房建項目采用EPC模式開發建設探索

孟凡賓

中交廣州航道局有限公司

1 前言

近年來，我國社會經濟快速發展，在建筑領域中也取得了不小的成績。在項目管理方面，借鑒了國際先進經驗，開始運用EPC工程總承包的模式，應用于房建項目開發建設及管理工作，極大地提高了工作成效。在EPC模式中，實現了設計、采購、施工的一體化整合，對設計的主導作用充分發揮。在設計與施工之間實現深度交叉，是工程進度進一步加快，建設周期縮短，同時也節省了建設投資和施工成本。因此，房建項目應用EPC模式開發建設，具有重要的意義。

2 EPC模式的概述

EPC模式指的是工程總承包模式，指的是在業主委托下，根據合同約定，對項目設計、采購、施工等全過程或若干階段進行承包。在總價合同條件下，公司需要對承包工程的進度、費用、安全、質量等全面負責。在EPC模式中，E除了具體設計工作之外，對于整個建筑工程內容總體策劃，整個建筑工程適時組織管理策劃及具體工作等，都有所涵蓋；P除了傳統意義上的建筑設備材料采購之外，也涉及了各種專業材料、專業設備的采購；C主要指的是建設工作，包括了技術培訓、試測、安裝、施工等內容。EPC模式中涉及的專業人才，主要有工程總承包項目管理師、工程總承包項目經理等。具體項目開展過程中的各項工作，都需要這些專業人才負責，并且直接與業主對接。EPC模式相比于傳統承包模式，在整個工程建設階段，更加重視設計工作的主導作用，解決了設計、采購、施工各個環節之間相互制約和脫節的問題，保證了各個環節的有效銜接，對各個方面能夠更為有力的控制。此外，明確了工程質量責任主體，在發生問題時能夠最快明確責任人，快速完成整改。

3 房建項目概況介紹

以某市新城開發項目為案例，項目占地面積為2.2公頃，總建筑面積為13×102m2，其中包括地下建筑面積3×104m2，地上建筑面積10×104m2，項目預計總投資為6×108元。該項目處于區域一體化核心位置，項目建設定位為地鐵上蓋都市綜合體，包含了娛樂、休閑、購物、商務、居住等多種功能于一體。該項目由業主單位選擇當地實力較強的設計院牽頭，建立EPC總承包單位。由業主單位采用招投標的方式選定項目監理單位。項目中運用了EPC模式，EPC總承包單位主要承擔項目的設計、施工、采購工作，業主單位在現場管理工作中參與，監理公司對項目工程負責監督[1]。

4 房建項目中EPC模式的優點

房建項目中，對EPC模式加以應用，具有十分明顯的優勢。傳統項目管理中，甲方需要對分包單位、設計單位、監理單位、施工單位同時管理和協調，難度比較大，效率也比較低。而采取EPC模式，業主方只需要管理總承包單位，其他各方工作由EPC單位負責完成，明確了管理責任，也提高了解決效率。項目甲方只需要一次招標，指定EPC總承包單位即可，無須進行多次招標，降低了成本費用。EPC模式下，設計、采購、施工實現了一體化，各個環節之間的銜接更為緊密。總承包單位按照業主方的要求，對項目參建各方進行協調和調度，能夠使工程效率大大提升，合理安排項目工期，確保項目按時完成。EPC模式下，設計、采購、施工工作都由總承包單位負責，只要甲方沒有提出工程變更要求，那么其余的設計變更問題的風險，都是由總承包單位承擔。這樣能夠實現更好的風險管控，有利于降低成本風險。

5 房建項目中EPC模式的應用

5.1 EPC項目進度管控

房建項目的實施過程中，很多因素都會對項目施工進度造成影響。任何制度產生制約，都會導致項目實際進度和計劃進度不符。為確保項目能夠如期完成，由監理單位、總承包單位、項目業主方共同研究商討，以項目EPC模式特點為基礎，分別從不同角度進行項目進度管控。設計進度管理方面，以合同對進度里程碑節點的要求，由總承包單位負責對項目設計進度加以協調，對具體施工圖出圖計劃加以明確。為了保證EPC模式下設計優勢的充分發揮，EPC總承包單位對各專業協作表進行編制和審核，從而保證能夠按計劃完成圖紙文件，并在最大程度上將設計圖紙中的錯漏碰等問題消除，保證設計圖紙質量[2]。

采購進度管理是EPC管理過程中的重要內容，也是項目建設的重要物質保障。基于項目EPC特點，在進度管控方面，項目各方對于采購進度都非常關注。項目屬于城市綜合體的類型，在建筑布局功能、建筑外立面效果上，都有很高的要求。項目中涉及種類繁多的建筑材料。對此，總承包單位根據不同類型材料，對相應的采購計劃加以編制。業主單位同時對材料招投標、訂貨、加工、驗收、交貨等過程重點跟進。在實際施工中，部分項目外立面材料的異型材料，在加工上難度較大，由總承包單位組織設計人員與材料廠商，經過溝通探討實現優化設計，從而確保了項目進度。在施工進度管理方面，總承包單位以合同工期約定為基礎，對施工總控計劃進行編制[3]。具體的施工工作組織，是以關鍵工作路線為核心。在施工當中，業主單位充分重視了施工機械及施工人員組織，同時要求監理單位跟蹤連續狀態。總承包單位針對施工過程采取滾動管理，以現場實際進度為基礎，結合階段進度目標，對施工作業計劃進行調整和更新，確保有序的、不間斷地開展施工工作。

5.2 EPC項目成本管控

在EPC項目成本管控中，加強設計變更、經濟簽證的審定工作。房建項目建設當中，有些因素是難以避免的，會產生經濟簽證及出現設計變更情況，因而可能會造成項目成本超出預算的情況。為了更好地對成本進行控制，業主單位對管控流程進行了嚴格的制定。例如在設計變更方面，由EPC項目業主提出具體的變更需求，總承包單位負責具體的設計和施工等相關工作，審查變更內容，及經濟性、合理性、可行性、必要性，確認變更的具體內容[4]。在這一過程中，由于設計和施工均由總承包單位負責，所以變更簽證的數量會大大減少，從而實現了有效地成本控制。簽證管理中，通常由業主公司負責，對簽證施工事項必要性進行審核。如果確實需要，業主單位向總承包單位發出通知。

施工完成后，按照簽證金額大小，對不同管理層面審批制度加以適用。以EPC采購預算為基礎，對限價指標加以設定。結合EPC項目模式的特點，在采購當中，業主單位要求總承包單位，對設備、主材等采購預算進行編制，從而能夠有效控制整體采購成本。采購當中，總承包單位以批復概算價為基礎，結合市場上設備、主材的價格趨勢，核定所有采購物資的預算價格，并對采購限價指標加以制定。通過約束采購預算，使項目采購資金得到降低，進而實現了對成本的有效控制。

5.3 EPC項目質量管控

在EPC項目中，工程質量對于工程項目預期目標的完成，竣工投產后的運行使用等，都有著直接的影響，可以說是關系到了項目成敗。所以，基于項目EPC模式特點，項目質量文件由總承包單位共同制定，同時采取有效地項目質量保證措施。對施工現場質量管理，進行重點把控，使現場參建各方的質量行為得到規范。總承包單位對質量體系文件進行編制，在經過監理單位、業主單位審核之后，投入使用。在施工當中，各個參建單位在施工中都必須對質量體系文件要求嚴格遵循。針對一些質量安全通病或存在風險的地方，都要做好應對方案，并重點進行管控。

定期組織項目質量分析會議，探討分析質量問題，并提出相應的解決和預防措施，采取跟蹤管理。對EPC項目設備材料進場流程加以完善，確保設備材料質量得到保證。以EPC項目特點為基礎，由業主單位對設備材料進場流程制定完善。設備材料到貨之后，施工總承包單位、監理單位共同審核驗收。半成品及材料等，需要按規定驗收，同時審核材質證明文件，依據規范需要附件的還要復檢。具體監檢報告，由技術監督部門提供[5]。過程資料做好記錄，項目工程資料做好質量控制。通過工程資料，能夠對質量加以衡量，為全面質量管理的實施提供支持。項目施工當中，總承包單位建立專門的工程資料部門，安排專職的資料員和資料工程師。對現場施工情況，以真實數據記錄反映，并對整個施工過程詳細記錄。監理單位需要復查記錄內容，保證施工記錄與施工現場相一致。把控好工程資料質量，對于施工當中的各方面問題都能夠及時發現和解決，使項目質量得到有效控制。

6 結論

EPC模式是當前建筑工程領域中的一種新型的承包模式，相比于傳統承包模式具有很多方面的優勢和特點。不過由于該模式在我國的應用和發展時間比較短，在很多方面仍然不夠完善，也存在著一些問題。在房建項目當中，應當對EPC模式進行更好的應用，做好相應的進度管控、成本管控、質量管控，確保各項工作的有序進行。進一步提高項目成本控制效果，提升經濟效益。