偽政權(quán)，乃至直接退出國(guó)聯(lián)。數(shù)年之間，東北三省拱手相送，大好河山頃刻失顏，這位年輕學(xué)者陷入沉思：“在此廣大之土地上食息生存者，均我勤儉耐勞之神明華胄，今而一并轉(zhuǎn)為東倭之奴隸，淪亡之速且易，實(shí)屬空前，思之令人酸鼻！”[7]14

“日本人所給我們的第四個(gè)教訓(xùn)，就是‘國(guó)際協(xié)助不足恃，必須反求諸己！’有人把幾十年來(lái)中國(guó)人對(duì)外國(guó)人的觀念，分為三個(gè)時(shí)期，最先是看不起外國(guó)人，其后因?yàn)閷?duì)外幾次失敗的重大打擊，便一變而為怕外國(guó)人，后來(lái)又由怕外國(guó)人，漸漸轉(zhuǎn)變到崇拜外國(guó)人……惟有這崇拜迷信外國(guó)人萬(wàn)能，喪失了民族的自信，才是真正的亡國(guó)思想！”[8]27

標(biāo)榜自由和平的國(guó)聯(lián)，所謂主持正義的調(diào)查團(tuán)，自稱具備法律效力的報(bào)告書(shū)，不管其效果作用如何，終究是外人的力量，師連舫此時(shí)才悟出：迷信外國(guó)人萬(wàn)能才是真正的亡國(guó)思想。停戰(zhàn)協(xié)議是簽訂了，但東北失地尚未收復(fù)，中日爭(zhēng)端趨于激烈，太平洋上風(fēng)起云涌，歐洲大陸劍拔弩張，新的世界大戰(zhàn)不可避免。“此戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)之日，固難明指，但必不能延展于五年以外”[7]19，師連舫認(rèn)定戰(zhàn)爭(zhēng)會(huì)在五年內(nèi)，也就是1938 年之前爆發(fā)，可謂眼光獨(dú)到。“吾人追述兩年來(lái)東北問(wèn)題之發(fā)展，誠(chéng)不勝其悲愴！蓋國(guó)勢(shì)積弱由來(lái)已久，固未可徒責(zé)于一時(shí)，而現(xiàn)政府對(duì)事態(tài)之應(yīng)付失策，則殊難為諱……無(wú)已，唯有一時(shí)的暫不過(guò)問(wèn)東北失地，聽(tīng)其自然演進(jìn)，而以全力改革內(nèi)政，進(jìn)行建設(shè)，以為將來(lái)之準(zhǔn)備而已。”[7]19國(guó)運(yùn)如此，并非一人一事、一朝一夕所能改變。面對(duì)淪陷的故土，千百萬(wàn)流離失所的同胞，只能臥薪嘗膽，等待東山再起的一天。為此，國(guó)人必須同仇敵愾，一致對(duì)外，共赴國(guó)難，承擔(dān)起抗戰(zhàn)建國(guó)、民族復(fù)興的重任。

師連舫是東北人，故鄉(xiāng)淪陷的苦痛情感也在他的文字中真實(shí)流露：“被迫脫離了故鄉(xiāng)的我們，以及關(guān)心國(guó)難的全國(guó)同胞，沒(méi)有一刻忘記我們可愛(ài)的東北——那里是我們中華民族血和汗交織成的肥沃原野，是國(guó)防的前衛(wèi)線，是重工業(yè)資源的中心地帶，是谷倉(cāng)，是森林之海，是唯一‘出超’的地帶，是內(nèi)地人口遷移以及勞動(dòng)力消納的唯一尾閭……是我們的‘生命線’！我們不能忘了這些，我們更不能忘了那生存在這塊土地上的三千萬(wàn)忠直勤儉的同胞。”[9]5東北是中國(guó)人的東北，是中國(guó)不可分割的一部分，是拱衛(wèi)中華民族的“生命線”。我們不僅要收復(fù)可愛(ài)的東北，而且必須建設(shè)東北，鞏固?hào)|北，“使東北成為東亞戰(zhàn)略中心之金城湯池，則不僅為我民族國(guó)家未來(lái)生存之保障，行見(jiàn)今后不致再有以此發(fā)展因此敗亡之國(guó)家，重蹈倭寇之覆轍矣”[10]32。