農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)中環(huán)境污染問(wèn)題與治理對(duì)策探究

詹 鑫

（望江縣生態(tài)環(huán)境分局，安徽安慶 246200）

受多種因素影響，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)存在一些的環(huán)境問(wèn)題，要結(jié)合農(nóng)村發(fā)展實(shí)際情況解決多種污染問(wèn)題，以下對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行分析。

1 農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)中加強(qiáng)環(huán)境污染治理的重要性

近年來(lái)，我國(guó)在農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展過(guò)程中全面加強(qiáng)政策、資金投入，以此促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力打造生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。一方面，在加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的過(guò)程中將環(huán)境污染問(wèn)題處理作為重要工作，能夠?yàn)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供有力支持。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展較快，糧食產(chǎn)量逐年提升，而處理好環(huán)境污染問(wèn)題能夠?yàn)檗r(nóng)作物生長(zhǎng)提供良好環(huán)境。另一方面，加強(qiáng)農(nóng)村的環(huán)境污染治理有利于推進(jìn)自然資源的合理利用，比如通過(guò)耕地資源占補(bǔ)結(jié)合政策不僅保障了農(nóng)民的實(shí)際利益，同時(shí)也最大程度保護(hù)了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。此外，通過(guò)資金、技術(shù)等方面的投入有效優(yōu)化了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，進(jìn)一步助力鄉(xiāng)村振興，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展［1］。

2 當(dāng)前農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)中存在的環(huán)境污染問(wèn)題

2.1 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展導(dǎo)致水、大氣、土壤污染嚴(yán)重

當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程加快，由此提升了作物產(chǎn)量，增加了農(nóng)民的收益。但是，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展中，部分農(nóng)民大量使用化肥，加之沒(méi)有采用輪作模式，導(dǎo)致土壤板結(jié)，嚴(yán)重降低了土壤肥力。此外，農(nóng)藥的不合理利用導(dǎo)致有害物質(zhì)殘留，不僅破壞了土壤環(huán)境，還帶來(lái)了一定的水污染問(wèn)題。當(dāng)前，政府明確提出禁止焚燒秸稈，實(shí)現(xiàn)秸稈的綜合化利用，然而在部分農(nóng)村地區(qū)，由于技術(shù)、資金等問(wèn)題農(nóng)民未能科學(xué)處理秸稈。我國(guó)現(xiàn)有耕地面積約為1.2 億公頃，每年可產(chǎn)生7 億噸秸稈，其中40%的秸稈普遍以焚燒的形式處理。有研究發(fā)現(xiàn)，焚燒秸稈會(huì)排出大量二氧化硫、二氧化氮以及固體顆粒物，增加了人們患支氣管疾病的風(fēng)險(xiǎn)，而產(chǎn)生的大量濃煙會(huì)導(dǎo)致能見(jiàn)度下降，對(duì)公路、鐵路、航空運(yùn)輸造成不利影響，大范圍持續(xù)燃燒秸稈還會(huì)導(dǎo)致霧霾天氣增加。

2.2 城鄉(xiāng)一體化中生產(chǎn)活動(dòng)導(dǎo)致污染

當(dāng)前，我國(guó)大力推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，然而在一些農(nóng)村地區(qū)，由于城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃建設(shè)存在問(wèn)題，人居環(huán)境越來(lái)越差。當(dāng)前，很多鄉(xiāng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部興建土木工程或者工業(yè)園區(qū)，不重視環(huán)境保護(hù)工作，還有很多農(nóng)村地區(qū)垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施不完善，缺乏系統(tǒng)的環(huán)境監(jiān)管，造成了大量生活污水、工業(yè)污水隨意排放，生活、生產(chǎn)垃圾未合理分類，甚至在河道附近設(shè)置垃圾場(chǎng)，隨意傾倒生活垃圾，難以降解的物質(zhì)有可能進(jìn)入農(nóng)田或者水體，引發(fā)更為嚴(yán)重的生態(tài)問(wèn)題。此外，當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)普遍采取規(guī)模化和集約化的養(yǎng)殖模式，然而部分養(yǎng)殖場(chǎng)管理人員缺乏環(huán)保意識(shí)，禽畜排泄物處理不合理，不僅導(dǎo)致空氣質(zhì)量下降，同時(shí)還容易滋生多種病菌，威脅人們健康［2］。

2.3 城市環(huán)境污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)嫁

在城市化進(jìn)程不斷推進(jìn)的背景下，人地矛盾日益加劇，城市中的大量生活垃圾和廢棄物被運(yùn)往郊區(qū)或者周邊農(nóng)村地區(qū)，采取堆放或者填埋的方法處理。同時(shí)，由于近年來(lái)城市垃圾處理水平以及準(zhǔn)入條件的提升，一些污染嚴(yán)重、高能耗的企業(yè)轉(zhuǎn)移到農(nóng)村地區(qū)，還有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)通過(guò)招商引資將能耗大、污染風(fēng)險(xiǎn)高的企業(yè)設(shè)置在村鎮(zhèn)，在鄉(xiāng)村地區(qū)排放廢水廢氣，污染了河流、湖泊以及地下水體，危及人們的飲水安全，甚至?xí)茐纳鷳B(tài)系統(tǒng)。近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)多發(fā)的水體污染事件已經(jīng)為人們敲響了警鐘，所以在農(nóng)村生態(tài)建設(shè)中必須切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境管理。

3 開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境污染治理工作的措施

農(nóng)村環(huán)境污染治理工作主要涉及農(nóng)村的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)以及加工業(yè)，要做好村民日常生活和工業(yè)企業(yè)的污染源管理工作，這對(duì)于農(nóng)村建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義。要以加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境污染治理為出發(fā)點(diǎn)，通過(guò)思想宣傳、制度完善、拓展資金渠道等有效改善當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境污染治理的被動(dòng)局面，具體措施如下。

3.1 加強(qiáng)環(huán)保宣傳工作

在農(nóng)村環(huán)境污染治理工作的開(kāi)展中，當(dāng)?shù)卣局鴮?shí)事求是的工作原則，積極轉(zhuǎn)變廣大農(nóng)民的思想意識(shí)，在重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也需要具有環(huán)保意識(shí)。一方面，當(dāng)?shù)卣赏ㄟ^(guò)報(bào)紙、廣播、電視和新媒體等多種途徑加強(qiáng)環(huán)保宣傳工作，對(duì)廣大農(nóng)民進(jìn)行宣傳教育，使其意識(shí)到當(dāng)前環(huán)保工作的嚴(yán)峻形勢(shì)。另一方面，需要意識(shí)到環(huán)境污染問(wèn)題對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的影響，在具體宣傳工作開(kāi)展中，利用多種途徑引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)模式［3］。

3.2 建立健全環(huán)保機(jī)制

在農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的開(kāi)展過(guò)程中，要形成以政府為主體，環(huán)保部門、農(nóng)業(yè)部門積極配合的管理體系，針對(duì)農(nóng)村實(shí)際情況進(jìn)行深入調(diào)查和分析，制定出年度環(huán)境污染治理方案，明確落實(shí)各部門責(zé)任。環(huán)保技術(shù)人員應(yīng)深入到農(nóng)村地區(qū)分析大氣、水體、土壤中的污染情況，同時(shí)制定出獎(jiǎng)懲機(jī)制，保證監(jiān)測(cè)工作深入開(kāi)展。針對(duì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)，同樣需要制定出監(jiān)管機(jī)制，對(duì)污染環(huán)境嚴(yán)重的企業(yè)加大處罰力度。

3.3 大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)

一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及農(nóng)村政府需要切實(shí)做好宣傳工作，大力宣傳新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，加強(qiáng)技術(shù)推廣，結(jié)合農(nóng)村生產(chǎn)實(shí)際打造完善的推廣體系，鼓勵(lì)廣大農(nóng)民積極學(xué)習(xí)先進(jìn)的種植和養(yǎng)殖技術(shù)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路。另一方面，當(dāng)?shù)卣?、農(nóng)業(yè)部門、環(huán)保部門要加強(qiáng)配合，以發(fā)展生態(tài)、安全、高效的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為出發(fā)點(diǎn)，加強(qiáng)政策、資金等方面的支持，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)。此外，當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門需要切實(shí)加強(qiáng)環(huán)保工作。有關(guān)部門要利用技術(shù)性措施加快農(nóng)村有害物質(zhì)的降解，指導(dǎo)農(nóng)民合理使用化肥，鼓勵(lì)農(nóng)民通過(guò)綠色種植模式提升農(nóng)作物的附加值；當(dāng)?shù)卣残枰l(fā)揮出作用，通過(guò)政策扶持讓農(nóng)民實(shí)現(xiàn)秸稈的資源化利用。

3.4 制定科學(xué)的農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃

針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展過(guò)程中存在的廢水不合理排放和生活垃圾隨意傾倒問(wèn)題，政府要做好科學(xué)規(guī)劃與管理，打造村容整潔的環(huán)境。一方面，要科學(xué)進(jìn)行土地規(guī)劃，推動(dòng)村莊合并，積極建設(shè)新社區(qū)，當(dāng)?shù)刈〗ú块T可對(duì)農(nóng)村住房進(jìn)行合理規(guī)劃，改善村民的生活環(huán)境，提升村民愛(ài)護(hù)環(huán)境的意識(shí)。另一方面，需要根據(jù)農(nóng)村地區(qū)特色采用村企合作或者產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)等建設(shè)模式，加強(qiáng)宅基地管理，確保土地資源合理利用。此外，還要在農(nóng)村地區(qū)拓展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)服務(wù)，比如全面提升農(nóng)資供應(yīng)和農(nóng)產(chǎn)品銷售水平。當(dāng)?shù)卣€需要全面優(yōu)化公路網(wǎng)和供水系統(tǒng)，全面保障村民用水安全，通過(guò)公路工程減少農(nóng)村灰塵擴(kuò)散，改善農(nóng)村風(fēng)貌［4］。

3.5 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和諧發(fā)展

新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中存在著城市污染轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)村的問(wèn)題，影響了我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)。為此，需要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建立完善的環(huán)境保護(hù)機(jī)制，避免城市污染源轉(zhuǎn)移到農(nóng)村。此外，要根據(jù)實(shí)際情況打造新型城鄉(xiāng)一體化環(huán)保投入機(jī)制，采取城市支持農(nóng)村和工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的政策，全面加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保資金方面投入。此外，農(nóng)村必須拓展環(huán)保融資渠道，豐富投資機(jī)制，提升農(nóng)村環(huán)境保護(hù)與污染治理的可操作性。在今后的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，需要加強(qiáng)法治建設(shè)，規(guī)范農(nóng)村生產(chǎn)企業(yè)的污染物排放，對(duì)違規(guī)排放企業(yè)加大打擊力度［5］。

4 結(jié)語(yǔ)

農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的開(kāi)展情況直接關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)成果，面對(duì)當(dāng)前我國(guó)部分農(nóng)村地區(qū)環(huán)保工作存在的問(wèn)題，需要讓生態(tài)文明建設(shè)與社會(huì)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，不斷推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程，加強(qiáng)宣傳工作，完善環(huán)保機(jī)制，重視技術(shù)投入，最終促進(jìn)人與自然和諧共生。